Москва, как ни один город России с каждым годом уделяет все большее внимание людям с ограничениями здоровья. Уже давно возводятся дома, где на первых этажах в специализированных квартирах по договору безвозмездного найма проживают инвалиды. В одну из таких квартир к Вячеславу Ивановичу и Татьяне Александровне Объедковым, инвалидам второй группы, на Изюмскую улицу, мы и отправились.

Отдельный вход, свой подъемник

Район новый, зеленый. Детская площадка оборудована пандусами, сочная зелень кустарников и цветов, щедро обрызганная дождем, радует глаз. Второй подъезд - вот он. А нам правее. Оказывается, есть такие счастливые обладатели отдельных входов, да еще с индивидуальным подъемником. Здороваемся, знакомимся. И пока хозяин, выехав из своей квартиры, демонстрирует нам подъемное устройство, интересуемся, а в общем подъезде как с этим делом? В смысле с подъемником.

Неделю всего-то и продержался, бедняга, - словоохотливо объясняет Вячеслав Иванович, - и «сдался» на радость победителям-вандалам. Не понимают они, «технари-любители», - для инвалида подобное устройство - хорошее настроение, спокойная жизнь, удобство, в конце концов. Поэтому мы с супругой своего «друга» холим и лелеем. Зато и служит он нам верой и правдой.

Квартира при первом рассмотрении нам очень понравилась: новенькая, с иголочки, в коридорном холле, по моим меркам, запросто влез бы и телевизор, и диван с небольшим книжным шкафчиком. Веселенькие обои, ровнехонький потолок, без перепадов и панельных дефектов, обычно гипертрофированных еще и побелкою. Кухня опять же радовала просторностью. Правда, мое бедро немного стеснила электрическая плита при входе. А как же сюда въезжает инвалид-колясочник? К тому же клавиша выключателя находилась как раз над плитой.

Дочка хозяев, Юля, сказала мне, что они хотели сделать рабочую зону угловой, но этому воспрепятствовала скошенная стена: «Строители объяснили - они нисколечко не напортачили, так предусмотрено проектом».

Кстати, по словам новоселов, в близлежащих домах тот же самый проект, с теми же огрехами. А вот в доме напротив скошенных стен на кухне не просматривается, плита стоит в «рабочей» зоне, и выключатель расположен на высоте, удобной для инвалида. Другой проект? Учли пожелания трудящихся? А может быть, серия дома более современная, то есть улучшенная? Двигаемся за гостеприимными хозяевами дальше по квартире. Гостиная выше всяких похвал. Придраться не к чему. Разве что я бы поменяла распашные двери на купейные - площадь комнаты увеличилась бы. Да и пользователям было бы значительно удобнее.

Так, а где же здесь включается свет? Похоже, строители затеяли с нами игру в прятки (наверное, так предусмотрено в проекте). В глубине, за поворотом и опять-таки на изрядной высоте, обнаружилась заветная клавиша выключателя.

Спальня нареканий не вызывала. Просторная, свежая, словно невеста накануне свадьбы. Даже о выключателе тут думать не особенно и хотелось.

Ну, какой свет может быть в спальне? Смешной вопрос, да и только.

Требуется сопровождение

Очередь дошла и до мест общего пользования, то есть до туалета и ванной. Ее расположение нареканий не вызывало. Наоборот, о таком только можно было мечтать в самых светлых снах. Да и комнату эту можно было смело назвать гигиенической, столько всяческой техники тут вмещено и смонтировано. Позвольте, а это что за агрегаты? Счетчики холодной и горячей воды разместились тут так широко и привольно, словно они, а не люди были здесь главными действующими лицами. Понятно, это не наш убогий санузел общей площадью 0,9 квадратного метра! Простор! Вот они и «распоясались».

Для перемещения инвалида в ванну инженеры придумали сложную конструкцию. Вячеслав Иванович с готовностью продемонстрировал нам «помывочное» действо. Зелененькое ванное кресло с помощью гидроподъемника вмиг переместилось за край ванной, Вячеслав Иванович с нашей поддержкой пересел с инвалидной коляски в зеленое кресло и через минуту гордо восседал в ванной:

Но вы же не дотянетесь до кранов, - вырвалось у меня непроизвольно.

Конечно, даже если б руки были значительно длиннее, - спокойно ответил мне инвалид. - Видите, на стене приклеено предупреждение - без второго человека (сопровождающего) подъемник не включать! И в его зоне вообще не должно находиться никаких лишних предметов. А то, что краны далеко, - по технике безопасности так инвалидам положено. В ванной же все достаточно скользко. Поэтому инвалид должен постоянно быть под наблюдением. Или в сопровождении другого человека.

Ничего себе «мелочь»!

Рядом с унитазом оказалось второе помывочное место - так называемый летний душ. Человека усаживают на скамейку, взбивают мыло, шампунь.

Вода в непосредственной близости - душ крепится на низких удобных стойках. Куда уходит вода? А вот в этот самый сток. Надо же, как все продумано! Но тут мне поведали душераздирающую историю.

Соседи решили помыть инвалида. И поскольку ванной он пользоваться по многим показателям не может, усадили его на скамейку и приступили. Намылили, включили душ, и через секунду поняли - сток вообще не работает! Воду, естественно, моментально отключили - а остатки собирали в четыре руки, хорошо, что к родителям приехала внучка на новоселье. Страх за собственную квартиру переполнял ужас за новое жилье соседей снизу.

Как можно назвать такие вещи? Мелочами? Недочетами? Кто-то может мне попенять: а вы знаете, в каких «студиях» живут многие московские инвалиды? С какими нечеловеческими сложностями вынуждены они принимать гигиенические процедуры? Неоднократно видела. Доводилось мне жить и в коммуналке, где одинокая пенсионерка Анна Сергеевна иногда бороздила на специальном стуле (инвалидная коляска просто не смогла развернуться) длиннющий, словно кишка, староарбатский коридор. Иных средств передвижения у нее не имелось. А вопрос о переселении в собственную квартиру все откладывался и откладывался...

Замечательно, что многое в жизни московских инвалидов изменилось. Хорошо, что есть позитив. Плюсы всегда радостны. И хочется улыбнуться нашим нынешним новоселам, которым повезло, посчастливилось получить такую замечательную квартиру. И хочется верить, что совсем скоро таких домов, таких квартир станет еще больше.

А все минусы уйдут в прошлое.

Справка

В рамках реализации городских программ по формированию безбарьерной среды в жилых домах Москвы установлены 1263 подъемные платформы для инвалидов. Их оборудование средствами диспетчерского контроля продолжается. В текущем году запланирована установка 138 подъемных платформ для инвалидов, а также оснащение 290 ранее установленных платформ средствами диспетчерского и визуального контроля.

Справка

В квартирах лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении реализуется пилотный проект по установке переносной потолочной подъемной рельсовой системы «Мультиролл», позволяющей перемещать инвалида в заданную точку квартиры.

В 30 квартирах система уже установлена. Работы ведутся в 151 квартире.

Согласно законодательству, инвалид имеет право на благоустроенное жилище, оборудованное специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Семьи нетрудоспособных граждан также получают право на расширение жилищных условий.

Как получить квартиру инвалиду? Обозначим условия и порядок получения жилищных льгот.

Кто относится к инвалидам

Право на жилищные льготы

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

1. Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
2. Технические и санитарные характеристики помещения, в котором проживает инвалид и его семья, не отвечают установленным нормам.
3. Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
4. Семья инвалида проживает на одной жилплощади в смежных неизолированных комнатах с другими семьями, не связанными с ними родственными связями.
5. На одной жилплощади с другой семьей, если в составе семьи живет больной с тяжелым хроническим заболеванием, с которым нельзя находиться в одном помещении.
6. Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).
7. Проживание длительное время на условиях найма, поднайма или аренды жилплощади.

Как встать на жилищный учет

Как получить квартиру инвалиду? Прежде всего, необходимо зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади. Для этого придется собрать пакет документов и приложить к нему соответствующее заявление.

Список документов для регистрации в очереди следующий:

1. Справка о признании человека инвалидом.
2. Документ, включающий комплекс реабилитационных мероприятий (индивидуальная программа реабилитации).
3. Документы, свидетельствующие о соответствии требованиям соцслужб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
4. Иные бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Порядок предоставления льгот

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Инвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.

Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

• Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
• Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.

В конце прошлого года в Красноярске случилось сразу две громкие истории: собрание собственников квартир в одной из многоэтажек высказалось против установки в подъезде пандуса для соседки, передвигающейся только на коляске.

А жильцы другого дома встали "грудью" против организации на первом этаже реабилитационного центра для детей-инвалидов. Увы, такие вопиющие случаи у нас не редкость. Проявить не просто великодушие, а элементарную терпимость готов не каждый. Теперь подобные возражения исключены. Правительство утвердило правила обеспечения условий доступности для инвалидов не только квартир, в которых они живут, но и прилегающих к подъезду территорий.

Как это будет сделано?

Сначала квартиру или комнату, где живет инвалид, а также территорию "за дверью" оценят на предмет удобства и приспособленности к нуждам конкретного человека. Передвигается он сам или только на коляске, видит и слышит ли, нуждается ли в собаке-поводыре - все это учтет межведомственная комиссия, созданная местным органом власти. Специалисты должны не только проверить документально, в каком состоянии дом и квартира, но и побеседовать с самим инвалидом. Такие обследования будут проводить поочередно, по плану, утвержденному муниципалитетом.

По итогам обследования комиссия составит акт, указав, каким требованиям не соответствует жилье и прилегающая территория. Чтобы было четко понятно, что нужно сделать. Здесь же должна быть оценка возможностей - какие изменения технически реальны, какие - нет. Перечень изменений также вносится в документ.

Надо быть реалистами: в старых домах, к примеру, установить внутри лифт невозможно. Но техническое переустройство дома "в пользу" живущего там инвалида должно быть включено в перечень работ при плановом капремонте или реконструкции.

Каковы главные требования к придомовой территории?

Пол и лестницы в подъезде, тротуар около него должны иметь шероховатую поверхность, нескользкую в любое время года. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов (к примеру, гравийные или песчаные дорожки во дворе) не допускается.

Тротуары и дорожки должны быть выровнены - продольный уклон по маршруту движения инвалида на коляске не должен превышать 5%, а поперечный - 2%. Аналогичные правила установлены и при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть. Если "мягкий" уклон выдержать не удается из-за ограниченного места, в помощь инвалиду должны быть установлены ограждения с поручнями.

Перед пандусом для колясочников устраивается разворотная площадка 1,5х1,5 метра. Соответственно, входная площадка перед дверью (если дверь открывается наружу) должна быть не менее 1,4х2 (или 1,5х1,85) метра, а с пандусом - 2,2х2,2 метра.

Металлические рельсы-пандусы устанавливаются на лестнице. А маршрут от подъезда до места посадки в машину показывается рельефной (тактильной) полосой из тротуарной плитки (поможет и колясочнику, и незрячему человеку).

У дверных проемов нужно убрать пороги, в крайнем случае они должны быть не выше 14 мм.

Главное - человек должен свободно передвигаться по квартире, дому, двору

Дренажные и водосборные решетки должны быть устроены вровень с тротуаром, а ширина просветов в них такая, чтобы туда не могло провалиться колесо коляски (допускаются "дырки" размером не более 1,3х1,5 см).

Количество ступеней в одном марше лестницы - не более 12, верхняя и нижняя ступеньки выделяются цветом либо фактурно. Перед началом лестницы за 0,8-0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы. Перила должны быть двухуровневыми - добавляются поручни на небольшой высоте - 0,7-0,9 метра.

Дверь в подъезде не должна быть уже 1,2 метра и иметь прозрачные окошки на высоте 0,5-1,2 метра от пола. Двери оборудуют доводчиками, они должны легко и без усилий открываться. Табличка с номером подъезда и квартир дублируется на шрифте Брайля на высоте 0,7-0,9 метра.

Внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,5 метра - в них должна свободно разворачиваться коляска.

Каковы главные требования к жилому помещению?

Главное - человек в коляске должен свободно перемещаться по квартире. Например, если входная и балконная двери имеют порог, для въезда-выезда предусматриваются съемные мини-пандусы.

Ширина дверей и арок между комнатами и коридорами - не менее 0,9 метра.

Входная и балконные двери также оснащаются доводчиками, чтобы не было проблем с их закрыванием.

В коридоре должно быть место для хранения коляски.

Рекомендован совмещенный санузел - не менее 2,2х2,2 метра. Если туалет размещен отдельно - там также должна легко помещаться коляска (минимальные размеры 1,6-2,2 метра с учетом наличия умывальника. 1,2 - 1,6 - без него). Дверь должна открываться наружу.

"Сейчас подобное переустройство жилья и общедомовой территории, как правило, проводится не властями, за счет бюджетных средств, а силами самих инвалидов и инициативных групп. Теперь же, надеемся, все эти работы будут проводиться и контролироваться все-таки властями, - сказал "Российской газете" Александр Шлычков, основатель Фонда поддержки инвалидов "Сила духа". - Правда, постановление пока не определило ответственных за контроль качества выполнения данной программы, и это может представлять потенциальную проблему".

"Тем не менее пока все выглядит достаточно реально и многообещающе. По новым правилам, даже если в доме проживает только один человек с ограниченными возможностями, он сможет подать заявку на обследование квартиры и мест общего пользования, - отметил Александр Шлычков. - После этого межведомственная комиссия примет решение о приспособлении или реконструкции дома. В состав комиссий будут входить представители общественных объединений инвалидов. Они смогут помочь специалистам наиболее объективно оценить доступность тех или иных зданий и определить, какие именно приспособления нужны в каждом конкретном случае. Однако в соответствии с документом реконструкция или изменение помещений будет проводиться только в том случае, если это технически реализуемо и экономически целесообразно. К примеру, вряд ли в пятиэтажных хрущевках удастся установить лифты, которые по определению в них не предусмотрены".

Но у людей с ограниченными возможностями появляется реальный шанс улучшить качество жизни: в том случае, если жилье будет признано непригодным для проживания инвалида и при этом оно по заключению комиссии не может быть реконструировано, человек вправе встать на учет для улучшения жилищных условий. "При этом если старое жилье было признано непригодным для проживания, новое по договору социального найма будет предоставлено вне очереди, - считает эксперт. -Необходимо понимать, что из-за конструктивных особенностей старого жилья маловероятно, что удастся его полностью приспособить для нужд всех категорий граждан. Поэтому работы в таких домах, вероятно, ограничатся установкой пандусов, заменой доводчиков на дверях и благоустройством приподъездной территории".

От первого лица

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты:

Постановление правительства, подготовленное минстроем, - важный шаг вперед. Несомненно, приспособление жилья с учетом потребностей инвалидов - один из ключевых вопросов. Установление конкретных требований к доступности жилого помещения для инвалида поможет обеспечить комфортное проживание и передвижение людей с ограниченными возможностями здоровья.

Мы ожидаем и от других отраслевых ведомств усиления работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов.

Чтобы обеспечить должный уровень комфорта и уюта человеку в инвалидном кресле, необходимо переоборудовать жилое помещение таким образом, чтобы инвалид мог самостоятельно выполнять большинство бытовых операций. Характер изменений всегда индивидуален и зависит от заболевания, однако существует ряд общих принципов.

Первоочередное значение имеет ширина дверных проемов . Чтобы инвалидная коляска могла беспрепятственно проехать из одной комнаты в другую, дверные проемы должны быть не менее 90 см в ширину. При необходимости можно снять дверь или полностью убрать дверную коробку. Если квартира малогабаритная, то количество дверей нужно свести к минимуму. Если площадь позволяет, можно заменить обычные двери на раздвижные или двери-гармошки, снабдив их доводчиками и удобными ручками, установленными на высоте примерно 80 см от пола.

Идеальным материалом для покрытия пола является дерево, а также не скользкий линолеум. Из ковровых покрытий допустимо использование ковролина, застилающего всю комнату по периметру и закрепленного под плинтусами. Небольшие ковры и половики необходимо убрать, так как они затрудняют передвижение в коляске.

Очень важно обеспечить человеку доступ ко всем необходимым предметам. Вешалки, зеркала, выключатели, полки (в том числе на кухне и в ванной), навесные шкафы, ручки дверей, телефон должны располагаться не выше 110 см и не ниже 30 см от пола. Доставать высоко стоящие предметы инвалиду поможет приспособление в виде «хваталки».

Главное, что нужно учесть при обустройстве личной комнаты человека в инвалидном кресле, это максимум пространства, свободного от мебели, чтобы было где развернуться - в прямом смысле слова. Диаметр разворота инвалидной коляски – 150 см, и это тот пространственный минимум, который нужно обеспечить. Комнату колясочника нужно освободить от громоздких шкафов, комодов и массивных столешниц, по возможности подвесить часть мебели на стены и использовать складной или откидной стол.

Чтобы аскетичность интерьера не угнетала, необходимо окружить человека любимыми вещами и поддерживать в помещении приятный микроклимат с оптимальной температурой (18-20°С) и достаточным освещением. Психологический аспект обустройства интерьера не менее важен, чем функциональный. Небольшие детали, такие как шторы приятного цвета, картины любимого художника, зеленые растения, статуэтки и сувениры, подаренные друзьями, поднимают настроение, успокаивают человека, избавляют от чувства изолированности и одиночества.

Кровать, на которой будет спать человек с ограниченной двигательной функцией, должна находиться на одном уровне с инвалидным креслом, иметь поручень подходящей конфигурации, специальный подголовник либо устройство, регулирующее подъем. Стóит оснастить кровать «балканской рамой» - горизонтальной штангой, прикрепленной к центру одной или обеих спинок и проходящей над всей длинной кровати, - или Г-образным кронштейном, так называемым «гусем». На раму или кронштейн можно подвесить мягкую, но прочную петлю, держась за которую, больной будет подтягиваться и садиться.

На кухне или в столовой человеку в коляске следует отвести удобное место примерно 85 х 120 см, а лучше 90 х 150 см. Важно, чтобы разделочный стол, мойка, плита и раковина находились на одной высоте и к ним можно было подъехать на коляске, также как и к обеденному столу, ножки которого при необходимости устанавливаются на подпорки.

Желательно, чтобы санузел в квартире был совмещенным - это добавляет пространства для манёвров на коляске. Стенку, разделяющую ванную комнату и туалет, сносят, дверной проход расширяют, а обычную дверь заменяют на раздвижную. Санузел стоит оснастить рычажными водопроводными кранами и надлежащими поручнями, а пол покрыть шероховатым и гигиеничным материалом. Поручни устанавливают в душевой кабине, рядом с ванной, унитазом и раковиной (а при необходимости - по всему периметру санузла). Если инвалид может вставать, то возле унитаза следует вмонтировать в пол Г-образную штангу и положить резиновый коврик. Если в квартире есть балкон или лоджия, человеку в инвалидной коляске обязательно нужно обеспечить туда доступ, ведь это фактически окно во внешний мир. Если нет возможности расширить дверной проем балкона и убрать порожек, стоит повесить на уровне вытянутых рук перекладину, с помощью которой инвалид сможет пересаживаться из инвалидного кресла на специальный стул или другую коляску, стоящую на балконе. Перекладину можно использовать и как турникет для подтягивания.

Хорошо, если подъезд дома, где живет инвалид, оснащен пандусом для въезда на коляске. Безопасным считается пандус шириной не менее 90 см с максимальным углом наклона 7°, оснащенный бортиками высотой 5 см и двойными непрерывными поручнями с закругленными концами. Прочные, надежно закрепленные поручни круглого сечения диаметром не менее 3 см должны располагаться на высоте 70-90 см и быть длиннее пандуса как минимум на 30 см.

Обустройство жилого помещения для человека в инвалидной коляске. Краткая памятка