A atividade educativa é a prestação de serviços no domínio da educação, formação, desenvolvimento pessoal ou profissional. Eles podem ser fornecidos por empresas privadas e agências governamentais.

A principal condição para o exercício desta atividade é a obtenção da licença adequada, cujo registo apresenta muitas nuances.

Para que tipos de atividades é necessário?

A permissão deve ser obtida nas seguintes situações:

• empresas sem fins lucrativos (privadas e públicas), cujo objetivo principal é a prestação de serviços educacionais e não lucrativos;
• empresas comerciais cujo trabalho se baseia nos lucros obtidos com a venda de serviços;
• divisões de empresas operacionais (suas filiais);
• empreendedores individuais (PI) que contratam funcionários;
• empreendimentos científicos.

Todas estas entidades devem prestar serviços no âmbito de um ou mais programas educativos, cuja lista está especificada no Decreto do Governo:

• profissional secundário ou superior;
• pré escola;
• geral completo, básico ou inicial;
• formação em residência, pós-graduação, estágio assistencial, pós-graduação;
• em reciclagem (qualificação e profissional);
• Educação adicional;
• treinamento.

Não é necessária a obtenção de autorização para atividades individuais de ensino, criação e apoio aos filhos sem implementação de programas educacionais, ou para aulas pontuais (seminários, estágios ou palestras). No primeiro caso, a atividade está sujeita a impostos. Portanto, é obrigatório, caso contrário poderá ser aplicada responsabilidade criminal.

O documento prevê direito a benefícios, inclusive fiscais. A Lei “Sobre a Educação” isenta as atividades relevantes de todas as contribuições fiscais, inclusive sobre a terra.

Requisitos e condições de recebimento

A obtenção de uma licença é um procedimento trabalhoso e demorado. O candidato enfrenta as principais dificuldades na fase inicial, recrutando especialistas, selecionando instalações e instalando equipamentos especiais nas mesmas:

1. Em primeiro lugar, é necessário preparar os documentos de titularidade das instalações e edifícios onde o treinamento será realizado. Todas as instalações devem atender aos requisitos de incêndio e sanitários e epidemiológicos. Eles devem ser construídos, reparados e operados. Os móveis e equipamentos necessários devem ser instalados no interior de acordo com as normas etárias e requisitos legais. Ao planejar a alimentação dos alunos, a cozinha e o refeitório devem ser equipados de acordo com as normas sanitárias.
2. A próxima condição é a disponibilidade de programas educacionais desenvolvidos e aprovados pela instituição e que correspondam aos padrões vigentes. Todos os perfis disponíveis deverão ser acordados e anexados ao conjunto de documentos.
3. A contratação de especialistas com formação especializada, qualificações e experiência está documentada.
4. Coordenação do programa pelo gestor, anexação dos certificados necessários.

Todos os documentos coletados são complementados por um requerimento e compilados em um conjunto geral para inventário. Durante a entrega é fornecida a documentação original para comparação com fotocópias ou autenticada por notário. Ao enviar documentos pelo correio, eles deverão ser autenticados.

Após o registro do pedido, verificação de todas as condições por uma comissão de especialistas especialmente criada dentro de um mês. Com base na fiscalização, é emitida uma conclusão, aprovada por todos os especialistas.

Caso a informação prestada não corresponda à efetiva execução da atividade, são impostas sanções ao requerente. O motivo da recusa de uma licença pode ser o não pagamento taxas estaduais no valor de 7,5 mil rublos(Cláusula 92 do artigo 333.33 do Código Tributário).

Quais documentos serão necessários?

A lista de documentos necessários inclui:

• inscrição preenchida;
• documento original comprovativo da identidade do requerente;
• para pessoa jurídica - cópias autenticadas da documentação constitutiva;
• cópias de certidões autenticadas por notário: sobre alterações, contabilidade fiscal e registro estadual;
• documentação sobre propriedade de instalações, objetos, territórios;
• documento sobre material e equipamento técnico, condições dos estabelecimentos de restauração, proteção da saúde;
• desenvolveu programas e currículos educacionais;
• informações sobre especialistas (cópias de carteiras de trabalho e diplomas);
• conclusões do Ministério de Situações de Emergência, SES, fiscalização de incêndio sobre a conformidade dos objetos com os requisitos estabelecidos;
• documento comprovativo da disponibilidade de condições para pessoas com deficiência;
• informações sobre ensino eletrônico e a distância;
• recebimento de pagamento de imposto estadual;
• uma lista de toda a documentação.

Outros documentos poderão ser acrescentados à lista, dependendo do tipo de instituição e do programa educacional escolhido.

O procedimento para obtenção de permissão é discutido detalhadamente no vídeo a seguir:

Onde devo enviá-los?

O chefe da empresa submete um conjunto completo de documentos à estrutura de licenciamento. Nas entidades constituintes da Federação Russa, são ministérios, comitês e departamentos regionais, republicanos e regionais. Os documentos também podem ser encaminhados ao Serviço Federal de Supervisão em Educação e Ciência.

A autoridade licenciadora aceita o conjunto de documentação de acordo com o inventário e coloca uma marca. O inventário indica a data a partir da qual o processo de verificação começa.

Os especialistas do ministério devem não mais que 3 dias verificar a integridade e veracidade dos documentos do requerente, caso sejam identificadas deficiências, eles são devolvidos para revisão (no prazo de 1 mês).

Caso não haja reclamações sobre os documentos, inicia-se a sua verificação (exatidão das informações, cumprimento das condições com os requisitos regulamentares). Mediante acordo com o requerente, de acordo com os seus direitos legais, poderá ser realizado controlo in loco.

A recusa ou aprovação da permissão é aceita no prazo de 2 meses a partir da data de registro do pedido.

Recebendo uma recusa

Os motivos para a recusa de licença de um empresário individual podem ser:

• decisão judicial de proibição de atividades docentes;
• reconhecimento de incapacidade;
• ter antecedentes criminais por crimes graves;
• a presença de certas doenças;
• falta de qualificação educacional.

As condições gerais de recusa incluem:

• não cumprimento dos requisitos estabelecidos;
• fornecer informações incorretas ou distorcidas;
• presença de uma licença anteriormente revogada.

O requerente é notificado no prazo de 3 dias por notificação por correio registado ou pessoalmente. A decisão deve conter uma justificação indicando os atos legislativos.

Composição do documento

A licença deve conter as seguintes informações:

• nome da estrutura que forneceu o documento;
• número de registro e data da decisão de fornecimento;
• localização e nome do requerente;
• NIF do licenciado;
• duração da ação.

O documento possui um anexo que reflete os programas educacionais, especialidades e áreas de formação, duração dos estudos, habilitações atribuídas, número máximo de alunos, etc.

Validade e preço

Uma instituição pode obter uma licença por um determinado período de tempo (por 1 ano) ou por tempo indeterminado. Custo de preparação de documentos (pagamento de imposto estadual) igual a 7,5 mil rublos.

Se o requerente não puder ou não quiser tratar do registo por conta própria, pode recorrer aos serviços de uma entidade jurídica especial.

O que acontece se você trabalhar sem licença?

As instituições que realizam atividades educacionais sem autorização são classificadas como empreendedores ilegais.

• De acordo com o art. 14.1 do Código Administrativo, a responsabilidade administrativa é imposta às pessoas jurídicas com multa de 2 a 50 mil.
• De acordo com art. 171 do Código Penal pode prever punição criminal - prisão por seis meses, trabalho forçado por 20 dias ou multa de até 300 mil rublos.
• Para algumas pessoas, está previsto um processo criminal com sanções de até 500 mil rublos. ou prisão por 5 anos.
• De acordo com art. 19.20 parte 1 para empresas sem fins lucrativos, as atividades não licenciadas estão sujeitas a multa de até 250 mil rublos.

Em cada situação, estão previstas graves penalidades pela ausência de documento, em que os prejuízos não são proporcionais aos custos de obtenção de documentação.

A legislação que regula a esfera dos serviços educacionais na Rússia mudou significativamente nos últimos anos. Por um lado, agora a formação pode ser realizada não só por órgãos governamentais, mas também por organizações comerciais, por outro lado, foi introduzido o licenciamento obrigatório de qualquer atividade deste tipo. É por isso que a questão de saber se uma licença educacional é necessária num caso particular tornou-se particularmente relevante.

Se você precisa de uma licença educacional pronta para uso, sem burocracia desnecessária, solicite seu registro a profissionais.

Atos legislativos que determinam a necessidade de licença educacional

Antes de considerar os tipos de serviços em que é necessária uma licença para atividades educativas, é necessário elencar os principais atos legislativos que regulam atualmente o domínio da educação. Esses incluem:

• Lei “Sobre Educação na Federação Russa” nº 273-FZ, emitida em 29 de dezembro de 2012
• Lei “Sobre Licenciamento...” nº 99-FZ, assinada em 4 de maio de 2011
• Decreto do Governo da Federação Russa nº 966, de 28 de outubro de 2013

As duas primeiras Leis Federais citadas contêm os principais dispositivos que regulamentam a prestação de serviços educacionais. A Lei da Educação recentemente adoptada contém muitas inovações. Ele contém uma resposta afirmativa à questão atual e candente de saber se uma licença educacional é necessária.

Elaborada e assinada um pouco mais tarde, a Resolução nº 966 contém uma lista específica de serviços quando é necessária licença educacional, bem como uma descrição dos casos em que não é necessária sua obtenção.

Tipos de serviços educacionais que exigem uma licença para fornecer

Os atos legislativos anteriores prevêem a obrigatoriedade de obtenção de licença para atividades educativas se uma organização ou empresário individual prestar serviços de ensino pré-escolar, geral, profissional, ensino profissional complementar ou formação profissional. Para uma ideia mais precisa dos tipos específicos de atividades educacionais que estão sujeitas a licenciamento, cada uma delas deve ser considerada separadamente.

Ensino pré-escolar e secundário geral

Um tipo de atividade educativa que absolutamente todas as pessoas encontram. Após alterações na legislação federal, tais serviços podem ser prestados por organizações sem fins lucrativos e comerciais. Ao mesmo tempo, eles são obrigados a obter uma licença.

Educação profissional

Um dos tipos mais comuns de serviços educacionais. Inclui quatro níveis:

• profissional secundário;
• ensino superior com bacharelado;
• ensino superior com título de mestre ou especialista;
• ensino superior com formação de especialistas da mais alta categoria (pós-graduação, estágio, residência).

Somente as organizações educacionais têm o direito de oferecer educação profissional.

Educação profissional adicional

Este tipo de serviços educacionais só pode ser prestado por organizações sem fins lucrativos. Existem dois tipos principais de programas educacionais, cujo objetivo é:

• treinamento;
• reciclagem profissional.

Educação profissional

Os serviços educativos de formação profissional também podem ser prestados por qualquer organização, comercial ou sem fins lucrativos. Existem três tipos de programas:

• formação de trabalhadores por profissão, empregados por cargo;
• reciclagem de trabalhadores e empregados;
• formação avançada de trabalhadores e empregados.

Os tipos de serviços listados acima contêm uma lista quase completa de situações em que é necessária uma licença para atividades educacionais.

Casos em que não é necessária licença para atividades educacionais

Atualmente, a legislação em vigor prevê apenas um caso em que não é necessária licença para atividades educacionais. Representa uma situação em que o serviço é prestado pessoalmente por um empresário individual oficialmente registado. Porém, ele não pode contratar outros especialistas, trabalhando apenas de forma independente. Exemplos de tais atividades são os serviços de um tutor, um professor particular com a experiência profissional e a formação necessárias. Além disso, sem licença, é permitida a gestão pessoal de clubes, secções ou estúdios, realizada por um empresário individual, sem o envolvimento de especialistas adicionais.

Antes da entrada em vigor da Resolução nº 966, a obtenção da licença não era exigida nos casos em que, em decorrência do estudo, não fosse realizada a certificação e não fosse emitido o documento final sobre a formação recebida. Exemplos de tais situações são treinamentos, seminários ou palestras. Mudanças recentes fizeram com que esta atividade pudesse ser realizada sem licença, mas isso se deve ao fato de não ser educacional. Pela nova classificação, tais serviços são classificados como culturais ou de lazer.

Os tutores precisam de licença para atividades educacionais? Voltando ao tema da necessidade de obtenção de licença, podemos falar separadamente sobre quem não precisa dela. Os empresários individuais que desenvolvam diretamente atividades educativas: aulas particulares, ensino de inglês, estúdios de desenho ou modelagem, etc., não poderão obter licença educacional.

Ao contratar trabalhadores cujas funções não estejam relacionadas ao ensino, o empresário também pode não obter licença e trabalhar legalmente com segurança.

Em todos os outros casos, as atividades educativas não podem ser realizadas sem licença.

Até 2013, de acordo com a lei, não era necessária licença se, com base nos resultados da formação, não fosse realizada a certificação e não fossem emitidos os diplomas correspondentes. Na maioria das vezes, esse treinamento inclui treinamentos, palestras e seminários, conduzidos como treinamento eletivo.

Este tipo de formação, com a entrada em vigor das alterações na legislação em vigor, não está sujeita a licenciamento. Agora, esses programas de treinamento pertencem à classe de lazer ou cultural, e não educacional, e, portanto, não é necessária uma licença educacional para realizá-los.