Documento de janeiro de 2016

A fim de esclarecer o procedimento para a participação do Presidente da Federação Russa no processo legislativo, decreto:

1. Introduzir no Regulamento sobre o procedimento de interação do Presidente da Federação Russa com as câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa no processo legislativo, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 13 de abril de 1996 N 549 (Coleção de Legislação da Federação Russa, 1996, N 16, Art. 1842), as seguintes alterações e acréscimos:

a) do terceiro parágrafo da cláusula 11, suprimir as palavras “o mais tardar cinco dias antes da data fixada por resolução da Duma do Estado para apresentação de alterações e propostas”;

b) no parágrafo 13:

“Se um comitê (comissão) da Duma Estatal decidiu sobre a conveniência de levar em conta os comentários e propostas do Presidente da Federação Russa estabelecidos na conclusão sobre um projeto de lei que está sendo considerado na Duma Estatal, então o representante plenipotenciário do Presidente da Federação Russa na Duma Estatal ou do representante oficial do Presidente da Federação Russa participa dos trabalhos do comitê relevante (comissão) e formula, em nome do Presidente da Federação Russa, comentários e propostas do chefe de estado sob a forma de alterações ao projeto de lei.";

adicione os parágrafos sete e oito da seguinte forma:

“O representante autorizado do Presidente da Federação Russa na Duma Estatal exerce os poderes previstos no parágrafo 12 deste Regulamento e neste parágrafo se, na conclusão do Presidente da Federação Russa sobre o projeto de lei que está sendo considerado na Duma Estatal , existem comentários e propostas técnicas e jurídicas relativas às suas partes estruturais individuais.

Se na conclusão do Presidente da Federação Russa sobre um projeto de lei em apreciação pela Duma Estatal houver comentários sobre o seu conceito, o representante plenipotenciário do Presidente da Federação Russa na Duma Estatal o apresenta nas reuniões do Conselho do Duma Estatal, comitês e comissões da Duma Estatal, bem como nas reuniões da Duma Estatal ao considerar o projeto de lei durante a segunda leitura, a posição do Presidente da Federação Russa, estabelecida na conclusão, fornece aos deputados de a Duma do Estado com as explicações necessárias.";

c) no parágrafo 16:

adicione um novo segundo parágrafo ao parágrafo da seguinte forma:

“Se necessário, a Diretoria Jurídica Estadual Principal do Presidente da Federação Russa envia uma cópia da lei federal às autoridades executivas federais, que, no prazo de 5 dias a partir da data de recebimento, enviam suas conclusões à Diretoria Jurídica Estadual Principal Direcção do Presidente da Federação Russa.”;

no parágrafo dois, após as palavras “e divisões da Administração do Presidente da Federação Russa”, inserir as palavras “bem como as conclusões das autoridades executivas federais”;

complementar o parágrafo com os parágrafos quatro, cinco e seis da seguinte forma:

“O Departamento Jurídico do Estado Principal do Presidente da Federação Russa recomenda que o Presidente da Federação Russa rejeite uma lei constitucional federal ou uma lei federal submetida ao chefe de estado para assinatura e promulgação se prever um aumento na parcela de despesas do orçamento federal para o ano corrente.

O Principal Departamento Jurídico do Estado do Presidente da Federação Russa prepara uma proposta para o Presidente da Federação Russa devolver à câmara apropriada da Assembleia Federal a lei constitucional federal submetida ao chefe de estado para assinatura e promulgação, ou um federal lei sem consideração se esta lei for adotada em violação dos princípios e procedimentos estabelecidos pela Constituição da Federação Russa.

Tal proposta é preparada pela Diretoria Jurídica Estadual Principal do Presidente da Federação Russa também no caso de uma lei constitucional federal submetida ao chefe de estado para assinatura e promulgação ou uma lei federal sujeita de acordo com os artigos 106 e 107 do a Constituição da Federação Russa para consideração obrigatória pelo Conselho da Federação é adotada (aprovada) por meio de uma pesquisa com os membros do Conselho da Federação e do registro de suas opiniões na lista de assinaturas.";

d) adicionar o parágrafo 19 com um segundo parágrafo da seguinte forma:

“O representante autorizado do Presidente da Federação Russa na Duma Estatal exerce os poderes previstos no parágrafo 18 deste Regulamento e neste parágrafo se, quando o Presidente da Federação Russa rejeita uma lei federal, houver comentários técnicos e jurídicos e propostas relativas às suas partes estruturais individuais.”;

e) o parágrafo 20 deve ser declarado da seguinte forma:

"20. Se um comitê (comissão) da Duma Estatal decidir sobre a conveniência de levar em consideração os comentários e propostas do Presidente da Federação Russa sobre uma lei federal rejeitada pelo Chefe de Estado, então o representante plenipotenciário do O Presidente da Federação Russa na Duma Estatal ou o representante oficial do Presidente da Federação Russa participa dos trabalhos do comitê relevante (comissão) e formula, em nome do Presidente da Federação Russa, os comentários e propostas de o chefe de estado na forma de normas de direito para desenvolver uma versão acordada do projeto de lei."

2. Este Decreto entra em vigor na data da sua assinatura.


Presidente da Federação Russa B. YELTSIN

Kremlin de Moscou

“ATIVIDADES PREVENTIVAS DO COMISSÁRIO DE POLÍCIA DISTRITAL PARA IMPLEMENTAR TRABALHO PREVENTIVO INDIVIDUAL COM PESSOAS RESPONSÁVEIS E MANTER DOCUMENTAÇÃO RELEVANTE”

As atividades preventivas individuais do comissário de polícia local com cidadãos em registo preventivo são atividades sistemáticas dirigidas diretamente a pessoas predispostas à prática de atos ilícitos, a fim de prevenir e reprimir contra-ordenações e crimes. Em particular:

Trabalho preventivo individual com pessoas libertadas de locais de privação de liberdade e que tenham condenação pendente ou não expurgada pela prática de crime grave ou especialmente grave, crime com reincidência, crime doloso contra menor, em relação ao qual o tribunal tenha estabelecido restrições temporárias aos direitos, liberdades e obrigações previstos nas leis federais (ou seja, pessoas supervisionadas), bem como aqueles libertados de locais de privação de liberdade e com condenação pendente ou não expurgada pela prática de crime grave e especialmente grave; crimes com reincidência; crime doloso contra menor.

De acordo com a cláusula 37.16. Instruções sobre a organização das atividades dos comissários de polícia locais, aprovadas por despacho do Ministério de Assuntos Internos da Rússia datado de 31 de dezembro de 2012 nº 1166 “Questões de organização das atividades dos comissários de polícia locais”, o comissário distrital participa, dentro dos limites de sua competência, no acompanhamento (fiscalização administrativa) do cumprimento, pelas pessoas libertadas de locais de privação de liberdade, das proibições e restrições que lhes sejam estabelecidas pelo tribunal nos termos da Lei Federal de 6 de abril de 2011 nº 64-FZ “Sobre a fiscalização administrativa de pessoas libertadas de prisão."

As atribuições do comissário distrital de fiscalização administrativa decorrem do inciso 26, parte 1, art. 12 da Lei “Sobre Polícia”; Arte. 3º da Lei Federal de 6 de abril de 2011 nº 64-FZ “Sobre a fiscalização administrativa de pessoas libertadas da prisão”. O algoritmo de actuação do agente da polícia distrital e o âmbito das suas responsabilidades nesta área são estabelecidos pelo n.º 8 do Procedimento para a implementação da fiscalização administrativa de pessoas libertadas de locais de privação de liberdade, aprovado por despacho do Ministério da Administração Interna de Rússia datada de 8 de julho de 2011. Nº 818 (conforme alterado em 30 de junho de 2012).

Uma das modalidades de trabalho preventivo individual é o controle dessas pessoas, que se realiza na forma de observação e realização de conversas preventivas com elas em seu local de residência, conversas com entes queridos, parentes e vizinhos.

A contratação do supervisionado é de grande importância. No decurso do trabalho com esta categoria de cidadãos, o comissário de polícia local é obrigado a estudar a personalidade da pessoa controlada, o seu ambiente, estilo de vida, hobbies, condições de vida, relações com os vizinhos, a fim de obter as informações úteis e necessárias.

O objetivo da utilização das informações recebidas em atividades oficiais é evitar que a pessoa controlada cometa crime ou contra-ordenação. Caso essas pessoas cometam crimes e contra-ordenações, o comissário de polícia local toma medidas para responsabilizá-las administrativa ou criminalmente, nos termos da legislação em vigor.

Trabalho preventivo individual com pacientes com alcoolismo ou dependência de drogas registrados em uma organização médica e que representam perigo para outras pessoas

De acordo com a cláusula 35, parte 1, art. 12 da Lei “Sobre a Polícia”, os policiais são obrigados a participar, juntamente com as autoridades de saúde, nos casos e na forma prevista pela legislação da Federação Russa, no monitoramento de pessoas que sofrem de transtornos mentais, alcoolismo ou dependência de drogas e representar perigo para terceiros, a fim de impedi-los de cometer crimes e contra-ordenações. Por exemplo, a Ordem do Ministério da Saúde da Rússia e do Ministério de Assuntos Internos da Rússia datada de 30 de abril de 1997 nº 133/269 “Sobre medidas para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais” determina o procedimento para interação entre autoridades de saúde e corregedorias para prevenir ações socialmente perigosas por parte de pessoas que sofrem de transtornos mentais.

As responsabilidades do policial distrital incluem o trabalho preventivo com pessoas que abusam de bebidas alcoólicas, levam um estilo de vida anti-social e cometem crimes sistematicamente.

O escopo das atividades preventivas do policial distrital inclui:

* organizar conversas com pessoas que abusam do álcool com narcologista, representantes de coletivos de trabalho, público, familiares, outros parentes e pessoas capazes de exercer sobre eles uma influência educativa;

* identificação de alcoólatras e alcoólatras crônicos entre pessoas libertadas da prisão que cometem crimes no âmbito das relações familiares e domésticas com impacto negativo nas crianças;

* explicar às pessoas que abusam de bebidas alcoólicas e aos seus familiares o procedimento de limitação da capacidade jurídica dos alcoólatras habituais, alcoólicos crónicos que colocam a sua família em situação financeira difícil, prestando assistência na preparação de materiais para envio ao tribunal;

* responsabilização administrativa em caso de prática de infrações administrativas;

* realizar conversas preventivas com menores que se comunicam e moram no bairro com essa categoria de pessoas, a fim de evitar que se envolvam no uso de drogas e bebidas alcoólicas.

Uma das medidas preventivas realizadas pelo policial distrital é identificar entre os moradores do distrito administrativo aqueles que consomem entorpecentes e substâncias psicotrópicas sem prescrição médica; compra, armazenamento, transporte, envio e venda de estupefacientes; contendo tocas para consumo de drogas e abuso de substâncias, disponibilizando instalações para esses fins; envolvidos no cultivo ilegal de plantas contendo entorpecentes ou substâncias psicotrópicas ou seus precursores; bem como aqueles que induzem outras pessoas, incluindo menores, ao consumo de drogas e ao abuso de substâncias.

Para identificar estas pessoas, o comissário da polícia local utiliza informações de agentes de investigação criminal, instituições correcionais, investigadores, interrogadores, outros funcionários das autoridades municipais e regionais, agentes policiais independentes, membros do público, funcionários e cidadãos.

Além disso, com o objetivo de devolver ao trabalho ativo as pessoas que usam drogas sem receita médica, o comissário de polícia local as convence da necessidade do tratamento voluntário, explica a nocividade do uso de drogas e exerce formas individuais de influência, levando em levar em conta as recomendações do narcologista responsável.

Os fundamentos para colocar esta categoria de pessoas em registo preventivo são:

* registrá-los em uma clínica de tratamento de drogas;

* a sua conduta de um estilo de vida anti-social, a prática sistemática de crimes.

Se a pessoa cadastrada continuar a violar a ordem pública, o policial distrital poderá prolongar o período de registro preventivo individual dessa pessoa.

O trabalho preventivo e o acompanhamento dessas pessoas na presença de documento (atestado) da autoridade sanitária sobre o cancelamento do registro dessas pessoas, via de regra, termina após o término de um período de três anos de abstinência dessas pessoas de consumo não médico de estupefacientes e substâncias psicotrópicas.

Refira-se que é também importante que o comissário de polícia local estabeleça as causas e condições que contribuem para a propagação da toxicodependência na área atendida, os canais e fontes de fornecimento de substâncias entorpecentes para consumo não médico, que no o futuro permitirá fazer propostas ao chefe do órgão distrital da cidade sobre a sua eliminação.

Trabalho preventivo individual com pessoas que tenham sido punidas administrativamente por tráfico ilegal de entorpecentes, substâncias psicotrópicas ou seus análogos, bem como pelo seu consumo sem receita médica.

Tais crimes incluem: tráfico ilícito de estupefacientes, substâncias psicotrópicas ou seus análogos e aquisição ilegal, armazenamento, transporte de plantas contendo estupefacientes ou substâncias psicotrópicas, ou de suas partes contendo estupefacientes ou substâncias psicotrópicas (artigo 6.8 do Código de Contra-ordenações de A Federação Russa); consumo de estupefacientes ou substâncias psicotrópicas sem receita médica (artigo 6.9 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

A responsabilidade administrativa, neste caso, surge por violação das normas da Lei Federal de 8 de janeiro de 1998 nº 3-FZ (conforme alterada em 1º de março de 2012) “Sobre Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas”.

Trabalho preventivo individual com pessoas que cometeram crimes no âmbito das relações familiares e domésticas e representam perigo para terceiros.

A especificidade do trabalho de um policial distrital com pessoas que cometem infrações e crimes na esfera das relações familiares e domésticas reside não apenas na organização de um sistema eficaz de resposta aos sinais sobre infrações e crimes já cometidos, mas também na realização de trabalhos preventivos. com pessoas para as quais se prevê a possibilidade de comportamento criminoso no país de origem.

A base para o registo desta categoria de pessoas é a prática de um crime ou mais de duas contra-ordenações no domínio das relações familiares e domésticas. Esta categoria de cidadãos está colocada em registo preventivo por um ano, mas este período pode ser prorrogado.

No processo de realização de trabalhos preventivos de prevenção de infrações no domínio das relações familiares e domésticas, o comissário de polícia local, de acordo com a descrição do cargo, desempenha as seguintes funções:

* identifica e mantém registos de pessoas que cometem infracções administrativas e crimes na vida quotidiana, presta especial atenção aos conflitos familiares que resultam em vítimas de crianças;

* para identificar atempadamente as pessoas que cometem infrações administrativas e crimes na vida quotidiana, estuda e resume sistematicamente as informações do serviço de plantão da autarquia regional da cidade sobre as visitas dos esquadrões de serviço da polícia sobre denúncias de conflitos domésticos; sobre pessoas sujeitas a sanções administrativas ou influência social por pequenos vandalismos cometidos em apartamentos e dormitórios; verifica em centros de trauma, escritórios de exames médicos forenses e outras instituições de saúde sobre a inflição de lesões corporais e espancamentos a adultos e crianças devido a conflitos familiares com base em declarações e reclamações de cidadãos e funcionários sobre crimes cometidos em casa; analisa processos criminais descontinuados, materiais sobre os quais foram tomadas decisões de recusa de instauração de processo criminal sobre fatos de vandalismo, lesões corporais, tortura, ameaças de morte na esfera das relações familiares e domésticas;

* realiza trabalhos preventivos tendo em conta as características individuais do infrator no domínio das relações familiares e domésticas (tendo em conta condenações anteriores, consumo abusivo de álcool, reconhecimento como alcoólatra crónico, estado ou doença mental, tendência à toxicodependência, etc. , que é a causa de conflitos familiares e domésticos);

* envolve no trabalho preventivo com infratores no domínio das relações familiares e domésticas, narcologistas, chefes de equipas onde os impedidos trabalham ou estudam;

* por orientação do chefe da corregedoria, entrega à autoridade regional da cidade as pessoas que cometem sistematicamente infracções no domínio das relações familiares e domésticas para o devido registo e uma advertência oficial sobre a necessidade de cessar o comportamento anti-social;

* controla sistematicamente o comportamento das pessoas que cometem infrações no âmbito doméstico e envolve os coletivos de trabalho neste trabalho;

* quando pessoas controladas cometem crimes com base nas relações familiares e domésticas, garante que sejam responsabilizados administrativamente ou criminalmente;

* fiscaliza o bom cumprimento pelas pessoas que cometem infracções no âmbito das relações familiares e domésticas das suas responsabilidades parentais e, em caso de incumprimento das suas responsabilidades, envia materiais para a inspecção de menores;

* realiza apreciação no conselho público do comportamento ilegal na vida cotidiana dessas pessoas.

Ao identificar uma pessoa que cometeu um crime na vida cotidiana, o policial distrital apresenta um relatório ao chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, acordado com o chefe da OUUP, sobre a necessidade de registrar o cidadão para registro preventivo (cláusula 65.3 do Manual).

Trabalho preventivo individual com pessoas que cometeram infrações administrativas contra a ordem de gestão e (ou) infrações administrativas que violam a ordem pública e a segurança pública durante eventos sociopolíticos, desportivos, culturais de massa, religiosos e outros eventos socialmente significativos.

As penalidades administrativas estabelecidas para os cidadãos pela prática de ações ilegais (inação) contra a ordem do governo estão concentradas no Capítulo. 19 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Por violação do direito constitucional dos cidadãos da Federação Russa de se reunirem pacificamente, sem armas, de realizar reuniões, comícios, manifestações, marchas e piquetes e da ordem e organização de um evento público, consagrado na Lei Federal de 19 de junho de 2004 Nº 54-FZ “Sobre reuniões, comícios, manifestações, procissões, piquetes”, a responsabilidade administrativa está prevista no art. 5.38 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa “Violação da legislação sobre reuniões, comícios, manifestações, procissões e piquetes”; Arte. 20.2 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa “Violação do procedimento estabelecido para organizar ou realizar uma reunião, comício, manifestação, procissão ou piquete”; Arte. 20.2.2 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa “Organização de permanência simultânea em massa e (ou) movimento de cidadãos em locais públicos, resultando em violação da ordem pública”.

Trabalho preventivo individual com pessoas que sejam membros de associações informais de jovens de natureza ilegal, que tenham cometido contra-ordenações contra a ordem de gestão e (ou) contra-ordenações que violem a ordem e a segurança públicas.

As atividades preventivas do comissário de polícia local visam prevenir o envolvimento de menores em ambiente criminoso desde tenra idade. Envolve tanto a execução conjunta de medidas preventivas com as autoridades interessadas, como a apresentação de propostas aos sujeitos da prevenção, outros órgãos e instituições sobre a implementação de ações da sua competência (sobre a prestação de assistência social aos adolescentes e suas famílias, etc.).

O comissário de polícia local, dentro dos limites de sua competência, participa do monitoramento:

1.Pelo comportamento dos condenados pela prática de um crime que tenham sido condenados a pena não privativa de liberdade ou a pena suspensa de prisão.

Ao atribuir uma pena suspensa, o tribunal fixa um período probatório durante o qual o condenado suspenso deve provar a sua correção pelo seu comportamento. Uma cópia da sentença judicial é enviada à Inspecção de Execução Penal (doravante designada por Inspecção Penal) para registo da pessoa e acompanhamento da pessoa condenada condicionalmente.

Posteriormente, a Direcção de Assuntos Internos envia um relatório ao departamento de polícia que serve o território onde reside o condenado condicionalmente, uma notificação para efeitos de registo na polícia e acompanhamento do condenado condicionalmente no local de residência e realização de trabalhos preventivos. com ele.

2. Sobre o comportamento dos menores inscritos no PDN.

O comissário de polícia local realiza um trabalho preventivo com jovens infratores, pais e pessoas em seu lugar, que influenciam negativamente a educação dos filhos.

Realiza trabalho preventivo entre adolescentes libertados da prisão, condenados a liberdade condicional ou penas não relacionadas à prisão, que abusam de álcool, entorpecentes ou substâncias psicotrópicas, praticam abuso de substâncias, que saem sistematicamente de casa sem permissão ou de instituições de ensino especial, aqueles que maliciosamente evite estudar, trabalhar, jogar jogos e levar um estilo de vida anti-social.

O comissário de polícia local deve informar prontamente as unidades de assuntos juvenis sobre os fatos do comportamento anti-social dos adolescentes, tomar as medidas cabíveis contra eles, controlar o comportamento dos pais e pessoas em seu lugar, que influenciam negativamente os menores, não cumprem os deveres de criá-los, e reportar ao chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia todas as infrações que cometeram, a fim de tomar as medidas previstas na legislação em vigor.

O registo preventivo de cidadãos residentes numa área administrativa e que realizam trabalhos preventivos individuais com eles é estabelecido pela decisão do chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia no momento da admissão:

* mensagens de instituição correcional e ordens judiciais para pessoa libertada de locais de privação de liberdade, em relação às quais o tribunal estabeleceu restrições de acordo com a legislação federal;

* documentos médicos de uma organização médica para uma pessoa que sofre de alcoolismo ou dependência de drogas, registrada em uma organização médica e que representa perigo para terceiros;

* um relatório do comissário de polícia local dirigido ao chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, acordado com o chefe da OUUP, sobre a necessidade de registrar para registro preventivo um cidadão incluído na categoria especificada nos subparágrafos 63.3 - 63.6 do Manual;

* mensagens do órgão territorial ou da fiscalização executiva criminal do Serviço Penitenciário Federal e cópias da sentença judicial para os condenados aos quais foram atribuídas penas não relacionadas à reclusão ou que tenham pena suspensa.

* informações do PDN sobre a necessidade de realização de trabalhos preventivos com menores cadastrados no PDN.

Ao realizar trabalhos preventivos individuais, o policial distrital é obrigado a:

1. Conduza conversas preventivas com pessoas cadastradas para cuidados preventivos.

2. Observar o comportamento das pessoas em registro preventivo, seu estilo de vida e círculo social.

3. Entrevistar parentes de pessoas em registro preventivo, seus vizinhos e outras pessoas.

4. Aplicar medidas coercivas administrativas a pessoas em registro preventivo e que violem a legislação da Federação Russa.

O período de permanência no registro preventivo é estabelecido em relação às pessoas:

1. Liberado de locais de privação de liberdade, para os quais as restrições sejam estabelecidas de acordo com a legislação federal - antes do término do prazo estabelecido por decisão judicial.

2. Pacientes com alcoolismo ou toxicodependência que estejam inscritos numa organização médica e representem perigo para terceiros - antes do prazo para o seu cancelamento na organização médica.

3. Aqueles que cometem infracções no domínio das relações domésticas e representam perigo para terceiros, contra-ordenações contra a ordem de gestão e (ou) contra-ordenações que violem a ordem pública e a segurança pública durante as actividades sócio-políticas, desportivas, culturais de massa, religiosas e outros eventos eventos socialmente significativos inseridos em associações informais de jovens de natureza ilegal - um ano a partir da data de registo em medidas preventivas.

4. Os condenados que tenham sido condenados a penas não relacionadas com a pena de prisão, ou que tenham sido condenados a pena suspensa - até ao termo da pena especificada na sentença judicial (cancelamento do registo na divisão territorial do sistema penal).

5. Menores inscritos no PDN - até cancelamento do registro no PDN.

Os motivos para remover pessoas do registro preventivo e encerrar o trabalho preventivo individual com pessoas em registro preventivo nos órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e nos departamentos de polícia (filiais, pontos) são:

1. Fim (expiração) do período de registro preventivo.

2. Condenação à prisão e encaminhamento ao local de cumprimento da pena.

3. Cessação de comportamento ilícito quando o comportamento e estilo de vida de uma pessoa em registro preventivo não exigir observação adicional.

4. Conclusão do serviço militar conscrito nas Forças Armadas da Federação Russa, tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, formações e agências militares.

5. Reconhecimento de cidadão desaparecido (morto) por decisão judicial.

6. Morte de cidadão.

7. Outros fundamentos estabelecidos pela legislação da Federação Russa.

A remoção de pessoas registradas nos órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia do registro preventivo e a rescisão do trabalho preventivo individual com elas é realizada por decisão do chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia com base no relatório do comissário de polícia local, acordado com o chefe da OUUP.

O período de inscrição no registo preventivo pode ser prorrogado se as pessoas constantes do registo preventivo cometerem infrações administrativas (contra a ordem da administração e (ou) usurpar a ordem e a segurança públicas) e receberem repetidas (duas ou mais) reclamações contra eles durante o ano por decisão do principal órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, de acordo com o relatório do comissário de polícia local, acordado com o chefe da OUUP.

Ao estabelecer, prorrogar ou encerrar o registro preventivo, é feito o lançamento correspondente no passaporte do sítio administrativo.

Ao mudar o local de residência (estadia) de uma pessoa em registro preventivo, o comissário de polícia local, em acordo com o chefe da OUUP, envia informações e todos os materiais disponíveis ao órgão territorial apropriado do Ministério de Assuntos Internos da Rússia por territorialidade.

Pelo menos uma vez por trimestre, o comissário de polícia local conversa com os indivíduos, bem como com os seus familiares e outros cidadãos que possam ter um impacto preventivo sobre eles, a fim de prevenir crimes e outros delitos.

Os resultados do trabalho preventivo individual com pessoas em registro preventivo são comunicados ao comissário de polícia local em relatório (trimestral) dirigido ao chefe do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e, em seguida, os relatórios são transferidos para o chefe da OUUP para execução da resolução do chefe, análise, resumo dos resultados das atividades dos comissários de polícia locais e armazenamento por cinco anos.

A prevenção de crimes domésticos inclui:

identificação e registo de pessoas com comportamentos ilícitos na vida quotidiana;

observação de comportamento e estilo de vida;

adoção oportuna de medidas legais contra eles;

eliminar as circunstâncias que causam conflitos e contribuem para a sua escalada para crimes graves.

O policial distrital precisa saber:

em segundo lugar, fontes de informação que ajudem a identificar tais indivíduos.

Uma análise da luta contra a criminalidade doméstica mostra que tais pessoas, em regra, estão entre as seguintes:

libertado da prisão, condenado por crimes domésticos e vandalismo;

os condenados pela prática de crimes domésticos e vandalismo foram condenados a penas suspensas ou penas não relacionadas com prisão;

aqueles levados à responsabilidade administrativa por cometerem pequenos vandalismos;

pessoas citadas em materiais sobre crimes domésticos pelos quais o processo penal foi recusado;

propenso ao abuso de álcool;

aqueles que mantêm relações conflituosas com parentes e vizinhos;

inscritos em dispensários psiconeurológicos, cujo comportamento indica a possível prática de crimes domésticos, etc.

As fontes de informação sobre crimes domésticos são:

declarações, cartas, reclamações de cidadãos e funcionários sobre ameaças, insultos, espancamentos, lesões corporais e outros crimes cometidos com base nas relações familiares e domésticas;

mensagens da administração do HOA e de grupos comunitários do local de residência sobre casos de violação da ordem pública por parte dos moradores, sobre relações familiares e domésticas anormais existentes em determinados apartamentos;

notificações recebidas de clínicas de mulheres e crianças sobre fatos de abuso e violência contra esposas e filhos;

registros dos detidos e levados ao posto de serviço por cometerem crimes;

sentenças judiciais para pessoas condenadas por crimes domésticos em liberdade condicional ou por penas não relacionadas com prisão;

materiais dos tribunais em casos de ação penal privada, divórcio, despejo por impossibilidade de convivência, disputas patrimoniais, limitação de capacidade jurídica;

resoluções para encerrar processos criminais ou recusar iniciá-los com base em fatos de crimes internos;

relatórios de funcionários de vários serviços do órgão territorial do Ministério de Assuntos Internos da Rússia e de policiais autônomos sobre fatos de crimes domésticos;

relatos de hospitais, clínicas, centros de atendimento médico de emergência e centros de trauma sobre o tratamento ou entrega de pessoas feridas em brigas domésticas, sobre tentativas de suicídio causadas por uma situação familiar difícil.

O policial distrital pode receber informações de membros do corpo docente e de comitês de pais de escolas, escolas técnicas e faculdades. Ao visitar os alunos em casa, os professores e membros do comitê de pais conhecem as relações familiares e as condições de vida.

Podem informar o policial distrital sobre a situação desfavorável de cada família, desde que este demonstre interesse.

O policial distrital também pode conhecer a situação da família durante a recepção pessoal dos cidadãos, verificando o cumprimento do regime de passaporte, entrevistando zeladores, técnicos de zeladoria, comandantes e agentes de serviço de albergue, e durante uma ronda preventiva na delegacia administrativa.

MINISTÉRIO DA SAÚDE DA FEDERAÇÃO RUSSA

MINISTÉRIO DE ASSUNTOS INTERNOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

Sobre medidas para prevenir socialmente perigoso
ações de pessoas que sofrem de transtornos mentais

Para efeitos de implementação prática da Lei da Federação Russa "Sobre cuidados psiquiátricos e garantias dos direitos dos cidadãos durante a sua prestação", o programa alvo federal "Medidas urgentes para melhorar os cuidados psiquiátricos (1995-1997)", aprovado por Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de abril de 1995 N 383, Código Penal da Federação Russa, em termos de medidas médicas e uma abordagem integrada para resolver esses problemas,

nós pedimos:

1. Aprovar as Instruções anexas sobre a organização da interação entre as autoridades de saúde e os órgãos de corregedoria da Federação Russa para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais.

2. Aos chefes das autoridades de saúde e chefes do Ministério de Assuntos Internos, da Diretoria Principal de Assuntos Internos, da Diretoria de Assuntos Internos das entidades constituintes da Federação Russa, da Diretoria de Assuntos Internos (OVD) 8 da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia:

2.1. No primeiro trimestre de 1997, estudar a Instrução aprovada com os trabalhadores médicos e funcionários dos departamentos competentes dos órgãos de corregedoria e tomar medidas para a sua implementação.

2.2. Assegurar a interação entre os departamentos competentes das autoridades de saúde e os órgãos de corregedoria no trabalho com pessoas que sofrem de perturbações mentais, bem como a não divulgação de informações sobre o estado de saúde mental dos cidadãos, a atitude diplomática e humana para com eles no desempenho de funções oficiais obrigações.

2.3. Realizar inspeções oficiais nos casos de ações socialmente perigosas cometidas por pessoas que sofrem de transtornos mentais, durante as quais revelar os motivos que contribuíram para a sua prática, avaliar a eficácia do tratamento, reabilitação social e medidas preventivas anteriormente realizadas em relação a essas pessoas, tomar medidas contra os responsáveis ​​e eliminar as deficiências identificadas.

3. Aos responsáveis ​​das autoridades de saúde:

3.1. Estabelecer o controle sobre as atividades das instituições psiquiátricas, psiconeurológicas e narcológicas para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais, identificar essas pessoas, monitorá-las ativamente, realizar terapia ambulatorial e hospitalização oportuna.

3.2. Garantir a continuidade das atividades das instituições extra-hospitalares e de internamento de observação, tratamento e reabilitação social e laboral de pessoas com perturbações mentais, prestando-lhes assistência jurídica, especialmente na presença de tendências socialmente perigosas.

3.3. Proibir a alta hospitalar, em desacordo com a legislação em vigor, de pessoas com transtornos mentais que representem perigo público. Estabelecer o controle sobre o registro oportuno de deficiência para pessoas que perderam a capacidade de trabalhar, o encaminhamento de pacientes que não possuem local de residência específico para dormitórios para pessoas que sofrem de transtornos mentais e que perderam vínculos sociais, a preparação de materiais se houver indicação de tutela e encaminhamento para internatos psiconeurológicos, disponibilizar, em conjunto com a corregedoria dos pacientes, os documentos necessários.

3.4. Obrigar os dirigentes das instituições de saúde a informar prontamente a corregedoria regional da cidade sobre pacientes que saíram de hospitais psiquiátricos sem autorização, que estejam em tratamento compulsório e que tenham sido internados involuntariamente. Proibir a alta dessas pessoas que saíram do hospital sem autorização.

4. Aos chefes do Ministério de Assuntos Internos, da Diretoria Principal de Assuntos Internos, da Diretoria de Assuntos Internos das entidades constituintes da Federação Russa, da Diretoria de Assuntos Internos (OVD) 8 da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos de Rússia:

4.1. Planejar e ministrar aulas com funcionários dos departamentos competentes da corregedoria sobre a implementação da internação involuntária de pessoas com transtornos mentais e a prevenção de comportamentos antissociais de sua parte.

4.2. Reaja aos fatos de comportamento agressivo e informe prontamente as instituições de saúde competentes sobre a possível prática de ações socialmente perigosas por uma pessoa que sofre de transtorno mental.

Ao prestar assistência aos trabalhadores médicos em internamento involuntário, guie-se pela Lei da RSFSR “Sobre a Polícia”, regulamentos departamentais que garantem a estrita observância dos direitos dos cidadãos e da sua segurança.

4.3. Deve ser realizada uma investigação preliminar para cada caso de crimes cometidos por pessoas com transtornos mentais. Estabelecer as razões e condições que contribuíram para a prática de tais ações e, na forma prescrita, apresentar propostas aos órgãos e instituições competentes sobre a eliminação das deficiências existentes.

4.4. As unidades de passaportes e vistos dos órgãos de corregedoria devem:

4.4.1. A pedido de instituições psiquiátricas e psiconeurológicas, documentação (certificação) de pessoas com transtornos mentais, bem como restauração do seu registro no local de residência.

4.4.2. No local dos centros de prisão preventiva, documentação das pessoas com transtornos mentais neles localizadas, que sejam exoneradas pelo tribunal da responsabilidade penal e estejam sujeitas a transferência para hospitais psiquiátricos para aplicação de medidas médicas obrigatórias.

5. Estabelecer que a ordem do Ministério da Saúde da URSS e do Ministério de Assuntos Internos da URSS de 5 de maio de 1988 N 357/93 não se aplica às autoridades de saúde e órgãos de assuntos internos da Federação Russa.

6. A responsabilidade pela implementação desta ordem será atribuída ao Vice-Ministro da Saúde da Federação Russa V. I. Starodubov. e Vice-Ministro de Assuntos Internos da Federação Russa, PM Latyshev.

Ministro da Saúde
Federação Russa TB Dmitrieva

Ministro da Administração Interna
Federação Russa A. S. Kulikov

Aplicativo
por ordem do Ministério da Saúde da Rússia
e o Ministério de Assuntos Internos da Rússia
datado de 30.04.97 N 133/269

INSTRUÇÕES
sobre a organização da interação entre as autoridades de saúde
e órgãos de assuntos internos da Federação Russa
para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas,
sofrendo de transtornos mentais

1. Disposições Gerais

1.1. Pessoas que sofrem de transtornos mentais crônicos e prolongados com manifestações dolorosas graves, persistentes ou muitas vezes exacerbadas, propensas a ações socialmente perigosas, bem como pessoas encaminhadas pelo tribunal para observação ambulatorial obrigatória e tratamento por psiquiatra, estão sujeitas à observação ativa em dispensários psiconeurológicos (departamentos de dispensários, escritórios)*.

*Doravante denominados “dispensários psiconeurológicos” ou “PND”.

Os cartões de controle para observação dispensária dessas pessoas (formulários N 030-1/U) estão localizados nos arquivos gerais dos dispensários psiconeurológicos com uma marca no canto superior da frente do cartão “ADN” (observação dispensária ativa), “PL” (tratamento obrigatório) e marcações coloridas ou são formados em matriz separada com a mesma marcação.

1.2. A decisão de incluir no grupo de pessoas com transtornos mentais propensas a ações socialmente perigosas, bem como de retirá-las dele em cada caso específico, é tomada por uma comissão de psiquiatras com base na documentação médica dos hospitais psiquiátricos, bem como dados recebidos por médicos de dispensários psiconeurológicos.

1.3. As seguintes pessoas são enviadas para a comissão especificada no parágrafo 1.2 destas Instruções:

1.3.1 Aqueles que cometeram no passado atos socialmente perigosos, previstos na lei penal, com isenção de responsabilidade ou punição criminal e aplicação de medidas médicas obrigatórias.

1.3.2. Aqueles que cumpriram pena por crimes cometidos antes de serem diagnosticados com transtorno mental.

1.3.3. A estrutura dos transtornos mentais dos pacientes inclui sintomas que causam tendência a cometer ações socialmente perigosas (alucinações imperativas, algumas formas de delírios, estados psicopáticos com aumento da atividade comportamental e patologia de impulsos, etc.), incluindo aqueles que no passado levaram a internação involuntária.

1.3.4. Sofrendo de formas limítrofes de transtornos mentais que cometeram atos socialmente perigosos no passado, pelos quais foram declarados loucos devido à psicose que se desenvolveu nesta base.

1.4. As pessoas com transtornos mentais incluídas no grupo de observação dispensária ativa, bem como aquelas em observação ambulatorial obrigatória e tratamento por psiquiatra, são examinadas por um psiquiatra em dispensário psiconeurológico pelo menos uma vez por mês.

1.5. Ao internar pessoas com transtornos mentais em hospital psiquiátrico, transferi-las de um hospital para outro ou transferi-las sob observação dispensária do IPA, a instituição remetente deverá notificar a instituição receptora sobre a tendência dessas pessoas a se envolverem em ações socialmente perigosas, ou são sob observação ambulatorial compulsória e tratamento por psiquiatra. Além das informações constantes na documentação médica, também são relatados os seguintes dados do paciente: síndrome principal; tipo de doença; mecanismo psicopatológico, natureza e frequência dos atos socialmente perigosos; fatores pessoais e situacionais que facilitam ou dificultam a sua implementação; medidas de tratamento e reabilitação realizadas nesta fase e sua eficácia; medidas recomendadas para prevenir atos socialmente perigosos.

1.6. Uma pessoa que sofre de um transtorno mental e representa um perigo imediato para si ou para outras pessoas devido ao seu estado mental, de acordo com a Lei da Federação Russa “Sobre Cuidados Psiquiátricos e Garantias dos Direitos dos Cidadãos na sua Prestação”, pode ser hospitalizada internado em hospital psiquiátrico sem seu consentimento ou sem o consentimento de seu representante legal por decisão de psiquiatra antes da decisão do juiz, com notificação imediata de seus familiares ou representante legal.

Se for necessário internar em casa um doente mental que represente um perigo imediato para si ou para terceiros, e se houver motivos para supor que ele ou seus familiares resistirão, os funcionários do dispensário psiconeurológico e do atendimento psiquiátrico de emergência procuram atendimento do corregedoria em cujo território de atendimento se encontra o paciente doente mental.

O chefe da corregedoria, seu adjunto, a pedido dos trabalhadores do serviço psiquiátrico, assegura a chegada dos agentes policiais na hora marcada (se necessário - imediatamente) e na morada indicada para prestar assistência aos trabalhadores médicos.

1.7. A internação involuntária é de responsabilidade dos profissionais de saúde mental.

Os policiais procuram e auxiliam na detenção de pessoas sujeitas a internação, garantem a proteção da ordem pública, condições seguras de acesso à pessoa hospitalizada e seu exame, e reprimem ações ilícitas de cidadãos que impeçam a internação.

Os policiais, em conjunto com a equipe médica, devem realizar uma revista pessoal do paciente para retirar itens que possam ser utilizados como armas de ataque.

Ao internar pacientes com doenças mentais que não têm parentes ou moram separados, os policiais tomam medidas para garantir a segurança de seus bens.

2. O procedimento de interação entre as autoridades de saúde e as autoridades de corregedoria para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais.

2.1. Dispensário psiconeurológico:

2.1.1. Envia as seguintes informações escritas à corregedoria do local de residência das pessoas com transtornos mentais que se encontram sob observação ativa em dispensário e observação obrigatória ambulatorial e tratamento por psiquiatra:

Anualmente, até 20 de janeiro, lista de pessoas em observação ativa em dispensário e em observação e tratamento obrigatório ambulatorial por psiquiatra;

Informação sobre mudança de residência de pessoa com transtorno mental em observação ativa em dispensário, ou observação e tratamento obrigatório ambulatorial por psiquiatra, bem como em caso de afastamento prolongado do local de registro;

Dados sobre pessoas recém-incluídas na lista de observação dispensária ativa, aceitas para observação e tratamento ambulatorial obrigatório por psiquiatra e dele retiradas - imediatamente após a tomada das decisões pertinentes.

2.1.2. Ter recebido informação da corregedoria sobre a prática, por pessoa com transtorno mental, de ações que contenham indícios de ato criminoso, contra-ordenação, ou sobre o aparecimento de características comportamentais nele, indicando uma possibilidade real de cometer atos socialmente perigosos ações, bem como informações sobre pessoas cujo comportamento indique objetivamente a possibilidade de ele ter transtorno mental e cometer ações socialmente perigosas por esse motivo, garante imediatamente o seu exame (se necessário, com visita à corregedoria que deteve a pessoa indicada) e decide sobre a conveniência de internação imediata.

2.2. Hospital psiquiátrico:

2.2.1. No prazo de 24 horas, comunica à corregedoria territorial sobre a internação de doente mental sem documentos de identificação (caso seja desconhecido da instituição médica), ou com documentos que suscitem dúvidas sobre a sua pertença ao paciente, bem como sobre a internação de paciente que, devido ao seu estado mental, não consegue relatar informações sobre si mesmo.

2.2.2. Toma medidas para procurar e devolver um doente mental que tenha fugido de um hospital psiquiátrico e esteja sujeito a ações socialmente perigosas (inclusive em tratamento compulsório), e também informa sobre isso:

A corregedoria em cujo território de atendimento existe um hospital psiquiátrico, bem como a corregedoria em cujo território reside o fugitivo (indicando dados pessoais completos, identificação, inclusive especiais, vestuário, endereço do local de residência do o fugitivo e seus familiares, representantes legais);

Instituições terapêuticas e preventivas que prestam atendimento psiquiátrico extra-hospitalar (inclusive emergencial) à população do território onde está localizado o hospital, bem como do território onde reside a pessoa que fugiu, para exame psiquiátrico e internação.

Quando um paciente fugitivo é descoberto (detido), a administração de um hospital psiquiátrico, um dispensário psiconeurológico e a corregedoria fornecem informações mútuas sobre a cessação das atividades de busca.

2.2.3. O dispensário psiconeurológico, a corregedoria do local de residência do paciente, bem como os seus familiares ou representantes legais informam por escrito ou por telefone sobre a sua próxima alta após tratamento obrigatório ou internamento involuntário.

2.3. Autoridade de Assuntos Internos:

2.3.1. Envia ao dispensário psiconeurológico informações sobre pessoas com transtornos mentais que se encontram em observação ativa no dispensário e em observação ambulatorial obrigatória e tratamento por psiquiatra nos seguintes casos:

Cometer por eles atos socialmente perigosos, iniciar um processo criminal, prendê-los, levá-los sob custódia;

Cometer infrações administrativas por eles;

O aparecimento de características comportamentais neles, indicando a real possibilidade de cometerem atos socialmente perigosos, e a necessidade de seu exame;

Mudança de local de residência (mensagem semelhante é enviada à corregedoria do novo local de residência dos pacientes).

2.3.2. As informações listadas sobre pessoas com transtornos mentais são enviadas a um dispensário psiconeurológico no prazo de três dias a partir do momento da instauração de um processo criminal contra ele, detenção, detenção, prática de contra-ordenação, cancelamento de registro no local de residência. Caso tal pessoa desenvolva características comportamentais que indiquem uma possibilidade real de ela cometer um ato socialmente perigoso, e a necessidade de seu exame, a informação é comunicada imediatamente às autoridades de saúde.

2.3.3. Ter recebido mensagem sobre a internação em hospital psiquiátrico (departamento) de paciente sem documentos de identificação ou com documentos que suscitem dúvidas sobre sua pertença ao paciente, bem como de doente mental que, por motivos de saúde, não possa fornecer informações sobre ele próprio, a corregedoria toma medidas para estabelecer a sua identidade.

2.3.4. Ao receber de um dispensário psiconeurológico informação sobre mudança de local de residência de pessoa com transtorno mental, que se encontre em observação ativa em dispensário, observação e tratamento ambulatorial compulsório, ou ausência prolongada do local de registro, o interno O órgão de assuntos toma imediatamente medidas para estabelecer a localização da pessoa e prevenir possíveis ações socialmente perigosas de sua parte. A corregedoria informa o dispensário psiconeurológico sobre a identificação desta pessoa.

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1 DESPACHO DO MINISTÉRIO DA SAÚDE DA RF, MIA DA RF de 30 de abril de 1997 N 133/269 “Sobre MEDIDAS PARA PREVENIR AÇÕES SOCIALMENTE PERIGOSAS DE PESSOAS QUE SOFREM DE TRANSTORNOS MENTAIS” Para fins de implementação prática da Lei do Federação Russa “Sobre cuidados psiquiátricos e garantias dos direitos dos cidadãos durante a sua prestação” , Programa-alvo federal "Medidas urgentes para melhorar os cuidados psiquiátricos (anos)", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de abril de 1995 N 383 , o Código Penal da Federação Russa, em termos de medidas médicas, e uma abordagem integrada para resolver esses problemas, ordenamos: 1. Aprovar as Instruções anexas sobre a organização da interação entre as autoridades de saúde e os órgãos de assuntos internos da Federação Russa para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais. 2. Aos chefes das autoridades de saúde e chefes do Ministério de Assuntos Internos, da Diretoria Principal de Assuntos Internos, da Diretoria de Assuntos Internos das entidades constituintes da Federação Russa, da Diretoria de Assuntos Internos (OVD) 8 da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos da Rússia: 2.1. No primeiro trimestre de 1997, estudar a Instrução aprovada com os trabalhadores médicos e funcionários dos departamentos competentes dos órgãos de corregedoria e tomar medidas para a sua implementação.Assegurar a interação entre os departamentos competentes das autoridades de saúde e dos órgãos de corregedoria no trabalho com pessoas sofrendo de transtornos mentais, bem como a não divulgação de informações sobre o estado de saúde mental dos cidadãos, atitude diplomática e humana para com eles no desempenho de funções oficiais.Realizar fiscalizações oficiais sobre os fatos da prática de ações socialmente perigosas por pessoas que sofrem de transtornos mentais, em cujo processo revelam os motivos que contribuíram para o seu cometimento, avaliam a eficácia do tratamento anteriormente realizado em relação a essas pessoas, a reabilitação social e as medidas preventivas, tomam medidas contra os responsáveis ​​​​e eliminam as deficiências identificadas . 3. Chefes de autoridades de saúde: 3.1. Estabelecer o controle sobre as atividades das instituições psiquiátricas, psiconeurológicas e narcológicas para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais, identificar essas pessoas, monitorá-las ativamente, realizar terapia ambulatorial e internação oportuna. e instituições de internamento para observação, tratamento e reabilitação sócio-laboral de pessoas com perturbações mentais, prestando-lhes assistência jurídica, especialmente na presença de tendências socialmente perigosas.Proibir a alta hospitalar, em violação da legislação em vigor, de pessoas com perturbações mentais que representam um perigo social. Estabelecer o controle sobre o registro oportuno de deficiência para pessoas que perderam a capacidade de trabalhar, o encaminhamento de pacientes que não possuem local de residência específico para dormitórios para pessoas que sofrem de transtornos mentais e que perderam vínculos sociais, a preparação de materiais se houver indicação de tutela e encaminhamento para internatos psiconeurológicos, disponibilizar, em conjunto com as autoridades da Corregedoria dos pacientes, os documentos necessários Obrigar os dirigentes das instituições de saúde a informar prontamente as corregedorias distritais da cidade sobre os pacientes que saíram dos hospitais psiquiátricos sem autorização, que estejam em tratamento compulsório e que tenham sido hospitalizados involuntariamente. Proibir a alta dessas pessoas que saíram do hospital sem autorização. 4. Aos chefes do Ministério de Assuntos Internos, da Diretoria Principal de Assuntos Internos, da Diretoria de Assuntos Internos das entidades constituintes da Federação Russa, da Diretoria de Assuntos Internos (OVD) 8 da Diretoria Principal do Ministério de Assuntos Internos de Rússia:

2 4.1. Planejar e ministrar aulas com o pessoal dos departamentos competentes da corregedoria sobre a implementação da internação involuntária de pessoas com transtornos mentais, prevenção de comportamento anti-social de sua parte, responder aos fatos de comportamento agressivo e informar prontamente as instituições de saúde competentes sobre a possível prática de ações socialmente perigosas por uma pessoa que sofre de transtornos mentais. Ao prestar assistência aos trabalhadores médicos em internação involuntária, guie-se pela Lei da RSFSR “Sobre a Polícia”, regulamentos departamentais que garantem a estrita observância dos direitos dos cidadãos e sua segurança. Para cada fato de prática de crimes por pessoas com transtornos mentais , conduza uma investigação preliminar. Estabelecer as razões e condições que contribuíram para a prática de tais ações e, na forma prescrita, submeter aos órgãos e instituições competentes propostas sobre a eliminação das deficiências existentes.As divisões de passaportes e vistos dos órgãos de corregedoria devem realizar: A pedido de psiquiatras e instituições psiconeurológicas, documentação (certificação) de pessoas com transtornos mentais, bem como restabelecimento do seu registro no local de residência.No local dos centros de detenção provisória, documentação das pessoas com transtornos mentais neles isentas pelo tribunal de criminalidade responsabilidade e estão sujeitos a transferência para hospitais psiquiátricos para aplicação de medidas médicas obrigatórias. 5. Estabelecer que a ordem do Ministério da Saúde da URSS e do Ministério de Assuntos Internos da URSS de 5 de maio de 1988 N 357/93 não se aplica às autoridades de saúde e órgãos de assuntos internos da Federação Russa. 6. A responsabilidade pela implementação desta ordem será atribuída ao Vice-Ministro da Saúde da Federação Russa V. I. Starodubov. e Vice-Ministro de Assuntos Internos da Federação Russa, PM Latyshev. Ministro da Saúde da Federação Russa T.B. Dmitrieva Ministro de Assuntos Internos da Federação Russa A.S. Kulikov Apêndice à ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa e do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa datada de 30 de abril de 1997 N 133/ 269 ​​INSTRUÇÕES SOBRE A ORGANIZAÇÃO DA INTERAÇÃO DOS ÓRGÃOS DE SAÚDE E ÓRGÃOS DE ASSUNTOS INTERNOS DA FEDERAÇÃO DA RÚSSIA SOBRE A PREVENÇÃO DE AÇÕES SOCIALMENTE PERIGOSAS DE PESSOAS QUE SOFREM DE TRANSTORNOS MENTAIS 1. Disposições gerais 1.1. Pessoas que sofrem de transtornos mentais crônicos e prolongados com manifestações dolorosas graves, persistentes ou muitas vezes exacerbadas, propensas a ações socialmente perigosas, bem como pessoas encaminhadas pelo tribunal para observação ambulatorial obrigatória e tratamento por psiquiatra, estão sujeitas à observação ativa em dispensários psiconeurológicos (departamentos de dispensários, escritórios)*. Os cartões de controle para observação dispensária dessas pessoas (formulários N 030-1/U) estão localizados nos arquivos gerais dos dispensários psiconeurológicos com marca no canto superior da frente do cartão

3 “ADN” (observação em dispensário ativo), “PL” (tratamento compulsório) e marcações coloridas ou são formadas em matriz separada com a mesma marcação Decisão sobre inclusão no grupo de pessoas com transtornos mentais propensas a ações socialmente perigosas, também como o afastamento em cada caso específico é aceito por uma comissão de psiquiatras com base na documentação médica dos hospitais psiquiátricos, bem como nos dados recebidos pelos médicos dos dispensários psiconeurológicos conforme especificado no parágrafo 1.2. desta Instrução, a comissão é dirigida às seguintes pessoas: Aqueles que tenham praticado no passado atos socialmente perigosos, previstos na lei penal, com isenção de responsabilidade ou punição criminal e aplicação de medidas médicas obrigatórias; Aqueles que tenham cumpriram pena por crimes cometidos antes de serem diagnosticados com transtorno mental.A estrutura dos transtornos mentais dos pacientes inclui sintomas que causam tendência a cometer ações socialmente perigosas (alucinações imperativas, algumas formas de delírios, estados psicopáticos com aumento da atividade comportamental e patologia de impulsos, etc.), incluindo aqueles que no passado levaram à hospitalização involuntária Sofrendo de formas limítrofes de transtornos mentais que cometeram atos socialmente perigosos no passado, pelos quais foram declarados loucos devido à psicose que se desenvolveu nesta base. com transtornos mentais incluídos no grupo de observação dispensária ativa, bem como aqueles em observação obrigatória ambulatorial e tratamento por psiquiatra, são examinados por psiquiatra em dispensário psiconeurológico pelo menos uma vez por mês Ao internar pessoas com transtornos mentais em um psiquiatra hospital, transferência de um hospital para outro, ou transferência sob observação dispensária para DPI, a instituição remetente deve notificar a instituição receptora sobre a tendência dessas pessoas para se envolverem em ações socialmente perigosas, ou estão sob observação ambulatorial compulsória e tratamento por um psiquiatra . Além das informações constantes na documentação médica, também são relatados os seguintes dados do paciente: síndrome principal; tipo de doença; mecanismo psicopatológico, natureza e frequência dos atos socialmente perigosos; fatores pessoais e situacionais que facilitam ou dificultam a sua implementação; medidas de tratamento e reabilitação realizadas nesta fase e sua eficácia; medidas recomendadas para prevenir atos socialmente perigosos Uma pessoa que sofre de um transtorno mental e representa um perigo imediato para si ou para outras pessoas devido ao seu estado mental, de acordo com a Lei da Federação Russa “Sobre Cuidados Psiquiátricos e Garantias dos Direitos dos Cidadãos em sua Disposição”, poderá ser internado em hospital psiquiátrico sem seu consentimento ou sem o consentimento de seu representante legal por decisão de psiquiatra antes da decisão do juiz, com notificação imediata de seus familiares ou representante legal. Se for necessário internar em casa um doente mental que represente um perigo imediato para si ou para terceiros, e se houver motivos para supor que ele ou seus familiares resistirão, os funcionários do dispensário psiconeurológico e do atendimento psiquiátrico de emergência procuram atendimento do corregedoria em cujo território de atendimento se encontra o paciente doente mental. Chefe da Corregedoria; o seu suplente, a pedido dos trabalhadores do serviço psiquiátrico, assegura a chegada dos agentes policiais na hora marcada (se necessário - imediatamente) e na morada indicada para atendimento aos trabalhadores médicos.A internação involuntária é atribuída aos trabalhadores do serviço psiquiátrico. Os policiais realizam buscas e auxiliam na detenção de pessoas sujeitas a internação, garantem a proteção da ordem pública, condições seguras de acesso a

4º à pessoa hospitalizada e ao seu exame, reprimir as ações ilícitas dos cidadãos que impeçam a internação. Os policiais, em conjunto com a equipe médica, devem realizar uma revista pessoal do paciente para retirar itens que possam ser utilizados como armas de ataque. Ao internar pacientes com doenças mentais que não têm parentes ou moram separados, os policiais tomam medidas para garantir a segurança de seus bens. 2. O procedimento de interação entre as autoridades de saúde e a corregedoria para prevenir ações socialmente perigosas de pessoas que sofrem de transtornos mentais Dispensário psiconeurológico: Refere-se à corregedoria do local de residência de pessoas com transtornos mentais que estejam sob observação ativa do dispensário e observação e tratamento obrigatório ambulatorial por psiquiatra as seguintes informações escritas: - anualmente, até 20 de janeiro, lista de pessoas em observação ativa em dispensário e observação e tratamento obrigatório ambulatorial por psiquiatra; - informação sobre mudança de residência de pessoa com transtorno mental em observação ativa em dispensário, ou observação obrigatória ambulatorial e tratamento por psiquiatra, bem como em caso de afastamento prolongado do local de registro; - dados sobre pessoas recém-incluídas na lista de observação dispensária ativa, aceitas para observação e tratamento obrigatório ambulatorial por psiquiatra e dele retiradas - imediatamente após a tomada das decisões cabíveis Tendo recebido informações da corregedoria sobre a prática de ações por um pessoa portadora de transtorno mental que contenha indícios de ato criminoso, contra-ordenação, ou sobre a manifestação de características comportamentais que indiquem possibilidade real de prática de atos socialmente perigosos, bem como informações sobre pessoas cujo comportamento indique objetivamente a possibilidade de ter um transtorno mental e cometer atos socialmente perigosos por esse motivo, garante imediatamente o seu exame (se necessário, com visita à corregedoria que deteve a pessoa indicada) e decide sobre a conveniência de internação imediata Hospital psiquiátrico: Dentro de 24 horas, relatórios à corregedoria territorial sobre a admissão de doente mental sem documentos de identificação (se for desconhecido da instituição médica), ou com documentos que suscitem dúvidas sobre a sua pertença ao paciente, bem como sobre a admissão de um paciente que, devido ao seu estado mental, não pode fornecer informações sobre si mesmo.Toma medidas para procurar e devolver um doente mental que tenha fugido de um hospital psiquiátrico, sujeito a ações socialmente perigosas (incluindo aqueles em tratamento compulsório), e informa também sobre o assunto: - a corregedoria em cujo território de atendimento se encontra o hospital psiquiátrico, bem como a corregedoria em cujo território vive a pessoa que fugiu (indicando dados pessoais completos, aceitará, inclusive especiais, roupas, endereços do local de residência do fugitivo e seus familiares, representantes legais); - instituições médicas e preventivas que prestam atendimento psiquiátrico extra-hospitalar (inclusive emergencial) à população do território onde está localizado o hospital, bem como do território onde vive a pessoa que fugiu, para exame psiquiátrico e internação.

5 Quando um paciente fugitivo é descoberto (detido), a administração de um hospital psiquiátrico, um dispensário psiconeurológico e a corregedoria fornecem informações mútuas sobre a cessação das atividades de busca. O dispensário psiconeurológico, a corregedoria do local de residência de o paciente, bem como seus familiares ou representantes legais, informam por escrito ou por mensagem telefônica sobre sua próxima alta após tratamento compulsório ou internação involuntária. Corregedoria: Envia ao dispensário psiconeurológico informações sobre pessoas com transtornos mentais que estão sob observação dispensária ativa e em observação ambulatorial compulsória e tratamento por psiquiatra, nos casos de: - cometerem atos socialmente perigosos, iniciarem processos criminais, prisões, detenções; - a prática de infrações administrativas; - o aparecimento neles de características comportamentais, indicando a real possibilidade de cometerem atos socialmente perigosos, e a necessidade de seu exame; - mudança de local de residência (mensagem semelhante é enviada à corregedoria do novo local de residência dos pacientes). As informações listadas sobre pessoas com transtornos mentais são enviadas a um dispensário psiconeurológico no prazo de três dias a partir do momento do início processo criminal contra ele, detenção, detenção, prática de infração administrativa, cancelamento de registro no local de residência. Caso tal pessoa desenvolva características comportamentais que indiquem uma possibilidade real de ela cometer um ato socialmente perigoso, e a necessidade de seu exame, a informação é comunicada às autoridades de saúde imediatamente após o recebimento de uma mensagem sobre a internação de um paciente em um hospital psiquiátrico. hospital (departamento) sem documentos de identificação ou com documentos, suscitando dúvidas sobre a sua pertença ao doente, bem como ao doente mental que, por motivos de saúde, não possa fornecer informações sobre si mesmo, a corregedoria toma medidas para apurar a sua identidade. Ao receber informação do dispensário psiconeurológico sobre mudança de pessoa com transtorno mental que se encontre em observação ativa no dispensário, observação e tratamento obrigatório ambulatorial, local de residência, ausência prolongada do local de registro, a corregedoria imediatamente toma medidas para estabelecer a localização da pessoa e prevenir possíveis ações socialmente perigosas de sua parte. A corregedoria informa o dispensário psiconeurológico sobre a identificação desta pessoa. *Doravante denominados “dispensários psiconeurológicos” ou “PND”


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