Домашних питомцев содержат многие граждане РФ, большинство заводят традиционных кошек или собак. Довольно часто они становятся причиной конфликтов с остальными гражданами. Проблема заключается в том, что хозяева животных не соблюдают правила их содержания и разведения. Владельцы собак, особенно крупных пород, обязаны обеспечивать безопасность окружающих людей. Самое частое нарушение – выгул собаки без намордника или поводка. Оно может привести к неприятным последствиям, поскольку животное может напасть на человека, покусать или сильно испугать.

Часто сердобольные граждане прикармливают бродячих собак, но при этом не несут никакой ответственности за их поведение. Бывает, что хозяева выбрасывают надоевших питомцев либо родившееся от них потомство на улицу, что ведет к бесконтрольному размножению. Правовое регулирование содержания дома кошек и собак государство отдало на усмотрение региональных властей.

Права и обязанности владельцев домашних животных

Единого нормативного акта о содержании домашних животных в России нет. Согласно гражданскому законодательству они являются имуществом. В КоАП РФ не предусмотрена ответственность для нерадивых хозяев собак и кошек, в каждом регионе действуют свои правила. Причем они сильно отличаются как в отношении того, каких питомцев считать домашними, так и в плане ответственности владельцев.

Например, Правила содержания кошек и собак в г. Москве устанавливают для граждан и организаций следующие обязанности:

1. Запрещается держать домашних животных в подвалах, на лестничных площадках многоквартирных домов и коммунальных квартирах.
2. Домашнюю собаку необходимо зарегистрировать в государственной ветеринарной клинике в течение 2 недель с момента приобретения, сделать ей прививку от бешенства независимо от породы.
3. Запрещено разводить животных для участия в боях.
4. Если собака или кошка укусила человека или другое животное, владелец обязан сообщить об этом в государственную ветклинику.
5. Хозяева должны поддерживать чистоту при выгуле питомцев и своевременно убирать за ними.
6. Владельцы собак обязаны обеспечивать тишину с 23 до 7 часов.
7. Выгуливать животных необходимо на поводке, к которому должен быть прикреплен жетон с кличкой, адресом и телефоном хозяина.
8. Спускать собаку с поводка допускается только в малолюдных местах, животные бойцовых пород должны быть в наморднике.
9. За жестокое обращение с домашними животными и выброшенного на улицу питомца владельца привлекают к административной ответственности.

Во многих субъектах РФ определены также конкретные территории для выгула собак и установлены санитарные и технические требования к ним.

Ответственность за нарушение

За несоблюдение правил по содержанию и обращению с животными установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Так Кодекс об административных правонарушениях г. Москвы предусматривает взыскание в виде :

• от 500 до 1 тыс. рублей за повреждение или порчу питомцем чужого имущества;
• от 1 до 2 тыс. рублей за выгул собак без намордника и поводка, а также за содержание животных в местах общего пользования;
• от 2 до 3 тыс. рублей за уклонение от регистрации и вакцинации;
• от 2 до 5 тыс. рублей за натравливание собаки на людей или животных;
• от 4 до 5 тыс. рублей за нападение домашнего питомца на человека или другое животное.

Если нападение собаки причинило тяжелый вред здоровью человека, для привлечения к ответственности применяется статья 118 УК. Владельцу грозит одно из следующих взысканий:

• до 80 тыс. рублей;
• до 480 часов или до 2 лет исправительных работ;
• до 6 месяцев .

Нанесенный здоровью пострадавшего вред хозяин животного должен возместить в соответствии со ст. 1064 ГК, подлежит компенсации согласно ст. 151 ГК.

Как привлечь к ответственности

Не все владельцы собак соблюдают правила содержания домашних питомцев, а некоторые просто не знают их. Поэтому каждому человеку полезно иметь представление, куда жаловаться, если укусила собака:

1. Обратиться к врачу, зафиксировать повреждения, получить первую медицинскую помощь и рекомендации по лечению.
2. Написать даже при нанесении легкого вреда здоровью. Если травма незначительная, то уголовная ответственность не наступает, но это поможет доказать факт нападения при взыскании ущерба в суде.
3. Оценить нанесенный здоровью и имуществу вред. Для этого следует подсчитать расходы на лечение, посторонний уход и собрать документы, подтверждающие расходы.
4. Потребовать от владельца собаки возместить ущерб добровольно, лучше в письменном виде. Можно передать претензию лично, получив его подпись на 2 экземпляре, или отправить письмом с уведомлением.
5. В случае отказа пострадавший вправе обратиться в суд с требованием о возмещении вреда здоровью и

Правила выгула домашних животных обязательны для исполнения. Однако данные ограничения исполняются далеко не всеми, часто о них вспоминают лишь в случае возникновения негативных последствий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Тем не менее, выгул собаки должен осуществляться строго в рамках существующих ограничений, за нарушение которых должна применяться соответствующая санкция.

Что нужно знать

На данный момент многие граждане содержат дома (как в частных домах, так и в квартирах) собак, как крупных пород, так и небольших.

Далеко не все уделяют животному должное внимание. Животное часто остаётся без необходимого внимания, дрессировки, ветеринарного обслуживания.

Даже выгул осуществляется не в необходимом объёма, а о соблюдении правовых норм относительно процесса говорить не приходится.

Каждый должен понимать, что собака — это, прежде всего, ответственность и каждый хозяин в полной мере отвечает за её действия. Это касается и выгула.

На практике появляются некоторые проблемы. Например, мест, специально отведённых для выгула, во многих городах просто нет, тогда как в районах с плотной городской застройкой найти нелюдное место достаточно трудно.

В то же время запретить человеку держать собаку будет неправильно, это личный выбор и решение каждого и если животное не нарушает прав других граждан, то не может стать причиной запрета. Отсюда и некоторая коллизия, вызывающая множество споров.

Определения

Где нельзя выгуливать животных

Законодатель устанавливает правила выгула домашних животных, в частности собак, которые определяют места, в которых такой выгул строго запрещён:

1. Детские площадки и иные места скопления детей.
2. Образовательные учреждения и прилегающие к ним территории.
3. Учреждения, предоставляющие медицинские услуги.
4. Места проведения массовых мероприятий.

При этом стоит учитывать и иные ограничения, такие как:

При этом во время прогулки хозяину необходимо руководствоваться правилами выгула, которые могут несколько отличаться в зависимости от конкретного муниципального образования.

Для некоторых пород обязательно наличие намордника, другие могут выгуливаться только на поводке. При отсутствии обоих атрибутов выгул будет запрещён в любом случае.

Правовая база

Законодательство, устанавливающее штрафные санкции за обращение с животными, определяется в каждом муниципальном образовании отдельно.

Например, в городе Москва действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, глава 5 которого посвящена обращению с животными, однако в данном случае не определяются правила выгула, а регулируются иные, косвенные моменты.

Правила выгула определяются иными региональными или местными правовыми актами. Так, например, на территории Московской области действует закон «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области».

Получается, что ответственность за выгул собак в неположенном месте КоАП не определяет, ориентироваться стоит на местное и региональное законодательство.

По данному вопросу также существует обширная судебная практика, которая будет отличаться в зависимости от региона в связи с отличием правовых норм.

Какой штраф за выгул собак в неположенном месте

Размер штрафа за выгул собаки в неположенном месте определяется на основании местного законодательства.

В Москве штрафы следующие:

В большинстве регионов штрафы могут существенно отличаться, чаще всего они несколько меньше. Всё зависит от региональных правовых актов.

Где можно посмотреть неоплаченные

При наложении штрафа необходимо оплатить его в положенный срок. Чтобы узнать информацию о штрафах, если протокол и постановление были утеряны, необходимо выяснить, кем они накладывались — администрацией муниципального образования или полицией.

Для этого потребуется получить логин и пароль или через почту, или через удостоверяющий центр, который находится в МФЦ. В личном кабинете будет доступна подобная информация.

Размер суммы к оплате в Москве

Размер штрафа в Москве будет зависеть от характера правонарушения, но в большинстве случаев выгул в неположенном месте, без намордника, без присмотра и так далее обойдётся хозяину от тысячи до двух тысяч рублей.

Какими должны быть площадки для животных

В соответствии с действующими правилами, выгул собак без поводка и намордника беспрепятственно допускается в специально отведённых местах — площадках, к которым предъявляются следующие требования:

Такие площадки помогли бы избежать множества споров и разногласий между гражданами, однако даже в крупных городах их не хватает.

В идеале, они должны находиться в каждом районе, в шаговой доступности из любого дома, но в условиях плотной городской застройки найти подходящие места достаточно трудно.

В какие сроки нужна уплата

Оплата штрафа за выгул питомца в неположенном месте осуществляется по общим правилам оплаты административных штрафов, то есть в течение шестидесяти дней с даты вступления в силу соответствующего постановления.

В противном случае к лицу может применяться дополнительная мера ответственности, а штраф передаётся в службу приставов для принудительного взыскания.

Административная ответственность виновника

Административная ответственность применяется к хозяину собаки в соответствии с федеральным и местным законодательством.

На лицо накладывается штраф, оплата которого должна быть произведена в положенные сроки. Иные методов воздействия, кроме как административный штраф, к виновникам не предусматривается.

Отдельного документа, который регламентировал бы стандарты выгула собак, в РФ до 2019 г. не существовало. Все действующие правила приведены в законопроекте о нормах обращения с животными. Закон о выгуле собак в 2019 году дополнился некоторыми пунктами.

Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.

Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.

Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных бойцовских пород весом больше 15 кг требуется надеть и намордник.

Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.

Официальный текст законопроекта прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.

Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.

Правила выгула собак и кошек в Москве в 2019 году

Где по закону разрешено выгуливать собаку

Территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
• зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
• покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.

По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.

Нельзя выгуливать животных в следующих местах:

• на пляжах;
• на кладбищах;
• на детских и спортивных площадках;
• на участках, находящихся в непосредственной близости от больниц и клиник;
• в зонах, которые относятся к учреждениям культуры или спорта;
• в других общественных местах, где находится много людей (исключая зеленые зоны).

Правила выгула собак в общественном месте

Закон не запрещает посещение парков с животными. Тем не менее следует учитывать, что в зеленой зоне может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Правила поведения хозяина и его питомца в парке до сих пор определялись законом, действующим еще с 1980 года. Стандарты включают следующие требования:

• в парке животное необходимо держать на коротком поводке или использовать намордник. Это обеспечит безопасность окружающих. Исключение сделали только для щенков, которым еще не исполнилось трех месяцев;
• нельзя выпускать собаку туда, где гуляют люди. Выбирайте пустую территорию, находящуюся в отдалении. Если участок огорожен забором, разрешено снять намордник;
• не ограничено время выгула, однако в ночное время необходимо исключить шум. Если собака лает, не следует гулять с ней поздно ночью, чтобы не мешать другим людям;
• закон запрещает прогулки с животными, если владелец пьян.

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

Законопроектом определено, что собаки крупных пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:

— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;

— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

Вопросы выгула собак, несмотря на новые правки, остаются актуальными и для владельцев животных, и для людей, которые сталкиваются с агрессией и нападением питомцев.

Несмотря на штрафы, хозяева зачастую игнорируют правила или не могут их соблюдать в силу ряда причин (например, при отсутствии мест для выгула приходится гулять с собаками в неположенных местах).

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест -

3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, -

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, -

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели -

влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

8. Натравливание домашнего животного на людей или животных -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

Предсказать поведение собаки на улице сложно. Животное может агрессивно отреагировать на любой внешний раздражитель, поэтому владельцам псов следует обезопасить окружающих и четвероногого друга с помощью специальных средств. Прежде чем узнать, какие собаки должны носить намордник по закону, необходимо выяснить правовые нюансы по поводу выгула питомцев.

Намордник при прогулке не только обеспечивает безопасность окружающих, но и самого пса (возможность отравления после поедания пищи с земли). В Российской Федерации на федеральном уровне данные вопросы регулируются законодательством КоАП РФ ФЗ «Об ответственном обращении с животными» и поправками к нему, действующими с 1.01.2018 г. На региональном уровне данная деятельность контролируется местными правилами и предписаниями.

Согласно этим документам, при прогулке с питомцем владельцам необходимо соблюдать основные правила. Они следующие:

1. Если вес питомца составляет более 5 кг, то прогуливать его без намордника запрещено в общественных местах (магазины, общественный транспорт, места общественного пользования). Без специальных приспособлений по закону разрешено выгуливать щенков до 3 месяцев и маленьких собак с высотой холки не более 25 см. В Москве это правило распространяется на всех питомцев, будь это такса или овчарка.
2. Необходимо исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного во дворах, подъездах, лифтах, на автодороге, спортивной и детской площадках, вблизи школ, детских садов, поликлиник и мест общественного питания, с помощью поводка. Это касается питомцев всех пород и массы тела.
3. Закон разрешает выгуливать собаку круглосуточно, но нужно обеспечить тишину в период с 23:00 до 7:00.
4. Нарушением считается выгуливать питомца, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
5. По закону на ошейнике пса должна содержаться информация об адресе хозяина, его контактные данные, если животное потеряется.
6. Пес может находиться без намордника и поводка только на специально отведенных для выгула площадках либо на частной территории, оснащенной хорошим ограждением и имеющей вывеску, предупреждающую о наличии животного.
7. Запрещен законом выгул собак потенциально опасных бойцовских пород без поводка и намордника. Если амуниция присутствует, то сопровождать животное опасной породы не должен несовершеннолетний, пьяный или человек, не имеющий специального разрешения, а также лица с ограниченными физическими возможностями либо признанными недееспособными решением суда.
8. Владелец обязан следить за чистотой территории, на которой он гуляет с псом. Если животное оставило после себя продукты жизнедеятельности, хозяин обязан убрать их с помощью совка и плотного пакета.

Перечень пород, требующих особого содержания

Закон запрещает выгуливать питомцев, требующих особого содержания, без специальной амуниции. В каждом регионе существует свой список этих пород. В качестве примера приводится информация по региону Москва:

• Акита;
• Американский бульдог;
• Американский питбультерьер;
• Американский стаффордширский терьер;
• Английский мастиф;
• Аргентинский дог;
• Бордосский дог;
• Бандог;
• Бразильский мастифф (фила бразилейро);
• Бультерьер;
• Бульмастиф;
• Кавказская овчарка;
• Ка-де-бо;
• Канарский дог;
• Кане-корсо;
• Кувас;
• Московская сторожевая;
• Немецкий дог;
• Неаполитанский мастифф (мастино неаполитано);
• Португальская овчарка;
• Ротвейлер;
• Среднеазиатская овчарка;
• Стаффордширский бультерьер;
• Тибетский мастиф;
• Тоса-ину;
• Чау-чау;
• Черный терьер;
• Шарпей;
• Южнорусская овчарка;
• Японский мастиф.