Capítulo V. Associações públicas de pessoas com deficiência. Por que ingressar na Sociedade Russa de Cegos? Como as pessoas com deficiência visual são insultadas na Rússia. Toda a verdade O que significa ingressar na sociedade dos deficientes?
Os membros do VOI podem ser cidadãos da Federação Russa que tenham completado 18 anos, sejam deficientes, representantes legais de pessoas com deficiência, tutores ou curadores de pessoas com deficiência.
Como aderir ao VOI
Para começar, leia a Carta VOI (publicada no site na seção “Carta”). Depois disso, solicite a admissão como membro da VOI na organização VOI local localizada em seu local de registro ou residência. O requerimento deverá ser acompanhado de cópia do passaporte, cópia de documento comprovativo do reconhecimento do cidadão como deficiente (caso exista deficiência), ou documento comprovativo da qualidade de representante legal, tutor ou tutor da pessoa com deficiência. administrador.
Onde ir
Em nosso site (na seção “Organizações Regionais”) você pode encontrar números de contato e endereços de e-mail de todas as organizações regionais criadas e operando nas entidades constituintes da Federação Russa. Ao entrar em contato com a organização regional apropriada, você deve fornecer seu endereço de residência permanente. Você será informado sobre a localização e os números de contato da organização local da VOI para a qual deverá enviar um pedido de admissão como membro da VOI.
Se por algum motivo você não conseguiu encontrar as informações de contato necessárias, escreva-nos por e-mail (Departamento de Trabalho Organizacional do Aparelho VOI: [e-mail protegido]) e indique sua região de residência na carta. Forneceremos números de telefone onde você pode entrar em contato com sua organização regional
Neste artigo veremos o pedido. Você pode visualizar a lista de documentos necessários e encontrar separadamente o próprio formulário de inscrição.
Existe uma lista de doenças que se qualificam para incapacidade.
O procedimento para obtenção de deficiência inclui várias etapas:
- Você deve receber um encaminhamento para exame médico da instituição médica onde está sendo atendido. Se esse documento não for fornecido, você deverá fornecer uma recusa por escrito.
- Coleta de documentos necessários. Geralmente são servidos como originais.
- Escrevendo o próprio aplicativo.
- Envio de pacote de documentos para a UIT.
- Receber um convite para um exame ou uma recusa por escrito para fazê-lo.
- Recibo.
A candidatura pode ser apresentada inicialmente sem pacote de documentos, mas depois deve ser apresentada no prazo de 10 dias.
Onde conseguir. Documentos a serem recebidos
A partir da data de apresentação do pedido, podem decorrer 30 dias de calendário até que os membros da UIT tomem uma decisão.
O exame também pode ser realizado em sua casa, se necessário.
Documentos a serem recebidos
Quais documentos são necessários para registro:
- Um documento que comprovará a identidade ().
- , se estamos falando em registrar uma deficiência para uma criança.
- Encaminhamento para a UIT ou recusa em emitir tal documento.
- Documentos médicos que confirmarão sua doença.
- Documentos de trabalho se um acidente no seu local de trabalho resultou em doença.
- Declaração.
Se você enviar cópias de documentos, eles deverão ser autenticados em cartório.
Onde você pode precisar
Sem a inscrição, o pacote de documentos oficiais será considerado incompleto e poderá ser negado.
Com base nos resultados do exame, você receberá um certificado de atribuição de status.
A inscrição junto com os documentos pode ser enviada eletronicamente.
Você precisará deste documento:
- Decoração.
- Governo receptor.
- Para processar compensação.
- Cadastro de benefícios.
- Para participar de programas totalmente russos.
Certifique-se de que suas informações nos documentos estejam corretas, caso contrário poderá haver problemas no futuro.
O direito dos idosos e deficientes de receber uma pensão:
Recursos de preenchimento
O pedido de invalidez assume a forma de um formulário preenchido pessoalmente pelo requerente. Este documento deve divulgar os seguintes pontos:
- Nome do órgão territorial da UIT.
- Sobrenome, nome, patronímico do requerente.
- Endereço residencial.
- Série, número do passaporte, data e local de emissão.
- Pedido de realização de exame médico e social, indicando seus objetivos.
- Indique quais serviços você precisa: intérprete de língua de sinais, outros.
- Informações representativas, se necessário.
- Consentimento para o tratamento dos seus dados.
- Endereço de e-mail, se disponível.
- Data e assinatura.
O pedido é assinado diretamente pela pessoa a quem será atribuído o status de deficiente.
Você pode indicar o número do seu celular na sua inscrição e a data do seu exame será comunicada via comunicado.
Exemplo de preenchimento
Você pode visualizar o formulário de inscrição abaixo.
É preciso lembrar que o documento deve ser preenchido com letra legível, sem correções ou erros. Portanto, é aconselhável fazer imediatamente vários formulários em branco.
26.09.2010 11:41:59 42471As pessoas são criaturas sociais, por isso cada pessoa se esforça para encontrar o seu próprio ambiente, que geralmente é construído a partir de interesses comuns: educação, status social, estado civil ou doença crônica.
É por isso que existem tantas associações e sindicatos diferentes: mães de soldados, fãs de desporto, Alcoólicos Anónimos, fãs de vários grupos musicais e várias comunidades de pessoas com deficiência.
Uma dessas comunidades é a Sociedade Russa de Cegos, onde eu gostaria de morar.
Recentemente, cada vez menos pessoas, especialmente os jovens, não querem aderir ao BOC. O que aconteceu nos últimos dez anos, por que as pessoas com visão limitada não querem ingressar em uma sociedade onde cada um é seu?
Durante a existência da União Soviética, o apoio ao VOS foi muito elevado: na sua base, todas as pessoas com deficiência tiveram a oportunidade de receber educação, tratamento gratuito e uma ida a um sanatório, e de ter a oportunidade de trabalhar. Na produção onde era possível utilizar a mão de obra dos cegos, cada funcionário era treinado em uma especialidade, podendo realizar o trabalho de montagem de interruptores, prendedores de roupa e pinças sem dificuldades especiais. Foi possível entrar em uma empresa especializada após o internato. De modo geral, todo cego tinha seguridade social, como é comumente chamada agora.
Quase todas as unidades locais do BOS tiveram a oportunidade de fornecer papel Braille aos seus funcionários e mantiveram bibliotecas especiais onde todas as pessoas cegas podiam ler. Também foram emitidas bengalas que correspondiam exatamente à altura do futuro proprietário. Talvez algo estivesse errado em todo esse sistema, mas pelo menos agora você não encontrará uma pessoa que viveu aquela época que pudesse contar alguns aspectos negativos que não pudessem ser capturados. Entramos no BOS desde os 16 anos e o número de pessoas que aderiram a esta organização, bom, se não aumentou, certamente não diminuiu. E com base em organizações locais de cegos, foram realizadas várias noites temáticas, encontros e chás com competições de xadrez.
Agora a situação é completamente oposta, é difícil dizer exatamente quando os problemas começaram em Vos, mas muito provavelmente aconteceu como todos os outros problemas durante o período da perestroika. Já a adesão ao VOS não garante emprego e tratamento gratuito ao deficiente visual, vale menos ainda falar em sanatório oportuno se um funcionário decidir mandá-lo para o mar no inverno, e assim será. E mesmo assim, o pequeno número de sanatórios especializados diminui a cada ano, os centros recreativos são vendidos, revendidos e permitem todos os hóspedes em fila. O princípio principal passou a ser o de que fazemos o que é lucrativo.
O mesmo se aplica à própria produção: quase todo o trabalho realizado pelos cegos pode agora ser realizado por máquinas e mecanismos automáticos, enquanto a velocidade é maior e, consequentemente, os volumes são maiores. E o processo automático em si é muito mais barato do que usar mão de obra de cego.
É claro que existem necessidades de produção quando você não pode viver sem uma pessoa viva, mas esse trabalho é uma exceção à regra geral. É claro que também existem grandes dificuldades para financiar esses empreendimentos, a falta de encomendas leva à falta de trabalho e de salário, e então por que trabalhar se não ganha nada por isso, é por isso que os cegos realmente saem da UPP e sente-se em casa. É especialmente difícil para as pessoas que perderam a visão na velhice; é muito difícil requalificar e educar essas pessoas quando quase todas as competências já foram formadas anteriormente.
Há uma pequena vantagem, que com o tempo pode se tornar uma grande vantagem: a UPP VOS está se desintegrando. Está no facto de a ausência de tais empreendimentos forçar os cegos a encontrar a sua utilização num ambiente com visão. Receber a mesma educação que as pessoas sem deficiência física, fazer o mesmo trabalho e ter realmente a oportunidade de receber salários dignos e escolher um local de trabalho. Isso não é fácil porque depende muito do caráter da pessoa, das circunstâncias e da idade da perda de visão e do apoio dos familiares.
A VOS passa a ter que fazer contribuições mensais, com um salário já pequeno, para reformas de instalações e eventos diversos. Mesmo aquelas mesmas reuniões que antes eram financiadas são agora realizadas com o dinheiro dos cegos. Então, de fato, acontece que, como em qualquer outro lugar, os cegos têm que se pagar, mas não há tanto trabalho nessas mesmas UPPs.
A VOS também já não distribui vales de invalidez; isto é feito pelo Fundo de Segurança Social, pelo que o seu papel está gradualmente a desaparecer em segundo plano.
Acontece que a cada ano os jovens entendem que aderir ao VOS não adianta, não traz nenhuma vantagem, e muitos programas de obtenção de equipamentos especiais foram transferidos para o Ministério da Saúde, e agora você pode obter os gravadores de voz mais recentes e computadores localmente, e não no VOS. E o que eles dão na UPP deixa muito a desejar.
Então, sem mais nem menos, a Sociedade Pan-Russa de Cegos está gradualmente caindo no esquecimento.
- Trabalhar após a demissão. É possível desistir sem trabalhar?
- Motivos, procedimento e procedimento para demissão de funcionário. Como contestar a demissão ilegal?
- Salário, férias, benefícios maternidade. Prazos, valor e procedimento para pagamentos em caso de demissão.
- Qual é o prazo para apresentar uma reclamação por salários não pagos?
Artigo 33. Direito das pessoas com deficiência de criar associações públicas
1. A forma de protecção social das pessoas com deficiência é a criação de associações públicas com o objectivo de proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas com deficiência, proporcionando-lhes igualdade de oportunidades com os demais cidadãos.
De acordo com a Lei Federal nº 82-FZ de 19 de maio de 1995 “Sobre Associações Públicas”, uma associação pública é entendida como uma formação voluntária, autônoma e sem fins lucrativos, criada por iniciativa de cidadãos unidos com base em interesses comuns realizar os objetivos comuns especificados no estatuto da associação pública. As associações públicas podem ser criadas em uma das seguintes formas organizacionais e jurídicas:
organização pública;
movimento social;
fundo público;
instituição pública;
órgão de iniciativa pública;
Partido politico.
As associações públicas de pessoas com deficiência são criadas sob a forma de organização pública, que é entendida como uma associação pública baseada em membros, criada com base em atividades conjuntas para proteger os interesses comuns e atingir os objetivos estatutários dos cidadãos unidos. As organizações públicas de pessoas com deficiência são reconhecidas como organizações criadas por pessoas com deficiência e pessoas que representam os seus interesses, a fim de proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas com deficiência, proporcionar-lhes igualdade de oportunidades com outros cidadãos, resolver problemas de integração social de pessoas com deficiência, entre cujos membros estejam pessoas com deficiência e seus representantes legais (um dos pais, pais adotivos, tutor ou curador) constituam pelo menos 80%, bem como os sindicatos (associações) dessas organizações.
2. As organizações públicas de pessoas com deficiência podem ser:
1) totalmente russo - realizam suas atividades de acordo com os objetivos estatutários nos territórios de mais da metade das entidades constituintes da Federação Russa e possuem suas próprias unidades estruturais - organizações, filiais ou filiais e escritórios de representação;
2) inter-regional - realizam suas atividades de acordo com os objetivos estatutários nos territórios de menos da metade das entidades constituintes da Federação Russa e possuem suas próprias unidades estruturais - organizações, filiais ou filiais e escritórios de representação (por exemplo, o Organização Pública Inter-regional de Pessoas com Deficiência “SAMI”);
3) regional - suas atividades de acordo com os objetivos estatutários são realizadas no território de uma entidade constituinte da Federação Russa (por exemplo, a Associação Regional de Organizações Públicas de Pessoas com Deficiência da Região de Nizhny Novgorod "Spectrum");
4) local - suas atividades de acordo com os objetivos estatutários são realizadas dentro do território do governo local (por exemplo, em Nizhny Novgorod - a Organização Pública de Caridade para Pessoas com Deficiência desde a Infância "Arco-Íris").
A Sociedade Pan-Russa de Surdos (VOG), criada em 21 de setembro de 1926, é uma das organizações autônomas públicas sem fins lucrativos mais influentes de toda a Rússia. A principal tarefa do VOG é expressar e proteger os direitos e interesses legais dos cidadãos da Federação Russa com deficiência auditiva, a sua reabilitação social e integração na sociedade moderna e garantir a igualdade de oportunidades com outros cidadãos.
Pelas conquistas alcançadas em 1976. A Sociedade Pan-Russa de Surdos foi premiada com a Ordem do Distintivo de Honra. É composto por 76 agências regionais e 878 locais, que atendem cerca de 230 mil cidadãos surdos residentes em 89 entes constituintes da Federação. A VOG reúne cerca de 100 mil membros da Sociedade, dos quais 95% são deficientes auditivos. A VOG protege os direitos e interesses legítimos de todos os cidadãos da Federação Russa com deficiência auditiva e fornece-lhes assistência e assistência, independentemente de serem membros da VOG.
Para o cumprimento das suas atribuições estatutárias, a Vogue utiliza base material e técnica própria, bem como infraestrutura sociocultural. O sistema da Empresa inclui 35 empresas de reabilitação social que resolvem os problemas de formação profissional, emprego de deficientes auditivos e financiam as atividades estatutárias de organizações e instituições da Vogue. A estrutura da Sociedade também inclui 52 instituições sociais e culturais regionais e 182 locais, um estúdio de teatro de expressões faciais e gestos em Moscou, um sanatório e instituição turística "Mayak" em Sochi, centros recreativos e turísticos locais.
A sociedade publica a revista “In a Single Order”, bem como os jornais “The World of the Deaf” (Moscou), “Volna” (São Petersburgo) com tiragem total de 5,5 mil exemplares. Utilizando o banco de dados de impressão VOG, é impressa literatura que reflete os problemas da surdez, apresentando aos leitores a criatividade literária e artística dos deficientes auditivos.
A Sociedade Pan-Russa de Surdos conduz e participa regularmente de festivais, shows, competições, exposições e seminários inter-regionais, totalmente russos e internacionais sobre os problemas de reabilitação social e criativa, educação, emprego de surdos e deficientes auditivos, apoia e desenvolve diversas relações internacionais.
A VOG é membro pleno e ativo da Federação Mundial de Surdos (WFG). O Presidente do WOG é membro do Conselho do WFG, diretor do Secretariado Regional do WFG para os países da Europa de Leste e Ásia Central. Como parte da delegação estatal da Federação Russa, a Sociedade participou do trabalho do Comitê Especial da ONU sobre uma Convenção Abrangente e Unificada para a Proteção e Promoção dos Direitos e Dignidade das Pessoas com Deficiência.
Atualmente, o VOG determina as metas e objetivos de maior desenvolvimento com base nos princípios de preservação e modernização da sua base material com base na parceria social com o Estado. Um exemplo da eficácia da interação entre a VOG e outras associações públicas de pessoas com deficiência na Rússia com órgãos governamentais é o desenvolvimento conjunto e a implementação faseada dos programas federais direcionados "Apoio social para pessoas com deficiência para 2000-2005" e "Apoio social para pessoas com deficiência pessoas para 2006 - 2010". Graças à implementação destes programas, novos empregos foram salvos e criados nas empresas VOG, iniciou-se a formação de um sistema de serviços de tradução de língua de sinais nas regiões e a solução dos problemas de suporte de informação aos deficientes auditivos, seu tratamento, recuperação e recreação foram facilitadas. A VOG está trabalhando muito para melhorar a legislação da Federação Russa, para determinar o status da língua de sinais nacional dos surdos e seu uso.
Outra organização pública bem conhecida é a organização pública russa para pessoas com deficiência "Ordem Russa da Bandeira Vermelha da Sociedade Trabalhista dos Cegos" (abreviada como VOS), fundada em 1925 com a adesão de cidadãos cegos da Rússia Federação - pessoas com deficiência dos grupos I e II de visão. A sua principal tarefa é proteger os seus direitos, apoio social, reabilitação e integração na sociedade.
O BOC inclui 74 organizações regionais, compostas por 835 organizações locais. A VOS criou uma estrutura de mais de uma dezena e meia de empresas onde trabalham pessoas com deficiência visual e vários centros de reabilitação para deficientes.
Organização pública russa de pessoas com deficiência "Organização pública russa de pessoas com deficiência da guerra no Afeganistão" (abreviatura comum - OOOIVA), formada em 18 de maio de 1991, reúne cidadãos que receberam deficiências como resultado de ferimentos, mutilações, concussões ou doenças durante operações de combate no Afeganistão, na Chechênia e em outros "pontos críticos". Possui divisões estruturais na maioria dos súditos da Federação e reúne mais de 10 mil veteranos, deficientes de guerra e combate.
A organização pública russa "Sociedade Russa de Pessoas com Deficiência" (abreviada como VOI) é a maior organização pública de pessoas com deficiência na Rússia, unindo milhões de pessoas com deficiência. A estrutura do VOI inclui 80 organizações republicanas, regionais e regionais.
3. A actividade das organizações públicas de pessoas com deficiência baseia-se nos princípios da voluntariedade, da igualdade, do autogoverno e da legalidade. Eles são livres para determinar sua estrutura interna, objetivos, formas e métodos de suas atividades. As suas atividades devem ser transparentes e as informações sobre os seus documentos constitutivos e programáticos devem estar disponíveis ao público.
4. Para a concretização dos objetivos estatutários, a organização pública de pessoas com deficiência, que seja pessoa jurídica, tem direito:
divulgar livremente informações sobre suas atividades;
participar no desenvolvimento de decisões de autoridades estaduais e governos locais relacionadas a questões de proteção social de pessoas com deficiência;
realizar reuniões, comícios, manifestações, procissões e piquetes;
estabelecer meios de comunicação de massa e realizar atividades editoriais;
representar e defender os seus direitos, os interesses legítimos dos seus membros e participantes, bem como de outros cidadãos em órgãos governamentais, governos locais e associações públicas;
exercer plenamente as atribuições previstas na legislação das associações públicas;
tomar iniciativas sobre diversas questões da vida pública, apresentar propostas aos órgãos governamentais.
Qualquer organização pública de pessoas com deficiência está obrigada a:
cumprir a legislação da Federação Russa, os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional relativos ao âmbito de suas atividades, bem como as normas previstas em seu estatuto e outros documentos constitutivos;
publicar anualmente um relatório sobre a utilização do seu imóvel ou garantir a acessibilidade do referido relatório;
informar anualmente o órgão que deliberou sobre o registro estadual sobre a continuidade de suas atividades, indicando a real localização do órgão de governo permanente, seu nome e informações sobre os dirigentes no volume de informações constantes do Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas;
apresentar, a pedido do órgão que delibera sobre o registo estadual, as decisões dos órgãos sociais e dirigentes de um organismo público, bem como relatórios anuais e trimestrais sobre a sua actividade, na medida da informação submetida ao fisco;
permitir que representantes do órgão que toma decisões sobre inscrição estadual participem de eventos;
prestar assistência aos representantes do órgão que toma decisões sobre o registro estadual na familiarização com as atividades relacionadas ao cumprimento das metas estatutárias e ao cumprimento da legislação da Federação Russa;
informar o órgão de registro estadual federal sobre o valor dos fundos e outros bens recebidos por uma organização pública de organizações internacionais e estrangeiras, cidadãos estrangeiros e apátridas, sobre as finalidades de seu gasto ou uso e sobre seu gasto ou uso real.
O financiamento para associações públicas de pessoas com deficiência pode provir das seguintes fontes:
dotações orçamentárias destinadas a apoiar associações públicas de pessoas com deficiência, alocadas no orçamento federal e nele indicadas em linha separada;
fundos de fundos extra-orçamentários especializados da Federação Russa;
recursos previstos nas respectivas seções (subprogramas) dos programas estaduais federais na área de proteção social das pessoas com deficiência;
fundos previstos noutros programas governamentais específicos (no domínio do emprego, educação e formação profissional da população, serviços sociais para deficientes e idosos, etc.);
captou recursos de pessoas jurídicas e físicas.
5. Uma organização pública que seja pessoa jurídica pode possuir terrenos, edifícios, estruturas, parque habitacional, transportes, equipamentos, estoques, bens para fins culturais, educacionais e recreativos, dinheiro, ações, outros títulos e outros bens necessários para o material apoio às atividades desta associação pública especificada no seu estatuto. A propriedade também pode incluir instituições, editoras e meios de comunicação de massa criados e adquiridos às custas de determinada organização pública, de acordo com seus objetivos estatutários.
Os proprietários do imóvel são organizações públicas que possuem direitos de pessoa jurídica. Cada membro individual de uma organização pública não tem direito de propriedade sobre uma parte da propriedade pertencente à organização pública.
Nas organizações públicas, cujas divisões estruturais (sucursais) funcionam com base num estatuto único dessas organizações, os proprietários dos bens são as organizações públicas como um todo. As divisões estruturais (sucursais) destes organismos públicos têm o direito de gerir operacionalmente os bens que lhes são atribuídos pelos proprietários.
Nas organizações públicas que reúnem organizações territoriais como entidades independentes em um sindicato (associação), o proprietário do bem criado e (ou) adquirido para uso no interesse da organização pública como um todo é o sindicato (associação). As organizações territoriais que integram um sindicato (associação) como entidades independentes são as proprietárias dos bens que lhes pertencem.
As organizações públicas só podem desenvolver atividades empreendedoras na medida em que sirvam a concretização dos objetivos estatutários para os quais foram criadas e de acordo com esses objetivos. As associações públicas de pessoas com deficiência podem possuir empresas, instituições, organizações, parcerias comerciais e sociedades, edifícios, estruturas, equipamentos, transportes, habitação, valores intelectuais, dinheiro, ações, participações e valores mobiliários, bem como quaisquer outros bens e terrenos de acordo com com a legislação da Federação Russa.
6. As organizações públicas são criadas por iniciativa dos seus fundadores - pelo menos três pessoas singulares. Os fundadores destas associações tornam-se automaticamente seus membros, adquirindo os correspondentes direitos e obrigações.
As decisões sobre a criação de um organismo público, sobre a aprovação do seu estatuto e sobre a constituição de órgãos de governo, controlo e fiscalização são tomadas em congresso (conferência) ou assembleia geral. A partir do momento da sua criação, o organismo público exerce as suas atividades estatutárias, adquire direitos, com exceção dos direitos da pessoa jurídica, e assume responsabilidades.
A capacidade jurídica de uma organização pública como pessoa jurídica surge a partir do momento do registro estadual junto à autoridade judiciária.
Os fundadores, membros e participantes de uma organização pública podem ser cidadãos maiores de 18 anos. Não pode ser fundador, membro ou participante de associação pública:
1) um cidadão estrangeiro ou apátrida em relação ao qual, de acordo com o procedimento estabelecido por lei, foi tomada uma decisão sobre a inconveniência de sua estadia (residência) na Federação Russa;
2) pessoa física ou jurídica que tenha, respectivamente, registro, residência ou localização em estado (território) que não participe da cooperação internacional no domínio do combate à legalização (lavagem) de produtos do crime e ao financiamento do terrorismo, ou uma pessoa que possui uma conta em um banco registrado em um estado específico (em um território especificado) *(60) . A lista de tais estados (territórios) é determinada da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa com base em listas aprovadas por organizações internacionais envolvidas no combate à legalização (lavagem) de produtos do crime e ao financiamento do terrorismo, e é sujeito a publicação. Atualmente, esses estados incluem: Ilhas Cook; Guatemala; Indonésia; Mianmar; Nauru; Nigéria; Filipinas;
3) associação pública cujas atividades tenham sido suspensas nos termos do art. 10 da Lei Federal de 25 de julho de 2002 N 114-FZ “Sobre o Combate às Atividades Extremistas” em conexão com a implementação pela associação de atividades extremistas que acarretaram graves consequências;
4) uma pessoa em relação à qual uma decisão judicial que entrou em vigor tenha estabelecido que as suas ações contêm indícios de atividade extremista.
Extremista é a atividade de associações públicas e religiosas, ou outras organizações, ou da mídia, ou de indivíduos no planejamento, organização, preparação e execução de ações destinadas a:
alterar à força os fundamentos do sistema constitucional e violar a integridade da Federação Russa;
minar a segurança do Estado;
tomada ou apropriação de poder;
criação de grupos armados ilegais;
realização de atividades terroristas;
incitar ao ódio racial, nacional ou religioso, bem como ao ódio social associado à violência ou aos apelos à violência;
humilhação da dignidade nacional;
realizar motins em massa, hooliganismo e atos de vandalismo motivados por ódio ou inimizade ideológica, política, racial, nacional ou religiosa, bem como motivados por ódio ou inimizade contra qualquer grupo social;
propaganda de exclusividade, superioridade ou inferioridade dos cidadãos com base na sua atitude em relação à religião, afiliação social, racial, nacional, religiosa ou linguística, etc. *(61) ;
7. A carta, como principal documento constitutivo de qualquer organização pública, deve prever uma série de informações obrigatórias.
Nome, objetivos da organização pública. Assim, os objetivos do FOG são: expressão e proteção dos direitos e interesses legítimos dos membros do FOG; reabilitação social dos surdos, sua integração na sociedade moderna; garantir que as pessoas surdas tenham oportunidades iguais às dos outros cidadãos da Federação Russa (artigo 12.º da Carta).
A estrutura da organização pública, os órgãos de governo e controlo e auditoria da organização pública, o território em que opera. Por exemplo, de acordo com o art. 98 a estrutura do FOG é composta por filiais regionais e locais, operando com base em uma Carta única do FOG. A estrutura do FOG é criada numa base territorial. Todas as divisões estruturais da VOG são criadas e operam de acordo com a legislação da Federação Russa e a Carta da VOG, e são orientadas em suas atividades pelas decisões do Congresso da VOG, do Conselho Central da VOG e por ordens do Presidente da VOG. A coordenação das suas atividades é assegurada pelo Comité Central da Vogue (artigo 99.º).
Condições e procedimentos para aquisição e perda de adesão a uma organização pública, direitos e obrigações dos seus membros. Em particular, conforme declarado na Carta VOG, os membros do VOG podem ser cidadãos da Federação Russa com deficiência auditiva, deficientes, maiores de 18 anos, bem como seus representantes legais que reconheçam e implementem a Carta VOG, paguem taxas de adesão e participar das atividades da VOG (Art. 15). Como exceção, os membros do Vog que não sejam pessoas com deficiência ou seus representantes legais podem ser cidadãos da Federação Russa que tenham atingido a idade de 18 anos, cumpram a Carta do Vog e trabalhem ativamente no Vog, prestando assistência ao Vog. O número de membros do Vog que não sejam pessoas com deficiência ou seus representantes legais, no Vog como um todo e em cada uma das filiais do VoG, não deve exceder a norma estabelecida pela legislação da Federação Russa (Artigo 16).
A competência e o procedimento de constituição dos órgãos sociais de uma organização pública, os termos das suas atribuições, a localização do órgão social permanente. A Carta da VOG afirma: “Os órgãos dirigentes da VOG são: o Congresso, o Conselho Central” (Artigo 29). O órgão máximo de governo do VOG é o Congresso do VOG, convocado por decisão do Conselho Central do VOG. Os congressos regulares do Vog são convocados pelo menos uma vez a cada 5 anos (Artigo 30). O Congresso Extraordinário da Vogue, por decisão do Conselho Central da Vogue, é convocado:
por iniciativa do Conselho Central da Vogue em relação à necessidade de fazer alterações e acréscimos ao Estatuto da Vogue;
mediante solicitação por escrito de pelo menos 2/3 das filiais regionais do Vog;
se necessário, demissão antecipada do Presidente do Vog com base no artigo 50 desta Carta;
a pedido por escrito da Comissão Central de Controle da Vogue;
se necessário, resolver outras questões da competência do Congresso VOG (artigo 31).
Fontes de formação de fundos e outros bens de uma organização pública, direitos da organização pública e suas divisões estruturais para a gestão de propriedades. Na Carta do VOG, as questões de financiamento são definidas da seguinte forma: “As fontes de formação da propriedade do VOG em formas monetárias e outras são:
contribuições regulares (de membros) e receitas únicas dos membros do Vog;
contribuições e doações voluntárias de propriedade;
receitas provenientes das atividades empresariais da VOG;
rendimentos provenientes de transações civis realizadas de acordo com a legislação em vigor e esta Carta;
receitas de atividades econômicas estrangeiras;
produto da venda de bens e trabalhos realizados de acordo com a Carta e a legislação em vigor;
dividendos (rendimentos, juros) recebidos sobre ações, títulos, outros títulos e depósitos;
rendimentos recebidos de propriedades da VOG;
deduções de entidades empresariais e parcerias comerciais criadas pela VOG ou com a participação da VOG;
receitas provenientes de palestras, exposições, loterias, leilões, eventos recreativos, esportivos e outros eventos realizados pela VOG, realizados na forma da lei e do Estatuto da VOG;
outras receitas não proibidas por lei” (Artigo 160). As despesas com recursos do VOG são realizadas de acordo com as metas do VOG de acordo com planos, programas, estimativas baseadas no orçamento do VOG. no orçamento do VOG, RO VOG.As estimativas de receitas e despesas adicionais do VOG e RO VOG são aprovadas pelos seus órgãos de governo permanentes (artigo 168.º).
O procedimento de reorganização e (ou) liquidação de uma organização pública. Por exemplo, “a liquidação ou reorganização da Vogue poderá ser realizada por decisão (resolução) do Congresso da Vogue, adotada por 2/3 dos votos dos delegados na presença de quórum de acordo com a legislação em vigor” (Artigo 175).
O estatuto de uma organização pública pode conter uma descrição do simbolismo desta associação.
A carta também pode prever outras disposições relacionadas às atividades de uma organização pública que não contrariem as leis.
8. Para adquirir os direitos de pessoa jurídica, a organização pública está sujeita ao registro estadual de acordo com a Lei Federal “Sobre Registro Estadual de Pessoas Jurídicas e Empresários Individuais”.
De acordo com art. 48 cláusula 1 do Código Civil da Federação Russa, uma entidade legal é reconhecida como uma organização que possui propriedade separada em propriedade, gestão econômica ou gestão operacional e é responsável por suas obrigações com essa propriedade, pode adquirir e exercer bens e bens pessoais não -direitos de propriedade em nome próprio, assumir obrigações, ser autor e réu em tribunal. A pessoa jurídica considera-se constituída a partir da data do lançamento correspondente no Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas.
As ações de registro estadual de pessoas jurídicas são realizadas pelo órgão executivo federal autorizado e são realizadas por meio da inserção nos cadastros estaduais de informações sobre criação, reorganização e liquidação de pessoas jurídicas, demais informações sobre pessoas jurídicas na forma da lei *(62) .
Atualmente, o órgão executivo federal autorizado na área de registro estadual de associações públicas é o Ministério da Justiça da Federação Russa *(63) .
A inscrição no Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas (doravante denominado Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas) de informações sobre a criação, reorganização e liquidação de uma organização pública de pessoas com deficiência e suas filiais regionais é realizada pelo executivo federal autorizado órgão - o Serviço Fiscal Federal (FTS da Rússia).
Paralelamente, as informações sobre a criação, reorganização e liquidação de uma organização pública de pessoas com deficiência, bem como outras informações previstas na lei, são inscritas no Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas com base em decisão tomada pelo Serviço de Registro Federal e seu órgão territorial *(64) .
O órgão da justiça federal (seu órgão territorial) analisa os documentos apresentados e decide sobre o registro estadual da associação pública ou sobre a recusa do registro estadual.
Após a decisão sobre o registo estadual da pessoa colectiva, o órgão de justiça submete ao órgão de registo uma cópia dos documentos necessários ao registo, para inscrição no registo estadual com carta de apresentação.
9. Para o registo estadual de organismo público, os seguintes documentos são apresentados ao Ministério da Justiça ou ao órgão territorial competente.
Requerimento assinado por pessoa autorizada, indicando apelido, nome, patronímico, local de residência e telefones de contacto. O pedido de registro estadual de uma organização pública é apresentado em duas vias. Além das informações sobre os candidatos especificadas na candidatura, as informações sobre cada candidato são fornecidas em formulário separado, que indica o órgão para o qual as informações são enviadas, nome completo do órgão público, sobrenome, nome, patronímico (por extenso), o nome exacto do seu cargo na associação, o NIF do requerente (se disponível), a morada de residência do requerente e o seu telefone de contacto, bem como o tipo, série, número, data de emissão e quem emitiu o documento de identidade do requerente.
Estatuto da associação pública em três exemplares. Todas as cópias da carta devem ser apresentadas em originais. As páginas do estatuto submetido para registro estadual devem ser numeradas e encadernadas, e o estatuto deve ser certificado pela assinatura do titular da associação pública.
Extrato da ata do congresso (conferência) de fundação ou assembleia geral, contendo informação sobre a criação de uma associação pública, a aprovação do seu estatuto e a constituição de órgãos sociais e de órgão de controlo e auditoria.
Um extrato da ata do congresso de fundação (conferência) ou assembleia geral, contendo informações sobre a criação de uma organização pública, sobre a aprovação do estatuto e sobre a constituição de órgãos de governo e controle e fiscalização, é apresentado em duas vias e deve refletir os seguintes dados:
data e local do congresso (conferência) ou assembleia geral de fundação;
lista de fundadores - participantes do congresso (conferência) de fundação ou assembleia geral;
informação sobre a composição quantitativa e pessoal dos órgãos de trabalho (presidium, secretariado, etc.);
informações (apelidos, nomes próprios, patronímicos) sobre os membros eleitos dos órgãos de administração e controlo e fiscalização, apelidos e assinaturas do presidente e secretário do congresso (conferência) ou assembleia geral responsável pela lavratura da ata.
Informações sobre os fundadores. As informações sobre os fundadores - pessoas físicas são fornecidas para cada fundador em formulário separado, que indica o nome completo do órgão público, sobrenome, nome, patronímico do fundador, Número de Identificação de Contribuinte (se houver), data de nascimento, dados do fundador documento de identidade, endereço do seu local de residência na Federação Russa. A informação é certificada pela assinatura pessoal do fundador - pessoa física, com indicação da data de compilação da informação e assinada pelo titular do órgão permanente de administração da associação.
Um documento confirmando o pagamento do imposto estadual, que atualmente é de 2.000 rublos.
Informação sobre a morada (localização) do órgão de administração permanente da associação pública, através do qual é efectuada a comunicação com a associação pública. Essas informações podem ser emitidas na forma de cartas de fiança e outros documentos que comprovem sua localização.
Atas de congressos de fundação (conferências) ou assembleias gerais de unidades estruturais de associações públicas internacionais, totalmente russas e inter-regionais.
Ao usar o nome pessoal de um cidadão em nome de uma associação pública, símbolos protegidos pela legislação da Federação Russa sobre a proteção da propriedade intelectual ou direitos autorais, bem como o nome completo de outra pessoa jurídica como parte de seu próprio nome - documentos que comprovem os direitos de uso dos mesmos.
Os documentos para o registro estatal de uma associação pública são apresentados ao Ministério da Justiça da Federação Russa e seus órgãos territoriais por membros do órgão de governo permanente da organização pública ou seus representantes, ou enviados para lá por correio.
A data de apresentação dos documentos constitutivos é a data do seu recebimento pelo Ministério da Justiça da Federação Russa ou seu órgão territorial, bem como a data do registro no momento do recebimento, se os documentos forem recebidos por correio.
Documentos e outros materiais são apresentados ao órgão de justiça federal ou ao órgão de justiça em russo - o idioma oficial da Federação Russa.
10. O Ministério da Justiça e seus órgãos territoriais, se necessário, verificam os documentos constitutivos e demais materiais apresentados para registro estadual de associação pública, o que envolve:
obtenção, para análise, da associação pública solicitante do registro estadual, cópias originais dos documentos constitutivos e outros materiais;
obter informações e esclarecimentos de representantes de associações públicas e outras pessoas e organizações interessadas sobre questões relacionadas com o registo estadual de uma associação pública;
envio de solicitações a órgãos governamentais e associações públicas;
obtenção de pareceres de especialistas sobre questões decorrentes do registro estadual de associações públicas;
praticar outras ações decorrentes das exigências da lei.
Quaisquer comentários aos documentos constitutivos apresentados que requeiram a sua revisão, mas que não interfiram na adoção de uma decisão sobre o registo estadual da associação em causa, podem ser oficialmente levados ao conhecimento do órgão de direção permanente da associação pública, por escrito, pelo Ministério da Justiça ou dos seus órgãos territoriais.
Não é permitida a edição de documentos constitutivos que estejam sob apreciação do Ministério da Justiça ou do seu órgão territorial.
Os interesses de uma associação pública em questões de seu registro estadual sem procuração podem ser representados por seus dirigentes e pessoas mediante procuração expedida por órgão de governo autorizado ou por funcionário autorizado.
A decisão sobre o registo estadual é lavrada sob a forma de conclusão e aprovada por despacho do Ministério da Justiça ou do seu órgão territorial.
O Ministério da Justiça ou seu órgão territorial, após deliberar sobre o registro estadual de órgão público e expedir despacho cabível sobre o assunto, envia à Receita Federal uma cópia dos documentos necessários à inscrição no Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas.
11. A decisão de registo ou recusa de registo é tomada no prazo de 1 mês a contar da data de apresentação do pedido e de todos os documentos necessários.
A recusa do registro estadual deve ser feita por escrito. Da recusa cabe recurso judicial.
Se a decisão for positiva, o requerente recebe um certificado de registro estadual da organização pública no Registro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas e um certificado de registro da organização pelo órgão do Ministério da Justiça da Federação Russa.
O requerente também recebe uma cópia da carta, na qual está afixado o selo oficial do Ministério da Justiça da Federação Russa ou de seu órgão territorial, a data da decisão sobre o registro estadual, bem como a assinatura de um funcionário autorizado .
Uma cópia do estatuto de uma organização pública registrada e uma cópia do certificado de seu registro estadual são arquivadas no arquivo de registro armazenado no registro departamental.
O Ministério da Justiça ou o seu órgão territorial, o mais tardar três dias úteis a contar da data de recepção da autoridade de registo das informações sobre a inscrição da organização pública inscrita no Cadastro Único do Estado de Pessoas Jurídicas, emite ao requerente um certificado de estado registro que comprove o fato de inscrição da associação pública no Cadastro Único Estadual de Pessoas Jurídicas.
12. O registro estadual pode ser negado a uma organização pública pelos seguintes motivos:
se o estatuto de uma organização pública contradizer a Constituição da Federação Russa e a legislação da Federação Russa;
se os documentos exigidos para o registro estadual não forem apresentados integralmente, ou forem executados de forma inadequada, ou forem apresentados a órgão inadequado;
se uma pessoa que atua como fundador de uma organização pública não puder ser fundadora;
se uma organização pública previamente registrada com o mesmo nome operar no mesmo território;
se for comprovado que os documentos constitutivos apresentados contêm informações falsas;
se o nome de uma organização pública ofende a moralidade, os sentimentos nacionais e religiosos dos cidadãos.
Não é permitida a recusa do registro estadual com base na inadequação de sua criação.
A recusa do registo estadual de associação pública não obsta à reapresentação dos documentos para registo estadual, desde que eliminados os motivos que motivaram a recusa. A apreciação do recurso reiterado para o Ministério da Justiça ou do seu órgão territorial e a adoção da decisão sobre o registo estadual desse recurso efetuam-se da mesma forma.
13. Uma organização pública pode ter bandeiras, emblemas, flâmulas e outros símbolos. Ao mesmo tempo, os símbolos não devem coincidir com os símbolos estaduais da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa, bem como com os símbolos de estados estrangeiros, e não devem violar os direitos dos cidadãos à propriedade intelectual ou ofender seus sentimentos nacionais e religiosos.
Os símbolos do estado incluem o Brasão de Armas da Federação Russa, a Bandeira da Federação Russa e o Hino da Federação Russa. Os símbolos das entidades constituintes da Federação Russa incluem o brasão e a bandeira da entidade constituinte da Federação Russa. Os símbolos oficiais do município destinam-se a autoidentificar o município entre os municípios da cidade de Moscou e da Federação Russa.
14. A liquidação de uma organização pública é efectuada por decisão do congresso (conferência) ou assembleia geral de acordo com o estatuto desta associação pública (voluntária) ou por decisão judicial pelos seguintes fundamentos:
a sua violação dos direitos e liberdades humanos e civis;
violações repetidas ou graves da Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais ou outros atos jurídicos regulamentares, ou a implementação sistemática de atividades contrárias aos seus objetivos estatutários.
O registo estadual de uma associação pública no âmbito da sua liquidação é efectuado no prazo máximo de dez dias úteis a contar da data de apresentação de todos os documentos lavrados na forma prescrita.
15. O Estado presta assistência e assistência a estas associações públicas, incluindo material, técnica e financeira.
O apoio estatal pode ser expresso na forma de:
1) financiamento direcionado de programas individuais socialmente úteis de organizações públicas a seu pedido (subsídios estatais) *(65) .
Em 2008, a partir do orçamento federal para apoio estatal às organizações públicas de pessoas com deficiência de toda a Rússia, foram fornecidos subsídios às seguintes organizações públicas de pessoas com deficiência de toda a Rússia:
Organização pública russa de pessoas com deficiência "Sociedade Russa de Pessoas com Deficiência";
Organização pública russa de pessoas com deficiência "Ordem Russa da Bandeira Vermelha da Sociedade Trabalhista dos Cegos";
Organização pública russa de pessoas com deficiência "Sociedade Russa de Surdos";
Organização pública de toda a Rússia para pessoas com deficiência "Organização pública de toda a Rússia para pessoas com deficiência da guerra no Afeganistão."
Os subsídios são transferidos na forma prescrita para as contas correntes dos organismos públicos. Apresentam relatórios sobre a utilização de subsídios ao Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa;
2) celebração de quaisquer tipos de contratos, inclusive de execução de obras e prestação de serviços, com determinados órgãos públicos ou em regime de concorrência.
Os pedidos para a implementação de programas de metas federais, a compra e o fornecimento de produtos para atender às necessidades do governo federal são feitos a empresas, organizações e instituições (fornecedores) por meio da celebração de contratos governamentais por clientes governamentais (por exemplo, o Ministério da Saúde e Social Desenvolvimento da Rússia, Fundo de Seguro Social, etc.) *(66) .
16. A legislação relativa às organizações sem fins lucrativos em geral e às associações públicas em particular não proíbe as organizações públicas de pessoas com deficiência de se envolverem em atividades empresariais, mas apenas na medida em que isso sirva para atingir os seus objetivos estatutários. Os rendimentos das atividades empresariais só podem ser gastos para fins legais. Por exemplo, o BOS tem o direito de direcionar fundos para a criação de centros de reabilitação para pessoas com deficiência, conforme previsto no estatuto do BOS.
A adopção do novo Código Tributário em 1998 está associada a uma redução acentuada do número de empresas dirigidas por pessoas com deficiência.
Apenas as empresas criadas pelas maiores organizações públicas de pessoas com deficiência, que são subsidiadas pelo Estado, operam com sucesso. Como aponta a Sociedade Russa de Pessoas com Deficiência, as empresas que ela cria estão isentas dos seguintes impostos:
imposto sobre o valor acrescentado (IVA), exceto para atividades comerciais e de intermediação (Código Tributário, parte 2);
contribuição predial;
imposto sobre o rendimento imputado;
imposto social;
imposto sobre a aquisição de veículos automóveis.
Além disso, essas empresas têm certos benefícios nas despesas e as contribuições para fundos extra-orçamentais do Estado são substituídas por impostos sociais.
O regime tributário “mais leve” visa promover o desenvolvimento de empresas que empregam pessoas com deficiência, bem como aumentar a eficiência das atividades das organizações públicas para pessoas com deficiência.
Os lucros das organizações públicas de pessoas com deficiência, bem como das empresas cujo capital autorizado seja constituído inteiramente por organizações públicas de pessoas com deficiência, não são tributados.
As organizações públicas russas de pessoas com deficiência (incluindo os seus sindicatos) estão sujeitas à isenção do pagamento de contribuições de seguro ao Fundo de Pensões da Federação Russa. Nem todas as associações russas de pessoas com deficiência estão isentas do pagamento de prêmios de seguro, mas apenas aquelas criadas na forma organizacional e legal de “organização pública de pessoas com deficiência”.
Os sindicatos russos de organizações públicas de pessoas com deficiência, que solicitam isenção do pagamento de prêmios de seguro, devem documentar que os fundadores das organizações públicas incluídas no sindicato são pessoas com deficiência e pessoas que representam seus interesses, e entre os membros dessas organizações, pessoas com deficiência e as pessoas que representam os seus interesses são 80% *(67) .
As organizações públicas regionais e territoriais (locais) de pessoas com deficiência e as organizações públicas russas de pessoas com deficiência também podem estar isentas do pagamento de prêmios de seguro.
É concedida isenção do pagamento de contribuições de seguro às organizações (se o número de pessoas com deficiência entre os seus empregados for de pelo menos 50% e a sua participação no fundo salarial for de pelo menos 25%), cujo capital autorizado consiste inteiramente em contribuições dessas organizações públicas. Essas organizações incluem empresas empresariais cujo capital autorizado consiste inteiramente em contribuições de organizações públicas russas de pessoas com deficiência, incluindo sindicatos, suas organizações públicas regionais e territoriais (locais) de pessoas com deficiência, que recebem benefícios no pagamento de contribuições de seguro ao Fundo de Pensões da Federação Russa.
Dispõe sobre a concessão de benefícios a organizações cujo único proprietário de propriedade sejam organizações públicas de toda a Rússia, incluindo sindicatos, suas organizações públicas regionais e territoriais de pessoas com deficiência. A última regra abrange instituições criadas por organizações russas de pessoas com deficiência, incluindo sindicatos, suas organizações públicas regionais e territoriais de pessoas com deficiência.
No entanto, como mostra a prática, estas isenções fiscais revelam-se, na verdade, insuficientes e ineficazes. As empresas das maiores organizações de pessoas com deficiência são mantidas principalmente devido ao fato de que o orçamento federal fornece subsídios para apoio estatal a um pequeno número de organizações públicas de pessoas com deficiência em toda a Rússia (para mais informações sobre subsídios, consulte.