Pode haver várias respostas diferentes para esta pergunta. Descubra qual é a definição desta palavra, em que áreas ela é usada.

Órgãos são... Definição

O termo é ambíguo e é usado em diversas áreas. Do ponto de vista jurídico, os órgãos são organizações e instituições que desempenham determinadas funções e tarefas na vida pública. Na maioria das vezes, o termo é encontrado em biologia, denotando uma parte do corpo de um organismo vivo - um animal, planta, fungo ou humano que desempenha determinadas funções.

Se você olhar bem, verá que todas as definições, embora se refiram a diferentes áreas da vida, têm características semelhantes. Aproximam-se do terceiro sentido, onde órgãos são ferramentas, instrumentos, meios. Tanto no aspecto biológico quanto no jurídico, o corpo faz parte do sistema, um elo que possui funções e tarefas próprias. Ou seja, ele é o meio dela de alcançar resultados.

No sistema do corpo humano, um órgão significa um objeto inanimado que sustenta nossas funções vitais. No sistema governamental, denota uma organização composta por várias pessoas envolvidas em assuntos públicos. Como você pode substituir a palavra órgão? O sinônimo “ferramenta” talvez seja o mais adequado.

Controles

Chama-se a estrutura que administra qualquer área, que pode se referir ao Estado, à sociedade ou à empresa comercial. Na maioria dos casos, os órgãos são divididos em maiores e menores. No comércio, o principal órgão de administração pode ser, por exemplo, o conselho de administração, se se tratar de uma sociedade por ações.

Eles são representados por diversas instituições e organizações, que podem ser específicas (Ministério de Assuntos Internos, Presidente da Federação Russa, etc.) ou generalizadas, por exemplo, o Serviço Federal, etc. local, regional, federal e central, diferindo conforme o grau de sua influência.

O aparato governamental em diferentes países difere em sua estrutura. Depende da forma de governo (monarquia, república, etc.), do regime (democracia, ditadura, etc.), da divisão político-territorial do país (autonomia, unitarismo, etc.). Uma característica comum a todos é a presença de órgãos de controle e fiscalização.

A este respeito, os órgãos superiores são as autoridades executivas (presidente, monarca), judiciais (tribunais supremos, médios, inferiores) e legislativas (parlamento, duma, shura). Nos países de socialismo totalitário estão divididos em tribunais, procuradores, órgãos governamentais e órgãos governamentais.

Sistemas gerais de órgãos

O Reino Animal inclui uma enorme variedade de espécies, incluindo humanos. Seus órgãos variam dependendo do grupo ao qual pertencem, mas existem algumas características comuns. Os principais sistemas orgânicos presentes nos representantes do reino animal são:

• Musculoesquelético.
• Digestivo.
• Excretor.
• Sexual.
• Nervoso.
• Respiratório.
• Pokrovnaia.
• Imune.

A complexidade da estrutura corporal aumenta dos seres vivos inferiores para os superiores. Por exemplo, os platelmintos, de estrutura primitiva, não possuem braços, pernas, patas, órgãos respiratórios ou vasos sanguíneos, ao contrário dos mamíferos.

Apesar disso, mesmo os organismos mais primitivos costumam possuir sistemas excretor, digestivo, muscular e reprodutivo necessários para suas tarefas principais: nutrição, movimento e reprodução.

À medida que você sobe na escala hierárquica, o número de sistemas e seus órgãos e funções aumenta. Por exemplo, o sistema musculoesquelético dos vermes é representado por diversos músculos, quando nos mamíferos se transformou em um sistema complexo com esqueleto, músculos e tendões. Nos pássaros é complementado por asas, nos peixes - por barbatanas.

Muitos animais possuem órgãos do sentido comum; eles são representados pelos mecanismos de visão, olfato, audição, paladar e equilíbrio. Eles ajudam a navegar no espaço, alertam contra perigos, comunicam-se, reconhecem alimentos e outros objetos.

Órgãos especiais de animais

O modo de vida e o habitat dos organismos vivos refletem-se na sua estrutura externa e interna. Alguns desenvolveram órgãos específicos que os distinguem de representantes de outros grupos de animais.

Pequenas depressões na cabeça das cobras contêm receptores responsáveis ​​pela detecção de calor. Graças a eles, os répteis podem facilmente encontrar presas de sangue quente, mesmo na escuridão total. Seu estilo de vida rastejante também desenvolveu sua capacidade de sentir vibrações de maneira muito mais sutil do que outros animais.

Os peixes possuem vários órgãos específicos. Muitos deles usam guelras para respirar e nadadeiras para nadar. Ele permite que você esteja na profundidade necessária sem afundar ou flutuar.

Órgãos humanos

Na hierarquia animal, os humanos pertencem à classe Mamíferos e à ordem Primatas. Seus sistemas orgânicos são iguais aos de todos os vertebrados. E as funções e a estrutura do corpo são em muitos aspectos semelhantes às dos mamíferos. As espécies mais próximas dos humanos modernos - o Homo sapiens - são os chimpanzés e gorilas africanos. Menos de 10% dos nossos genes não coincidem com eles.

No entanto, em termos de estrutura organizacional, os humanos também diferem dos macacos. Por exemplo, um dos nossos principais órgãos, a coluna vertebral, tem um formato curvo no formato da letra S, com deflexões no pescoço e na região lombar. O osso pélvico é mais expandido do que o dos nossos “parentes mais próximos” e os braços e pernas são mais alongados.

O polegar da mão de uma pessoa é completamente oposto aos demais, mas nos pés esse sinal desapareceu. Ainda está presente em macacos. Como resultado de andar ereto, a disposição de alguns músculos e tendões do nosso corpo é diferente. O cérebro é significativamente maior em tamanho do que o mesmo órgão nos chimpanzés. Mas nosso cabelo (também são órgãos) ficou menor.

Conclusão

Os órgãos fazem parte de uma estrutura ou sistema coerente. Cada um deles executa tarefas e funções específicas. O termo é usado em vários significados. Pode denotar tanto um órgão governante em um sistema comercial, público ou governamental, quanto uma parte do corpo de um organismo vivo.

A divisão dos órgãos governamentais de acordo com o princípio da separação de poderes é da maior importância:

Os órgãos legislativos incluem a Assembleia Federal (Conselho da Federação e Duma Estatal) e os órgãos legislativos (representativos) das entidades constituintes da Federação Russa.

As autoridades executivas incluem o Governo da Federação Russa, ministérios, comitês estaduais, serviços federais e outras autoridades executivas federais, seus órgãos territoriais, autoridades supremas e outras autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa.

As autoridades judiciais são o Tribunal Constitucional da Federação Russa, o Supremo Tribunal da Federação Russa, o Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa, outros tribunais federais e tribunais de entidades constituintes da Federação Russa que fazem parte do sistema judicial do Federação Russa (sobre o sistema judicial - ver pergunta 47).

O Presidente da Federação Russa ocupa um lugar especial no sistema de órgãos governamentais, ele é o chefe de estado, o garante da Constituição da Federação Russa, garante o funcionamento coordenado dos órgãos governamentais e, juntamente com os órgãos que asseguram as suas atividades , não está diretamente incluído em nenhum dos principais ramos do governo. O Ministério Público, as comissões eleitorais e alguns outros órgãos governamentais com estatuto especial não pertencem a nenhum dos principais ramos do governo.

Os órgãos governamentais também estão divididos em Federal(órgãos governamentais da Federação Russa) e regional(órgãos estatais das entidades constituintes da Federação Russa). Os órgãos do Estado também são divididos de acordo com a ordem de formação em eleito pelos cidadãos E formado por outros órgãos governamentais. De acordo com a natureza da sua competência, os órgãos governamentais são divididos em órgãos de competência geral E órgãos de competência especial E. Os órgãos governamentais são único(Presidente da Federação Russa), colegial(Governo da Federação Russa), controle exclusivo(Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa). Os órgãos estatais individuais são frequentemente considerados não como órgãos estatais, mas como funcionários do Estado.

Órgão governamental- este é um elo do aparelho estatal que participa na execução de determinadas funções do Estado e é dotado de autoridade.

Os órgãos do Estado são construídos com base em um princípio hierárquico.

Sinais de um órgão governamental:

É um elemento independente, atuando como parte integrante de um único organismo estatal

Atua em nome do Estado e sob suas instruções

Formado e funcionando com base em documentos legais regulatórios (constituição, leis)

Desempenha tarefas e funções que lhe são exclusivas, utilizando formas e métodos adequados para tal (é dotado de autoridade nesse sentido, incluindo a possibilidade de coação)

Possui a competência adequada e a exerce de três formas:

§ adoção de regulamentos (regulamentos gerais)

§ adoção de atos de aplicação da lei (instruções individuais)

§ atividades organizacionais específicas.

É composto por servidores e unidades vinculadas pela unidade de objetivos para os quais foram formados

Possui os recursos materiais necessários (construção, transporte, recursos financeiros)

Possui um determinado estatuto jurídico, que reflete a posição deste órgão governamental e o seu conteúdo social.

No processo de realização dos direitos de propriedade, atua como pessoa jurídica. uma pessoa pode ser responsável por suas obrigações com os bens que lhe foram confiados, adquirir direitos e obrigações patrimoniais e não patrimoniais em seu próprio nome e ser autor ou réu em tribunal.

Válido em um determinado território.

Classificação dos órgãos governamentais:

ü De acordo com a ordem de formação: órgãos eleitos pelo povo (Presidente, Duma) e órgãos formados por outros órgãos do Estado. órgãos (Governo, Tribunal Constitucional)

ü De acordo com a forma de implementação, o estado Atividades: legislativa (Assembleia Federal da Federação Russa), executiva e administrativa (Governo da Federação Russa), judicial, de controle e supervisão (Ministério Público, Câmara de Contas)

ü De acordo com o princípio da separação de poderes: legislativo, executivo, judiciário

ü Por hierarquia: central e local. (nos estados federais, os órgãos governamentais podem ser divididos em órgãos governamentais federais e federais.

ü Pela natureza da subordinação: vertical (Ministério Público, tribunal) e vertical-horizontal (polícia, bancos estaduais)

ü Por mandatos: permanentes (Ministério Público, tribunal) e temporários (administração durante o estado de emergência)

ü De acordo com a ordem de exercício da competência: colegiada (governo) e individual (presidente)

ü Por formas jurídicas de atividade: legislação, aplicação da lei, aplicação da lei.

ü Pela natureza da competência: em órgãos de competência geral (governo) e órgãos de competência especial. competência em qualquer área (ministérios).

Juntos, os órgãos estatais da Federação Russa formam sistema unificado. De acordo com a Constituição da Federação Russa (Artigo 11), inclui órgãos governamentais da Federação e órgãos governamentais de seus súditos.

A unidade do sistema de órgãos estatais da Federação Russa se deve ao fato de que este sistema se baseia na integridade estatal da Federação Russa, na unidade do sistema de poder estatal.

A unidade do sistema de órgãos estatais da Federação Russa se manifesta na delimitação de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades estatais de seus súditos. Manifesta-se também no fato de todos os órgãos desse sistema atuarem em conjunto e estarem interligados, interagindo e interdependentes. Neste quadro, alguns órgãos de um sistema unificado são eleitos ou nomeados por outros órgãos, alguns gerem outros, alguns são controlados ou respondem perante outros. Existe uma estreita ligação organizacional e jurídica entre todos os órgãos governamentais.

A unidade do sistema de órgãos estatais da Federação Russa é ainda mais fortalecida pelo fato de que seus próprios componentes formam sistemas de órgãos. Assim, de acordo com a Constituição da Federação Russa (Artigo 77), dentro da jurisdição da Federação Russa e dos poderes da Federação Russa em assuntos de jurisdição conjunta da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa, o executivo federal as autoridades e as autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa formam um sistema unificado de poder executivo na Federação Russa.

Conforme observado anteriormente, o poder estatal na Federação Russa é exercido pelo Presidente da Federação Russa e também com base na divisão em legislativo, executivo e judicial. De acordo com isso, o sistema orgânico da Federação Russa consiste em vários tipos de órgãos. A Constituição da Federação Russa (artigos 10, 11) prevê a presença de órgãos do poder presidencial, legislativo, executivo e judiciário. Cada um desses tipos de órgãos é, na verdade, um subsistema do sistema unificado de órgãos estatais da Federação Russa, que por sua vez pode ser dividido, de acordo com várias características, em vários links dentro dele.

Presidente da Federação Russaé o chefe de estado. Ele atua como garante da Constituição da Federação Russa, dos direitos e liberdades do homem e do cidadão. O Presidente, de acordo com o art. 80 da Constituição, garante o funcionamento coordenado e a interação dos órgãos governamentais. O Presidente exerce a gestão geral da actividade do Governo e dos demais órgãos do poder executivo, a cujos órgãos está mais estreitamente associado.

Autoridades legislativas – esta é a Assembleia Federal da Federação Russa; assembleias nacionais, assembleias estaduais, conselhos supremos, assembleias legislativas, repúblicas da Federação Russa; Dumas, assembleias legislativas, assembleias regionais e outros órgãos legislativos de poder de territórios, regiões, cidades de importância federal, regiões autónomas e distritos autónomos. A principal característica destes órgãos é que são eleitos diretamente pelo povo e não podem ser constituídos de outra forma. Juntos, eles constituem um sistema de órgãos representativos do poder estatal da Federação Russa.

Como órgãos legislativos, os órgãos representativos do poder estatal expressam a vontade estatal do povo multinacional da Federação Russa e conferem-lhe um caráter geralmente vinculativo. Eles tomam decisões consubstanciadas em atos relevantes, tomam medidas para implementar as suas decisões e monitorizam a sua implementação. As decisões dos órgãos legislativos são vinculativas para todos os outros órgãos do nível apropriado, bem como para todos os órgãos governamentais de nível inferior e órgãos governamentais locais.

Os órgãos legislativos são divididos em federais e regionais (súditos da Federação). O órgão legislativo e representativo federal da Federação Russa é a Assembleia Federal da Federação Russa. Este é um órgão governamental nacional, totalmente russo, que opera em toda a Federação Russa. Todos os outros órgãos legislativos que operam no território da Federação Russa são regionais, operando dentro da entidade constituinte correspondente da Federação.

Às autoridades executivas Estes incluem, em primeiro lugar, o órgão máximo do poder executivo federal – o Governo da Federação Russa; outras autoridades executivas federais - ministérios, comitês estaduais e departamentos do governo da Federação Russa; autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa - presidentes e chefes de administrações das entidades constituintes da Federação, seus governos, ministérios, comitês estaduais e outros departamentos. Constituem um sistema unificado de autoridades executivas, chefiado pelo Governo da Federação Russa.

É típico dos poderes executivos que sejam formados (nomeados) pelos chefes relevantes do poder executivo - presidentes ou chefes de administração, ou eleitos diretamente pela população. Assim, o Governo da Federação Russa é formado pelo Presidente da Federação Russa, que é nomeado com o consentimento da Duma Estatal do Presidente do Governo e sob proposta do Presidente do Governo - Vice-Primeiros-Ministros e federais os ministros do Chefe das Administrações, se não ocuparem este cargo em resultado de eleições gerais, iguais e diretas por voto secreto, são nomeados e demitidos pelo Presidente da Federação Russa.

As autoridades executivas realizam um tipo especial de atividade estatal, de natureza executiva e administrativa. Eles executam diretamente atos de órgãos representativos do poder estatal, decretos do Presidente da Federação Russa, organizam a execução desses atos e garantem sua execução com suas ordens. As autoridades executivas emitem seus atos com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, as constituições e cartas de suas entidades constituintes, as leis federais e as leis dos órgãos representativos das entidades constituintes da Federação, os decretos regulamentares do Presidente e atos normativos dos chefes das administrações dos entes constituintes da Federação, decretos e portarias dos poderes executivos superiores.

As autoridades executivas são divididas por território de atividade em Federal E sujeitos da Federação. Federal é o Governo da Federação Russa, ministérios federais, comitês estaduais e outros departamentos. Órgãos dos entes constituintes da Federação - presidentes e chefes de administrações dos entes constituintes, seus governos, ministérios, comitês estaduais e demais departamentos.

Pela natureza das suas atribuições, os poderes executivos estão divididos em órgãos competência geral, responsável por todos ou muitos ramos da atividade executiva, e órgãos competência especial, responsável por indústrias individuais ou áreas de atividade executiva. O primeiro deles inclui, por exemplo, o Governo da Federação Russa e os governos das entidades constituintes da Federação, o segundo - ministérios, comitês estaduais e outros departamentos da Federação e suas entidades constituintes.

Pela natureza destes últimos, os poderes executivos com competência especial podem ser divididos em órgãos sectoriais que gerem determinados ramos de gestão e órgãos que realizam a gestão intersectorial. Os primeiros são, via de regra, ministros, os segundos são principalmente comitês estaduais.

Deve-se também distinguir colegial E únicos órgãos executivos. Colegiado é o Governo da Federação Russa e os governos de suas entidades constituintes. As únicas autoridades são os ministérios e uma série de outras autoridades executivas.

Autoridades judiciais – Tribunal Constitucional da Federação Russa, Supremo Tribunal da Federação Russa, Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa, outros tribunais federais, bem como tribunais de entidades constituintes da Federação Russa.

Os órgãos de justiça constituem colectivamente o sistema judicial da Federação Russa.* A principal característica específica destes órgãos é o exercício do poder judicial através de processos constitucionais, civis, administrativos e criminais.

* Ver: Lei Constitucional Federal de 31 de dezembro de 1996 “Sobre o Sistema Judicial da Federação Russa” // Coleção de Legislação da Federação Russa. 1997. Nº 1. Arte. 1.

De acordo com a Constituição da Federação Russa (Artigo 125), o órgão judicial de controle constitucional, que exerce de forma independente e independente o poder judicial por meio de processos constitucionais, é o Tribunal Constitucional da Federação Russa

O mais alto órgão judiciário em matéria cível, penal, administrativa e outras, da competência dos tribunais de jurisdição geral, exercendo a fiscalização judicial da sua atividade nas formas processuais previstas na legislação federal e prestando esclarecimentos sobre questões da prática judiciária, é, nos termos à Constituição da Federação Russa (Artigo 126), Supremo Tribunal da Federação Russa.

A Constituição da Federação Russa (artigo 127) estabelece que o mais alto órgão judicial para a resolução de disputas econômicas e outros casos considerados pelos tribunais arbitrais, que exerce a supervisão judicial sobre suas atividades nas formas processuais previstas na lei federal e fornece esclarecimentos sobre questões de prática judicial, é o Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa.

Funções semelhantes são desempenhadas pelos tribunais correspondentes nas entidades constituintes da Federação Russa.

Um grupo especial de órgãos governamentais que não pertencem a nenhum dos tipos de órgãos governamentais mencionados anteriormente consiste em autoridades do Ministério Público.

O Gabinete do Procurador da Federação Russa, de acordo com a Constituição (Artigo 129), constitui um sistema único centralizado com a subordinação dos procuradores subordinados aos superiores e ao Procurador-Geral da Federação Russa.

A principal característica específica do Ministério Público é a supervisão sobre a implementação de leis por ministérios e departamentos federais, órgãos representativos (legislativos) e executivos das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais, órgãos de comando e controle militar, órgãos de controle , seus funcionários, bem como o cumprimento das leis dos documentos legais por eles emitidos. O Ministério Público fiscaliza a observância dos direitos e liberdades humanos e civis, a execução das leis pelos órgãos que realizam atividades de investigação operacional, o inquérito e a investigação preliminar sobre a execução das leis pelas administrações dos órgãos e instituições que executam penas e medidas coercivas impostas pelo tribunal e as administrações dos locais de detenção de detidos e prisioneiros.

Uma função especial do Ministério Público é a participação dos procuradores na apreciação dos casos pelos tribunais. O Ministério Público também desempenha a função de investigar crimes e é uma forma de proteger os direitos da vítima de ataques criminosos. O Ministério Público participa das atividades legislativas do estado.

De acordo com a Constituição da Federação Russa (Artigo 129), o Procurador-Geral da Federação Russa é nomeado e demitido pelo Conselho da Federação sob proposta do Presidente da Federação Russa. Os procuradores das entidades constituintes da Federação são nomeados pelo Procurador-Geral de acordo com as entidades constituintes da Federação. Outros procuradores são nomeados pelo Procurador-Geral da Federação Russa.

Os poderes, organização e procedimento para as atividades do Gabinete do Procurador da Federação Russa são determinados pela Lei Federal de 17 de novembro de 1995 “Sobre o Gabinete do Procurador da Federação Russa.”*

*Veja: Coleção de legislação da Federação Russa. 1995. Nº 47. Arte. 4472.

Além dos órgãos governamentais, o sistema de órgãos governamentais da Federação Russa também inclui outros órgãos governamentais que, em regra, desempenham diversas funções auxiliares, consultivas e outras funções semelhantes que são determinadas pelos órgãos governamentais sob os quais esses órgãos governamentais geralmente residem. . .

Esses órgãos incluem, por exemplo, a Administração do Presidente da Federação Russa, que assegura as atividades do Presidente da Rússia; O Conselho de Segurança da Federação Russa, que fornece condições para a implementação pelo Presidente da Federação Russa dos poderes constitucionais para proteger os direitos e liberdades do homem e do cidadão, proteger a soberania da Federação Russa, sua independência e integridade do Estado, como bem como uma série de outros órgãos governamentais.

5. Serviço público: conceito, características.

Atualmente, as questões do serviço público dos cidadãos da Federação Russa são regulamentadas pela Lei Federal “Sobre o Sistema de Serviço Público da Federação Russa”, que define os fundamentos legais e organizacionais do sistema de serviço público da Federação Russa, incluindo o sistema de gestão deste serviço.

Função Pública da Federação Russa- esta é a atividade oficial profissional dos cidadãos da Federação Russa para garantir o exercício dos poderes de: Federação Russa, órgãos do governo federal, outros órgãos do governo federal, entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa , outros órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa, bem como pessoas que ocupam cargos estabelecidos pela Constituição da Federação Russa, leis federais para a execução direta dos poderes dos órgãos estaduais federais e pessoas que ocupam cargos estabelecidos pelas constituições, cartas, leis das entidades constituintes da Federação Russa para o exercício direto dos poderes dos órgãos estatais das entidades constituintes da Federação Russa.

No estado russo moderno, o sistema de serviço público inclui os seguintes tipos:

Função pública estadual;

Serviço militar;

Serviço de aplicação da lei.

Além disso, examinando o conceito de “serviço público”, deve-se concluir que o serviço público estadual está dividido em serviço público estadual federal e serviço público estadual da entidade constituinte da Federação Russa, e serviço militar e aplicação da lei serviço são modalidades do serviço público federal.

A função pública baseia-se nos seguintes princípios:

federalismo, assegurar a unidade do sistema de serviço público e o cumprimento da divisão constitucional de jurisdição e poderes entre órgãos governamentais federais e órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa;

legalidade;

prioridade dos direitos e liberdades humanos e civis, o seu efeito direto, a obrigação do seu reconhecimento, cumprimento e proteção;

igualdade de acesso dos cidadãos ao serviço público;

unidade dos fundamentos jurídicos e organizacionais da função pública, implicando a consolidação legislativa de uma abordagem unificada para a organização do serviço público;

relação entre serviço público e serviço municipal;

abertura do serviço público e sua acessibilidade ao controle público, informar objetivamente a sociedade sobre a atuação dos servidores públicos;

profissionalismo e competência dos funcionários públicos;

proteção dos funcionários públicos contra interferências ilegais em suas atividades profissionais, tanto de órgãos e funcionários governamentais, quanto de pessoas físicas e jurídicas.

Função pública estadual. Este é um tipo de serviço público, que representa a atividade oficial profissional dos cidadãos em cargos da função pública estadual para garantir o exercício dos poderes dos órgãos do governo federal, órgãos estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, pessoas que ocupam cargos públicos em a Federação Russa e pessoas que ocupam cargos públicos em entidades constituintes da Federação Russa. Por sua vez, a função pública estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa é a atividade de serviço profissional dos cidadãos em cargos da função pública estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa para garantir o exercício dos poderes da entidade constituinte da Federação Russa, bem como os poderes dos órgãos estatais da entidade constituinte da Federação Russa e das pessoas que ocupam cargos públicos na entidade constituinte da Federação Russa.

Assim, as diferenças entre o serviço público estatal da Federação Russa ou uma entidade constituinte da Federação Russa residem na função laboral desempenhada por um cidadão russo no interesse da Federação Russa como um todo ou de uma região separada. Além disso, os cargos do serviço público estadual federal são estabelecidos por lei federal ou por decreto do Presidente da Federação Russa, e os cargos do serviço público estadual das entidades constituintes da Federação Russa - por suas leis ou outros estatutos para assegurar o exercício das atribuições de órgão do Estado ou de titular de cargo público.

A Lei Federal “Sobre a Função Pública Estadual da Federação Russa” prevê a seguinte classificação de cargos na função pública estadual:

1) dirigentes - cargos de chefes e vice-chefes de órgãos estaduais e suas divisões estruturais, cargos de chefes e vice-chefes de órgãos territoriais de órgãos executivos federais e suas divisões estruturais, cargos de chefes e vice-chefes de escritórios de representação de órgãos estaduais e seus divisões estruturais, substituídas por prazo determinado ou sem limite de mandato;

2) assistentes (assessores) - cargos criados para auxiliar titulares de cargos governamentais, chefes de órgãos estaduais, chefes de órgãos territoriais de órgãos executivos federais e chefes de escritórios de representação de órgãos estaduais no exercício de suas atribuições e substituídos por determinado período, limitado pelo mandato dessas pessoas ou administradores;

3) especialistas - cargos constituídos para assegurar profissionalmente o cumprimento pelos órgãos do Estado das atribuições e funções estabelecidas e substituídos sem limitação do mandato;

4) especialistas de apoio - cargos constituídos para apoio organizacional, informativo, documental, financeiro, econômico, econômico e outros às atividades de órgãos governamentais e substituídos sem limitação de mandato;

por grupos:

Cargos superiores na função pública;

Principais cargos da função pública;

Cargos de liderança no serviço público;

Cargos seniores da função pública;

Cargos de serviço público júnior.

Por sua vez, os cargos nas categorias “gerentes” e “assistentes (assessores)” são divididos nos grupos mais altos, principais e dirigentes de cargos da função pública, as categorias “especialistas” - nos grupos mais altos, principais, dirigentes e seniores, e as categorias “especialistas de apoio” - para os grupos principais, dirigentes, seniores e juniores de cargos públicos.

O serviço militar é um tipo de serviço público federal, que é a atividade de serviço profissional de cidadãos em cargos militares nas Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas, formações militares (especiais) e órgãos que desempenham funções para garantir a defesa e segurança do estado. Esses cidadãos recebem patentes militares e seu status administrativo e jurídico é regulamentado pela Lei Federal “Sobre Dever Militar e Serviço Militar”. O serviço militar dos cidadãos da Federação Russa é realizado por conscrição e de forma voluntária (sob contrato); e por cidadãos estrangeiros - sob contrato em cargos militares a serem preenchidos por soldados, marinheiros, sargentos e capatazes das Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas, formações e órgãos militares.

A competência administrativa dos funcionários no domínio do serviço militar reside principalmente na interação entre as autoridades executivas e os cidadãos da Federação Russa, onde as autoridades paramilitares têm poderes administrativos. Por exemplo, de acordo com o art. 4º da referida Lei, os dirigentes e demais dirigentes dos órgãos responsáveis ​​​​pelos trabalhos de registro militar estão obrigados a:

1) notificar os cidadãos sobre convocações (intimações) dos comissariados militares dos territórios relevantes;

2) proporcionar aos cidadãos a oportunidade de comparecer oportunamente quando convocados (intimações) pelos comissariados militares;

3) enviar no prazo de duas semanas, a pedido dos comissariados militares, as informações necessárias à inscrição nos documentos de registo militar sobre os cidadãos ingressantes no registo militar, que estejam inscritos no serviço militar, bem como aqueles que não o estejam, mas sejam obrigados a ser registrado no exército.

Além disso, os chefes de organizações que operam instalações residenciais, funcionários dessas organizações - empresas de gestão, de acordo com o novo Código de Habitação da Federação Russa, responsáveis ​​​​pelo trabalho de registro militar, são obrigados a relatar aos comissariados militares no prazo de duas semanas informações sobre mudanças no composição de cidadãos com residência permanente ou permanência superior a 3 meses que estão ou devem estar inscritos no serviço militar.

Os órgãos de corregedoria, no âmbito da sua competência, estão obrigados a:

1) enviar no prazo de duas semanas, a pedido dos comissariados militares, as informações sobre os cidadãos inscritos no serviço militar, necessárias à celebração dos documentos de registo militar;

2) realizar busca e, se houver fundamento legal, deter cidadãos que evadirem o registo militar, o recrutamento para o serviço militar ou treino militar, o serviço militar ou o treino militar;

3) enviar, no prazo de duas semanas, aos comissariados militares informações sobre casos de identificação de cidadãos que não estão registrados, mas que precisam ser registrados nas forças armadas, bem como informações sobre pessoas que receberam a cidadania da Federação Russa e estão sujeitas a serviço militar cadastro.

Os cartórios são obrigados a comunicar aos comissariados militares, no prazo de duas semanas, informações sobre alterações nos atos do estado civil dos cidadãos que estão ou devem ser registrados nas forças armadas. Os órgãos de inquérito e investigação preliminar são obrigados a informar os comissariados militares no prazo de duas semanas sobre o início ou encerramento de processos criminais contra cidadãos que estão ou devem ser registrados nas forças armadas, ou sobre o envio desses processos criminais a tribunal, e tribunais federais dentro de duas semanas informe os comissariados militares:

sobre o início ou encerramento de processos criminais contra cidadãos que estão ou devem estar registrados nas forças armadas;

sobre sentenças que tenham entrado em vigor em relação a cidadãos que estejam ou devam ser inscritos nas forças armadas, com o envio aos comissariados militares de documentos militares de cidadãos condenados a trabalho obrigatório, trabalho correcional, restrição de liberdade, detenção ou prisão .

O serviço de aplicação da lei também é um dos tipos de serviço público federal, ou seja, as atividades dos cidadãos em cargos de aplicação da lei em órgãos, serviços e instituições governamentais que desempenham funções para garantir a segurança, a lei e a ordem, para combater o crime, para proteger os direitos e liberdades humanos e civis. A esses cidadãos são atribuídos títulos e classificações de classe especiais (por exemplo, trabalhar no Ministério Público, nos órgãos de justiça e de corregedoria).

· O serviço público é uma atividade profissional que visa assegurar o exercício das atribuições dos órgãos governamentais. A função pública inclui o exercício de funções oficiais apenas por titulares de cargos públicos das categorias “B” e “C”.

O conceito de função pública não se aplica aos titulares de cargos governamentais da categoria “A”, uma vez que não são classificados por lei como funcionários públicos.

A atividade dos servidores que ocupam cargos das categorias “B” e “C”, conforme enfatizado na própria definição do conceito de “função pública”, é de natureza servidora, auxiliar: visa assegurar o exercício dos poderes por pessoas preenchimento de cargos da categoria “A”. Isso leva à diferença nos nomes dos tipos de cargos: se os cargos da categoria “A” são chamados simplesmente de cargos governamentais, então os cargos das categorias “B” e “C” são chamados cargos governamentais no serviço público.

É claro que a formulação “garantir o exercício de poderes por pessoas que ocupam cargos da categoria “A”” tem a desvantagem de poder causar uma compreensão da função pública como um serviço “sob” altos funcionários do governo, e não entre a sociedade e o estado. Na realidade, a função pública é um tipo de actividade profissional socialmente útil, que consiste, em última análise, no exercício de parte das competências do órgão governamental em que o servidor ocupa cargo de categoria “B” ou “C”. Ou seja, a sua atividade profissional visa a execução de funções do Estado, sendo expressão do poder público, e não do poder do titular de cargo de categoria “A”. Ao mesmo tempo, é claro, o âmbito dos poderes das pessoas que ocupam cargos das categorias “B” e “C” é menor do que o das pessoas que ocupam cargos da categoria “A”; os primeiros tornam-se dependentes dos últimos.

Além disso, a referida lei estabelece que a função pública em cargos públicos da categoria “B” está limitada ao período para o qual são nomeados ou eleitos os ocupantes de cargos públicos da categoria “A”. Essencialmente, isto significa o estabelecimento legal da instituição dos trabalhadores temporários. Os titulares de cargos da categoria “B” (assistentes, assessores, consultores, auxiliares, etc.) são chamados a assegurar diretamente o exercício dos poderes dos titulares de cargos da categoria “A” no exercício dos seus cargos. Em caso de substituição, assume-se também a possibilidade de substituição de pessoas que ocupem cargos da categoria “B”. É claro que alguém pode permanecer na posição anterior, mas sua substituição simultânea também é impossível.

Significado de Serviço Público determinado pelo fato de que entre todas as questões resolvidas pelo Estado, a questão central é a questão do pessoal, principalmente dos gestores. É o aparelho estatal que é chamado a implementar reformas, novas ideias e regulamentos, mas é óbvio que a maior parte das deficiências está associada à incapacidade, e por vezes até à rejeição, de programas de reforma por parte de alguns dos apparatchiks , e pior, com sua corrupção. A utilização eficaz do bom potencial de recursos humanos do Estado é uma tarefa nacional prioritária. Vários políticos vêm e vão, mas a máquina do governo deve funcionar perfeitamente em todas as circunstâncias. A reforma em curso da função pública deverá garantir o funcionamento claro, eficiente e económico do aparelho estatal e evitar a possibilidade de o utilizar em interesses partidários ou de grupo.

A Lei Federal “Sobre os Fundamentos da Função Pública da Federação Russa” estabelece o seguinte princípios do serviço público.

1. O princípio da supremacia da Constituição Russa e das leis federais acima de outros atos normativos, descrições de cargos quando os servidores exercem funções oficiais e garantem seus direitos. Reflete o requisito da Parte 2 do art. 4 da Constituição afirmando que a Constituição do país e as leis federais têm supremacia em todo o território da Federação Russa. A Constituição pressupõe a formação de um sistema em que a lei principal do Estado - a sua Constituição - tenha a maior força jurídica, e todos os demais atos jurídicos normativos devem cumpri-la.

2. O princípio da prioridade dos direitos e liberdades humanos e civis, o imediatismo de sua ação. Esta nova disposição da legislação russa obriga os funcionários públicos a reconhecer, respeitar e proteger os direitos e liberdades humanos e civis. Para o Estado de direito que se pretende criar na Rússia, deve ser obrigatório o reconhecimento dos direitos individuais como o valor mais elevado e a inevitabilidade da responsabilidade de todos os funcionários públicos por actos que conduzam a violações dos direitos, liberdades e interesses legítimos dos cidadãos previstos na Lei Federal “Sobre os Fundamentos da Função Pública da Federação Russa”.

3. O princípio da unidade do sistema de poder estatal, diferenciação dos sujeitos de jurisdição entre a Federação Russa e as suas entidades constituintes. O artigo 5º da Constituição consagra a estrutura federal do estado. Isso pressupõe, por um lado, a divulgação consistente na legislação federal vigente da unidade dos fundamentos da organização do serviço público e, por outro, a delimitação das matérias de competência entre a Federação e seus súditos, a fim de para garantir a eficácia da função pública. Com base na lei federal "Sobre Fundamentos da Função Pública da Federação Russa", os súditos da Federação têm o direito de emitir seus atos sobre questões de função pública, levando em consideração as condições locais, incluindo as características nacionais. Tais atos estabelecem, por exemplo, o procedimento de seleção de pessoas para ocupar cargos governamentais da categoria “B”, o procedimento e as condições de certificação, concurso e o procedimento de manutenção de assuntos pessoais.

4. O princípio da separação de poderes – legislativo, executivo e judiciário, consagrado no art. 10 da Constituição, expressa, em primeiro lugar, a independência de cada um destes ramos do governo, a sua independência dentro dos limites estabelecidos no desempenho das suas funções. Ao mesmo tempo, decorre da essência deste princípio que o funcionário público não tem direito a ser deputado de órgão legislativo (representativo). E vice-versa: os deputados não podem estar no serviço público.

5. O princípio da igualdade de acesso dos cidadãos ao serviço público consagrado na Parte 4 do art. 32 da Constituição. A sua essência reside no facto de, na contratação para o serviço público, não serem permitidas restrições directas ou indirectas em função do sexo, raça, nacionalidade, língua, origem, propriedade e estatuto oficial, local de residência, atitude perante a religião, crenças, pertencimento a público associações. Oportunidade

As autoridades executivas incluem principalmente o órgão máximo do poder executivo federal - o Governo da Federação Russa, outros órgãos executivos federais - ministérios federais, serviços federais, agências federais, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa - presidentes e chefes de administrações dos entes constituintes da Federação, seus governos, ministérios e outros departamentos. Constituem um sistema unificado de autoridades executivas, chefiado pelo Governo da Federação Russa.

O poder executivo exerce um tipo especial de atividade governamental, de natureza executiva e administrativa. Eles executam diretamente atos de órgãos representativos do poder estatal, decretos do Presidente da Federação Russa, organizam a execução desses atos ou garantem sua execução por suas ordens. As autoridades executivas emitem seus atos com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, constituições e cartas das entidades constituintes da Federação, leis federais e leis das entidades constituintes da Federação, decretos regulamentares do Presidente do Federação Russa e atos regulamentares dos chefes de administrações das entidades constituintes da Federação, decretos e ordens de autoridades executivas superiores.

Pela natureza das suas competências, os poderes executivos dividem-se em órgãos de competência geral, responsáveis ​​por todos ou muitos ramos da actividade executiva, e órgãos de competência especial, responsáveis ​​por sectores ou áreas individuais da actividade executiva. O primeiro deles inclui, por exemplo, o Governo da Federação Russa e os governos das entidades constituintes da Federação, o segundo - ministérios e outros departamentos da Federação e suas entidades constituintes.

De acordo com a natureza destes últimos, os poderes executivos com competência especial podem ser divididos em órgãos sectoriais que gerem determinados sectores de gestão e órgãos que realizam a gestão intersectorial. Os primeiros, via de regra, são ministérios, os segundos são principalmente comitês estaduais.

É também necessário distinguir entre órgãos executivos colegiais e únicos. Os colegiados são o Governo da Federação Russa e os governos das suas entidades constituintes. As únicas autoridades são os ministérios e uma série de outras autoridades executivas.
De acordo com a Constituição (artigo 110.º), o poder executivo da Federação Russa é exercido pelo Governo. É um órgão do poder estatal na Rússia, liderando o sistema unificado de poder executivo da Federação Russa. Esta definição revela a natureza jurídica do Governo, reflete o seu lugar no sistema de órgãos governamentais da Federação Russa e caracteriza as suas atividades. Como órgão executivo máximo do poder estatal, o Governo da Rússia exerce a administração pública.

A posição do Governo como o mais alto órgão executivo do poder estatal na Rússia é assegurada pelos seus poderes consagrados na Constituição da Federação Russa e na Lei Constitucional Federal de 17 de dezembro de 1997 “Sobre o Governo da Federação Russa”.

Como o mais alto órgão executivo do poder estatal da Federação Russa, o Governo da Rússia, dentro dos limites de seus poderes, organiza a implementação da Constituição da Federação Russa, leis federais, decretos do Presidente da Federação Russa, tratados internacionais da Rússia, exerce controle sistemático sobre sua implementação pelas autoridades executivas federais e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação, adota medidas para eliminar violações da legislação da Federação Russa.

O Governo desenvolve as suas atividades com base na Constituição, nas leis federais e nos decretos regulamentares do Presidente da Federação Russa.

O Governo é composto pelo Primeiro-Ministro, Vice-Primeiros-Ministros e Ministros Federais.

O Presidente do Governo foi nomeado pelo Presidente com o consentimento da Duma do Estado. A Duma do Estado aprecia a candidatura do Presidente do Governo apresentada pelo Presidente no prazo de uma semana a contar da data de apresentação da proposta de candidatura. Depois de a Duma do Estado ter rejeitado três vezes as nomeações para Presidente do Governo, o Presidente nomeia o Presidente do Governo, dissolve a Duma do Estado e convoca novas eleições.

De acordo com a Constituição (p. 113), o Presidente do Governo determina as principais orientações da actividade do Governo e organiza o seu trabalho. O Presidente do Governo é destituído do cargo pelo Presidente mediante pedido de demissão do Presidente do Governo, se o Presidente do Governo estiver impossibilitado de exercer as suas atribuições.

De acordo com a Constituição da Federação Russa (1 Artigo 112), o Presidente do Governo o mais tardar uma semana! após a nomeação, apresenta ao Presidente propostas sobre a estrutura dos órgãos executivos federais. Os Vice-Primeiros-Ministros e os Ministros Federais são nomeados e demitidos pelo Presidente sob proposta do Primeiro-Ministro. Os vice-primeiros-ministros e os ministros federais têm o direito de apresentar as suas demissões. O Governo atua dentro do mandato do Presidente e renuncia aos seus poderes ao recém-eleito Presidente da Federação Russa. O governo pode apresentar renúncia, que é aceita ou rejeitada pelo Presidente. O próprio Presidente pode decidir renunciar ao Governo.
A Duma Estatal pode não expressar confiança no Governo. Depois de a Duma Estatal não expressar confiança no Governo, o Presidente tem o direito de anunciar a demissão do Governo ou discordar da decisão da Duma Estatal. Se a Duma Estatal, no prazo de três meses, manifestar repetidamente não confiança no Governo, o presidente anuncia sua renúncia
O governo dissolve a Duma do Estado.
O Presidente do Governo pode levantar a questão da confiança no Governo perante a Duma do Estado. Se a Duma Estatal recusar a confiança, o Presidente toma a decisão no prazo de sete dias de demitir o Governo ou dissolver a Duma Estatal e convocar novas eleições. Agora também haverá webcams nas eleições

Como órgão máximo do poder executivo federal, o Governo possui um amplo leque de competências.

No âmbito da sua competência, o Governo organiza a implementação das políticas interna e externa do Estado; exerce a regulação na esfera socioeconômica, garante a unidade do sistema de poder executivo do país, dirige e controla as atividades de seus órgãos, forma programas de metas federais e garante sua implementação, exerce o direito de iniciativa legislativa que lhe é conferido.

Exercício de parte de suas atribuições O Governo tem o direito de delegar nos poderes executivos federais, caso essas atribuições não sejam classificadas por lei como atribuições exclusivas do Governo, mediante acordo com os poderes executivos dos entes constituintes da Federação, delegar a eles o exercício de parte de seus poderes ou aceitar o exercício de parte de seus poderes, se isso não contrariar a Constituição e as leis federais.

O Governo da Federação Russa tem o direito de iniciativa legislativa. O Governo realiza iniciativas legislativas apresentando projetos de lei à Duma do Estado. Os projetos de lei elaborados pelo Governo para o exercício do direito de iniciativa legislativa são submetidos à Duma do Estado por decisão do Governo.

O governo tem o direito de enviar ao Conselho da Federação e à Duma do Estado análises oficiais dos projetos de atos jurídicos apreciados pelas câmaras e propostas de alterações aos mesmos. As revisões oficiais do Governo estão sujeitas a divulgação obrigatória na consideração de projetos nos órgãos competentes da Duma do Estado e nas reuniões do Conselho da Federação.

De acordo com a Constituição (artigo 104.º), o Governo dá parecer sobre projectos de lei sobre a introdução ou abolição de impostos, isenção do seu pagamento, sobre a emissão de empréstimos governamentais, sobre alterações nas obrigações financeiras do Estado e outros projectos de lei que prevejam despesas cobertas pelo orçamento federal. As conclusões do Governo, as alterações aos projetos de lei e as revisões oficiais do Governo sobre os projetos de lei apreciados pelas câmaras da Assembleia Federal são-lhes enviadas por cartas do Governo.

Dentro dos limites da sua competência, o Governo da Federação Russa assegura, de acordo com a Constituição, o exercício dos poderes do poder executivo federal no território da Federação Russa, a combinação de interesses da Federação e dos súditos de a Federação no sistema de poder executivo.

O Governo da Federação Russa dirige o trabalho dos ministérios e outros órgãos executivos federais e controla suas atividades.
De acordo com o Decreto do Presidente da Federação Russa de 9 de março de 2004 “Sobre o sistema e estrutura dos órgãos executivos federais”, o sistema de órgãos executivos federais da Federação Russa inclui ministérios federais; serviços federais da Rússia, agências federais e outras autoridades executivas federais.

O Ministério da Federação Russa é um órgão federal do poder executivo que desempenha as funções de desenvolver a política estatal e a regulamentação legal normativa no campo de atividade estabelecido pelos atos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa. O Ministério Federal é chefiado por um Ministro Federal que faz parte do Governo da Federação Russa.

O Serviço Federal (serviço) é um órgão executivo federal que exerce funções de controle e fiscalização no ramo de atividade estabelecido, bem como funções especiais na área de defesa, segurança do Estado, proteção e proteção da Fronteira Estadual da Federação Russa , controle do crime e segurança pública. O serviço federal é chefiado pelo chefe (diretor) do serviço federal. O Serviço Federal de Fiscalização no ramo de atividade estabelecido poderá ter a qualidade de órgão colegiado.

O órgão federal é o órgão executivo federal que, no ramo de atuação estabelecido, exerce as funções de prestação de serviços públicos, administração do patrimônio estatal e funções de aplicação da lei, com exceção das funções de controle e fiscalização. A Agência Federal é chefiada pelo chefe (diretor) da Agência Federal. Uma agência federal pode ter o status de órgão colegial.

A criação dos órgãos executivos federais, a sua reorganização e liquidação são efectuadas pelo Presidente sob proposta do Presidente do Governo.

O Presidente, de acordo com a Constituição e as leis federais, administra as atividades dos órgãos executivos federais encarregados das questões de defesa, segurança, assuntos internos, relações exteriores, prevenção de emergências e gestão de desastres, aprova regulamentos sobre eles sob proposta do Presidente do Governo e nomeia os seus líderes, e também exerce outros poderes como Comandante-em-Chefe Supremo das Forças Armadas da Federação Russa e Presidente do Conselho de Segurança da Federação Russa.

O Governo, de acordo com a Constituição, as leis federais, os decretos e as ordens do Presidente, coordena as atividades dos órgãos executivos federais, cujas atividades são dirigidas pelo Presidente.

Os regulamentos dos órgãos executivos federais, exceto os subordinados ao Presidente, são aprovados pelo Governo.

O número máximo e o fundo salarial dos funcionários do aparelho central e dos órgãos territoriais dos órgãos executivos federais também são aprovados pelo Governo.

Um ministro federal é nomeado e exonerado pelo Presidente sob proposta do Presidente do Governo.

Vice-ministros federais, chefes de órgãos executivos federais que não sejam ministros federais, e seus deputados, chefes de órgãos e organizações do governo, membros dos conselhos de ministérios federais e outros órgãos executivos federais são nomeados e demitidos pelo Governo da Rússia Federação.

Os chefes dos órgãos executivos federais subordinados ao Presidente são nomeados e destituídos de acordo com o procedimento especialmente estabelecido.

Para exercer as suas competências, o Governo pode criar órgãos territoriais próprios e nomear funcionários relevantes. Estabelece o procedimento para a criação e funcionamento dos órgãos territoriais do poder executivo federal, estabelece o valor das dotações para a manutenção de seus aparelhos dentro dos limites dos recursos previstos para esses fins no orçamento federal.

O Governo tem o direito de estabelecer organizações, criar órgãos de coordenação e consultivos, bem como órgãos subordinados ao Governo.

O governo tem o direito de cancelar atos dos órgãos executivos federais ou suspender a execução desses atos.

Dentro dos limites dos seus poderes e para garantir uma combinação de interesses da Federação Russa e das suas entidades constituintes em assuntos de jurisdição conjunta na esfera do poder executivo, o Governo coordena as atividades das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação. O Governo, no prazo máximo de um mês, aprecia as propostas dos entes constituintes da Federação apresentadas na forma prescrita sobre as matérias da jurisdição da Federação e sobre as matérias da sua jurisdição conjunta e informa-as dos resultados de consideração das propostas apresentadas. O Governo da Federação Russa envia projetos de suas decisões sobre assuntos de jurisdição conjunta às entidades constituintes da Federação. Quando o Governo toma decisões relevantes, as propostas dos entes constituintes da Federação estão sujeitas a apreciação obrigatória.

O Governo da Federação Russa exerce controle sobre as atividades das autoridades executivas federais e sobre questões que se enquadram na jurisdição da Federação Russa e na jurisdição conjunta da Federação e seus súditos, também sobre as atividades das autoridades executivas das entidades constituintes de a Federação.

O Governo da Federação Russa garante que as autoridades executivas federais observem os direitos das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e promove a sua interação.

No âmbito de sua competência, o Governo resolve disputas e elimina divergências entre os poderes executivos federais e os poderes executivos dos entes constituintes da Federação. Para resolver disputas e eliminar divergências, são criadas comissões de conciliação formadas por representantes das partes interessadas.

O Governo apresenta propostas ao Presidente para suspender as atividades das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação se contradizerem a Constituição, as leis federais, as obrigações internacionais da Federação Russa ou violarem os direitos e liberdades do homem e do cidadão.

• Visualizações: 49515

O Ministério da Administração Interna em muitos estados é uma das estruturas mais antigas e estáveis ​​em termos de reorganização. Além disso, faz parte de um pequeno grupo de departamentos que constituem o núcleo governamental. As autoridades russas existem há cerca de dois séculos. Na URSS foram chamados de NKVD, após a mudança de regime - Ministério de Assuntos Internos. A seguir, consideraremos mais detalhadamente a atuação dos órgãos de corregedoria.

informações gerais

Os órgãos de assuntos internos da Federação Russa pertencem ao poder executivo do governo. Eles desempenham diversas funções. As atividades dos órgãos de corregedoria visam desenvolver e implementar políticas estaduais, regulamentação legal e desenvolver programas na área de migração.

Características distintas

A principal característica da estrutura é que as unidades nela incluídas, entre outras coisas, também desempenham funções de aplicação da lei. Esta característica distintiva reflete-se direta e diretamente nas competências atribuídas ao sistema de corregedoria. Esta característica é visível na estrutura do aparelho, nos métodos e formas de implementação das funções, e em outros elementos do seu

De qualquer forma, a atividade policial é considerada pública. Ou seja, as tarefas são realizadas fora da indústria: nas ruas, nos mercados, nas praças e em outros locais públicos. Isto sugere que o sistema de corregedorias - tropas internas, polícias e outras unidades - não desempenha uma tarefa de natureza intrassetorial. Foi formada não para coordenar a autoprovisão de segurança e ordem, mas para contribuir para o estabelecimento e manutenção da lei e da ordem na sociedade, tanto em relação aos cidadãos como às organizações.

Sem dúvida, dentro da própria indústria existem várias tarefas para melhorar a sua organização, financiamento, equipamentos, etc. A eficácia do funcionamento da estrutura fora da indústria depende da qualidade e rapidez na resolução destes problemas. No entanto, com todo o significado e importância da organização intra-setorial, as tarefas de maior prioridade são aquelas que estão subordinadas à função principal da esfera de aplicação da lei - segurança e manutenção da ordem na sociedade.

Autoridade

Os órgãos de assuntos internos da Federação Russa formam uma estrutura de grande escala e constituem um ramo inteiro da administração pública. Ao mesmo tempo, os seus poderes estendem-se ao Estado e a toda a sociedade no âmbito da parte da esfera de aplicação da lei que lhes é atribuída. Esta finalidade da estrutura é determinada por todos os aspectos principais do seu estatuto organizacional e jurídico, métodos e formas de implementação e competência. As principais tarefas da indústria incluem:

• Desenvolvimento e implementação de políticas internas e de migração.
• Gestão de unidades da Corregedoria Russa e das tropas internas do país.
• Garantir a segurança da saúde, vida, liberdades e direitos da população do Estado, estrangeiros e entidades apátridas; combater o crime, manter a segurança pública, proteger a propriedade e a ordem.
• Regulamentação legal.
• Garantir a proteção jurídica e social dos policiais em serviço nas tropas internas e dos funcionários civis estaduais do Ministério da Administração Interna.

Os funcionários dos órgãos de corregedoria, os cidadãos despedidos do serviço na corregedoria e das fileiras militares e os seus familiares têm direito a receber as prestações adequadas. De acordo com a lei em vigor, esta tarefa é atribuída ao Ministério da Administração Interna.

instruções

Das competências anteriores, dois tipos de atividades são exercidas através das normas do direito administrativo: gerencial e operacional-investigativa. O primeiro é considerado o mais extenso de todos os subsetores existentes. O trabalho nas corregedorias desta área exige um grande número de colaboradores. Neste sentido, a maior parte dos colaboradores está envolvida na execução de tarefas administrativas. A esfera administrativa do Ministério da Administração Interna reúne diversos órgãos e funcionários específicos da corregedoria. Dentro deste subsetor é realizada a fiscalização da ordem pública, o controle administrativo, etc.

Divisões

A estrutura da indústria também é construída com base nas tarefas atribuídas e na competência da Corregedoria. Atualmente, o sistema inclui as seguintes divisões e departamentos principais:

• Aparelho central do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa.
• Polícia.
• O principal aparelho de comando das tropas internas.
• Departamento de Investigação.
• Direcção Principal para garantir a protecção da ordem pública e coordenar as interacções com as autoridades executivas nas entidades constituintes.
• Polícia de trânsito
• O principal aparato da estrutura de segurança privada.
• Direcção Central de Combate ao Extremismo.
• O principal aparato de sua própria segurança.
• Direcção Central de Segurança Económica e Anticorrupção.

Diferenças estruturais

A partir da lista acima de estruturas que formam a indústria, fica claro que alguns órgãos de assuntos internos da Federação Russa têm o status de departamentos governamentais, por exemplo, departamentos de assuntos internos. Outros são fixados como elementos estruturais independentes. Isto significa que os seus poderes vão além da própria estrutura do Ministério da Administração Interna. Essas unidades, por exemplo, incluem a polícia de trânsito.

Os órgãos de assuntos internos da Federação Russa e as divisões independentes da estrutura exercem os poderes que lhes são conferidos através dos seus aparelhos. Tem um determinado dispositivo. O departamento central do Ministério da Administração Interna inclui departamentos e departamentos que são constituídos de acordo com o princípio da especialização na execução de determinadas tarefas nas áreas principais.

Base jurídica

O principal ato normativo que regulamenta as atividades do sistema do Ministério da Administração Interna é a Constituição. Os principais regulamentos também estão contidos em atos da Duma do Estado, despachos e leis federais e resoluções governamentais. A justificativa legal das atividades é realizada por meio das normas e princípios do direito mundial, dos tratados internacionais e do Regulamento do Ministério da Administração Interna. O procedimento das atividades também é determinado por outras ordens, instruções e regulamentos do departamento.

O funcionamento da estrutura é realizado com base nos princípios de observância e respeito pelos direitos humanos e civis, humanismo, legalidade, transparência, estreita interação com órgãos governamentais e administrativos, população, associações públicas e meios de comunicação. Os órgãos territoriais de corregedoria são representados por departamentos e departamentos regionais (territoriais), distritais, municipais.

Aspectos gerais da situação organizacional e jurídica

As funções entre a administração local e o Ministério da Administração Interna estão divididas na ordem de formação de um sistema de dupla subordinação - horizontal e vertical. A liderança dos quadros dirigentes centra-se principalmente em proporcionar condições materiais, financeiras e organizativas para a efetiva execução das tarefas atribuídas à corregedoria. As funções da estrutura administrativa incluem também dar instruções e informar sobre eventos diversos (feiras, manifestações, comícios). As autoridades superiores da Corregedoria resolvem questões relacionadas com a regulação regulamentar, melhorando os métodos e formas de atuação dos funcionários e departamentos como um todo, generalizando a experiência, etc. As estruturas locais desempenham principalmente tarefas de prevenção prática, repressão de acções ilegais e garantia de que os criminosos sejam levados à justiça.

Características dos assuntos ATC

Nos territórios (regiões), os departamentos de corregedoria são chefiados por órgãos inferiores nas cidades e distritos. Eles também realizam tarefas individuais de aplicação da lei com seus próprios recursos e forças. Em particular, proporcionam segurança durante eventos à escala regional (regional), supervisionam as forças policiais e assim por diante.

Os departamentos municipais e distritais representam o nível inferior do sistema do Ministério da Administração Interna. Na verdade, eles realizam a maior parte do trabalho para garantir a segurança e a aplicação da lei. Têm ao seu dispor forças policiais especializadas e qualificadas e outras estruturas do Ministério da Administração Interna. O âmbito das suas atividades inclui a resolução prática de problemas de regime de passaportes, segurança e ordem em praças, ruas e outros locais públicos. Os funcionários que trabalham nestes departamentos dedicam muito tempo à recepção dos cidadãos e à análise das suas reclamações e pedidos. Eles também dedicam muito tempo a unir as forças do público para combater os crimes e controlar as atividades dos inspetores locais.

Na estrutura do Ministério da Administração Interna existem dois elementos principais, com a ajuda dos quais se executam as tarefas e se exercem as competências. Estes incluem a polícia e as tropas internas. No seu arsenal contam principalmente métodos e meios de natureza administrativa e jurídica. Estas próprias unidades pertencem à estrutura de aplicação da lei. A liderança e supervisão de todos os elementos de nível inferior são realizadas pelos Órgãos de Corregedoria Federal.

Polícia

Representa uma das partes mais importantes do sistema de serviços de tráfego aéreo. A base jurídica para o funcionamento da polícia é a Constituição do país, a Lei Federal pertinente, os tratados internacionais, as resoluções do Presidente e do Governo e outros regulamentos. Este elemento estrutural garante a segurança dos cidadãos e a manutenção da ordem através do patrulhamento. Em 2011, foi realizada uma reforma, que resultou na reorganização da antiga força policial em força policial.

Finalmente

A liderança geral na área de assuntos internos é exercida pelo Presidente e pelo Governo do país. À estrutura do Ministério da Administração Interna são confiadas as tarefas mais importantes. A segurança nas ruas e a preservação das liberdades e direitos dos cidadãos dependem do profissionalismo dos nossos colaboradores. Os órgãos de Corregedoria estão combatendo ativamente o crime e garantindo a proteção da propriedade.

Atuando como elo principal e central, o Ministério da Administração Interna do país implementa as tarefas de desenvolver e implementar medidas de proteção da população, dos objetos (independentemente da sua forma de propriedade) e de tomar medidas de prevenção e repressão de infrações administrativas e criminais. A atividade dos órgãos de corregedoria inclui um complexo de diversas formas organizacionais e jurídicas: processual penal, investigativa operacional e administrativa.

Houve mudanças significativas na aplicação da lei nos últimos anos. Em particular, a polícia foi reorganizada e foram feitos ajustamentos ao quadro legislativo. Assim, foram introduzidos o direito do detido de fazer uma chamada telefónica, procedimentos detalhados para a utilização de meios especiais e detenção, uma descrição dos poderes que a polícia tem ao entrar numa instalação residencial e outros regulamentos.