Estrutura e resumo da Lei da Federação Russa “Sobre Proteção Ambiental”

Seção 1. Disposições gerais.

Esta seção define o seguinte: as tarefas da legislação ambiental da Federação Russa, o sistema de legislação ambiental, os princípios básicos da proteção ambiental, os objetos de proteção ambiental, a competência das autoridades estatais em vários níveis no domínio da proteção ambiental.

O sistema de legislação ambiental baseia-se no mesmo princípio da lei principal.

Seção 2. O direito dos cidadãos a um ambiente saudável e favorável.

É garantido o direito dos cidadãos à protecção da saúde contra os efeitos adversos do ambiente natural causados ​​por actividades económicas ou outras; consequências de acidentes, desastres, desastres naturais, que são assegurados por:

• - planejamento e regulação da qualidade do ambiente natural;
• - seguro social dos cidadãos;
• - proporcionar oportunidades reais de viver em condições favoráveis ​​à vida e à saúde;
• - indemnização por danos causados ​​à saúde;
• - controle estatal sobre o estado do ambiente natural.

Seção 3. Mecanismo econômico para proteção ambiental.

Esta seção cobre o seguinte:

• - tarefas do mecanismo económico;
• - a necessidade de manter inventários de recursos naturais;
• - fontes de financiamento para atividades ambientais;
• - procedimento para emissão de licença de gestão ambiental integrada;
• - limites à gestão ambiental (retirada de recursos naturais, emissões e descargas de poluentes no ambiente, eliminação de resíduos de produção);
• - tipos de pagamentos por recursos naturais (pelo direito de usar os recursos naturais dentro dos limites estabelecidos, pelo uso excessivo e irracional dos recursos naturais, pela reprodução e proteção dos recursos naturais);
• - um mecanismo de incentivos económicos à protecção do ambiente (descontos fiscais, pagamentos diferidos, empréstimos preferenciais, preços de incentivo e prémios para produtos ecológicos, etc.).

Seção 4. Padronização da qualidade ambiental.

A seção fornece os requisitos básicos para regular a qualidade do ambiente natural e fornece uma lista de padrões máximos permitidos para impacto no ambiente natural.

Seção 5. Avaliação ambiental estadual.

A seção define a finalidade da realização de avaliação ambiental estadual (verificar a conformidade das atividades econômicas e outras com a segurança ambiental da sociedade), os objetos do exame e a possibilidade de realização de avaliação ambiental pública.

Seção 6. Requisitos ambientais para colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento de empreendimentos, estruturas e outras instalações.

A seção presta atenção à necessidade de levar em conta a segurança ambiental ao desenvolver estudos de viabilidade para projetos.

Seção 7. Requisitos ambientais para operação de empreendimentos, estruturas, outras instalações e outras atividades.

A seção fornece requisitos ambientais separados:

• - na agricultura;
• - durante trabalhos de recuperação;
• - para instalações de energia;
• - durante a reconstrução e construção de cidades e outras áreas povoadas;
• - ao usar produtos químicos;
• - para instalações militares e de defesa.

Seção 8. Emergências ambientais.

A lei prevê a identificação de dois tipos de zonas de crise:

• 1. Zonas de emergência ambiental - áreas do território da Federação Russa onde, como resultado de atividades econômicas e outras, ocorrem mudanças negativas sustentáveis ​​​​no ambiente natural, ameaçando a saúde da população, o estado dos sistemas ecológicos naturais, genéticos fundos de animais e plantas;
• 2. Zonas de desastre ambiental - territórios onde ocorreram profundas alterações irreversíveis no ambiente natural, resultando numa deterioração significativa da saúde pública, perturbação do equilíbrio natural, destruição de ecossistemas, degradação da flora e da fauna.

Essas zonas são declaradas por resoluções do Governo da Federação Russa, decretos do Presidente da Federação Russa com base na conclusão da avaliação ambiental estadual. Na Rússia, as seguintes zonas são reconhecidas: bacia carbonífera de Kuznetsk na região de Kemerovo, Nizhny Tagil na região de Sverdlovsk, Bratsk na região de Irkutsk.

Seção 9. Territórios e objetos naturais especialmente protegidos.

A seção define as condições para classificar os objetos naturais como especialmente protegidos, seu regime jurídico e medidas de proteção.

Seção 10. Controle ambiental.

A seção define as tarefas de controle ambiental:

• - monitorar o estado do ambiente natural e suas alterações;
• - verificar a implementação de planos e medidas de conservação da natureza, utilização racional dos recursos naturais, melhoria do ambiente natural, cumprimento dos requisitos da legislação ambiental e das normas de qualidade ambiental;

E também os níveis de controle ambiental:

• - estado;
• - Produção;
• - público.

Seção 11. Educação ambiental, educação, pesquisa científica.

A seção fala sobre a necessidade de educação e formação ambiental universal, abrangente e contínua, bem como a obrigatoriedade de conhecimento ambiental nas instituições de ensino, formação ambiental preventiva para gestores e especialistas e pesquisa científica ambiental.

Seção 12. Resolução de disputas em matéria de proteção ambiental.

A lei determina a possibilidade de resolução de litígios entre pessoas jurídicas e pessoas físicas em juízo.

Seção 13. Responsabilidade por violações ambientais.

A seção fornece uma definição de infrações ambientais (atos culposos e ilegais que violam a legislação ambiental); de acordo com os métodos de aplicação de sanções, distinguem-se 4 tipos de responsabilidade ambiental e jurídica:

• 1. Disciplinar (para pessoas físicas) - por não implementação de planos e medidas de conservação da natureza e uso racional dos recursos naturais, violação de padrões de qualidade ambiental e exigências da legislação ambiental decorrentes de função laboral ou cargo oficial;
• 2. Material (para pessoas físicas) - na forma de reembolso de despesas de empresa, instituição ou organização para eliminar danos causados ​​​​por violação ambiental;
• 3. Administrativo (para pessoas físicas e jurídicas) - pela prática de infrações ambientais na forma de multa;
• 4. Criminoso (para pessoas físicas) - por cometer crime ambiental.

Seção 14. Indenização por danos causados ​​por infrações ambientais.

A lei determina a obrigação de reparação integral do dano, o procedimento para a sua reparação (voluntária, por decisão judicial). Os danos podem ser causados:

• - ambiente;
• - saúde;
• - propriedade.

Seção 15. Cooperação internacional na área de proteção ambiental.

A seção fornece princípios e tipos de cooperação internacional.

O sistema de legislação ambiental baseado em atos constitucionais fundamentais inclui dois subsistemas: legislação ambiental e legislação de recursos naturais.

A principal lei é a Constituição da Federação Russa, que introduz na circulação científica a definição da atividade ambiental humana na esfera de interação entre a sociedade e a natureza: gestão ambiental, proteção ambiental, garantia da segurança ambiental.

O lugar central entre as normas ambientais da Constituição da Federação Russa é ocupado pelo art. 9, parte 1, que afirma que a terra e outros recursos naturais na Federação Russa são utilizados e protegidos como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no território relevante.

A Constituição da Federação Russa tem duas normas muito importantes, uma das quais (Artigo 42) consagra o direito humano a um ambiente favorável e à compensação por danos causados ​​​​à sua saúde ou propriedade, e a outra proclama o direito dos cidadãos e entidades legais à propriedade privada da terra e de outros recursos naturais (Artigo 9, Parte 2).

O primeiro diz respeito aos princípios biológicos do homem, o segundo - aos seus fundamentos materiais de existência.

A Constituição da Federação Russa também formaliza as relações organizacionais e jurídicas entre a Federação e os súditos da Federação. O atual sistema de atos legislativos e regulamentares no domínio da proteção ambiental, garantindo a segurança ambiental e o uso racional dos recursos naturais de acordo com os requisitos da Constituição da Federação Russa, é ilustrado na Tabela. 1.

No que diz respeito à sua jurisdição, a Federação Russa adota leis federais que são obrigatórias em todo o país. Os súditos da Federação Russa têm direito à sua própria regulamentação das relações ambientais, incluindo a adoção de leis e outros regulamentos. A Constituição da Federação Russa estabelece uma regra geral: as leis e outros atos jurídicos das entidades constituintes da Federação não devem contradizer as leis federais. As disposições da Constituição da Federação Russa são especificadas nas fontes do direito ambiental.

Em primeiro lugar, esta Lei é o principal ato legislativo cujo objeto de regulação são as relações ambientais.

Tabela 1.

Ao regular estas relações, pretende resolver três problemas: preservar o ambiente natural, prevenir e eliminar os efeitos nocivos das actividades económicas sobre a natureza e a saúde humana, melhorar a saúde e melhorar a qualidade do ambiente.

A lei encabeça o sistema de legislação ambiental, ou seja, em matéria de proteção ambiental, as normas de outras leis não devem contrariar esta legislação.

Em segundo lugar, a principal orientação da Lei é garantir uma combinação cientificamente baseada de interesses ambientais e económicos com a prioridade de proteger a saúde e os direitos humanos naturais para um ambiente favorável. Esta justificação é fornecida pelos padrões máximos permitidos para o impacto das actividades económicas no ambiente natural. Exceder esses padrões é uma ofensa ambiental.

Em terceiro lugar, ao contrário das leis sectoriais (por exemplo, os fundamentos da legislação fundiária), a Lei formula requisitos dirigidos às fontes de impactos nocivos no ambiente natural, ou seja, às empresas, instituições e organizações que têm um impacto prejudicial no ambiente natural. .

Em quarto lugar, o tema central da Lei é a pessoa, a proteção da sua vida e da sua saúde contra os efeitos adversos da exposição ambiental. A Lei considera a pessoa tanto como sujeito de impacto no meio natural, responsável por suas atividades, quanto como sujeito de tal impacto, dotado de garantias de indenização pelos danos causados.

Em quinto lugar, as disposições da Lei estabelecem o mecanismo para a sua implementação, que consiste num sistema que inclui incentivos económicos para o empresário na UC e medidas de influência administrativa e jurídica sobre os infratores das normas ambientais e legais. A lei estabelece o mecanismo econômico de proteção ambiental, bem como a obrigatoriedade de avaliação ambiental estadual, o controle ambiental estadual, seus poderes para suspender, limitar e encerrar as atividades de indústrias ambientalmente prejudiciais, medidas de responsabilidade administrativa e criminal por infrações ambientais, compensação por danos ao meio ambiente natural e à saúde humana, educação ambiental e educação.

A eficácia deste mecanismo depende do nível de actividade organizativa dos órgãos de fiscalização e controlo da protecção do ambiente, do apoio material, técnico e financeiro às medidas de protecção do ambiente, da disciplina executiva, bem como do estado da cultura ambiental na sociedade.

A proteção do meio ambiente natural, como foi dito recentemente a conservação da natureza, é necessária para todos os estados. O ambiente natural são aqueles ecossistemas em que vivem os cidadãos de um determinado país, e eles
primeiro fila interessado em ar e água limpos e produtos alimentares não tóxicos. O ambiente tem de ser protegido da poluição pelas empresas agrícolas e industriais e das águas residuais domésticas em todas as grandes áreas povoadas. Portanto, as leis sobre protecção ambiental são sempre leis que limitam a actividade humana numa determinada área. O ambiente também deve ser protegido de invasões externas, para que os estrangeiros não se apropriem de recursos naturais que historicamente (por direito de residência) pertenceram a um determinado povo. Tudo isto é verdade e, no entanto, em todos estes argumentos há muitas contradições.

Já sabemos que o homem não se opõe ao seu ambiente, ele faz parte dele. Não necessita de proteção especial, porque os principais componentes do ciclo da substância não são “mantidos” pelos humanos
e não por organismos superiores, mas por uma imensa variedade dos organismos mais primitivos, cujos limites de tolerância e adaptabilidade são extraordinariamente grandes. Portanto, a protecção ambiental resume-se sempre à regulação das actividades humanas transformadoras do ambiente, e não há necessidade de falar aqui de cidadãos, eles não são capazes de destruir o seu próprio habitat. É destruído por estruturas públicas, que na maioria das vezes não atendem aos apelos dos cidadãos. Portanto, não se pode dizer que o meio ambiente tenha sido transferido para a posse de algumas pessoas e seja sua propriedade. Você pode desperdiçar sua propriedade! O ambiente natural destruído em algum local do planeta é uma ameaça para toda a população da Terra.

Assim, uma pessoa não pode usar o meio ambiente como sua propriedade, sendo ela mesma parte do ambiente natural. Um cidadão não é capaz de danificar suficientemente o seu ambiente, mas a sociedade é capaz de o fazer sem o seu conhecimento e consentimento. O uso arbitrário e completo dos recursos ambientais naturais é praticamente impossível. No entanto, cada estado precisa de uma Lei de Proteção Ambiental. Nosso estado adotou a Lei da RSFSR em 1963"Sobre a conservação da natureza" . Com as reformas governamentais, tornou-se obsoleto em 1985. Em seu lugar, o Conselho Supremo da Federação Russa adotou em 19 de dezembro de 1991 a Lei da Federação Russa “Sobre a proteção ambiental" . Antes disso não tínhamos uma lei comum
no domínio da protecção ambiental.

A Lei de 1991 caracterizou-se pelas seguintes características principais:

1. Este é um ato legislativo abrangente e líder de ação direta. Desempenha três tarefas: a) preservação do meio ambiente natural; b) prevenir os efeitos nocivos da actividade económica sobre o mesmo; c) melhoria e melhoria da qualidade do meio ambiente. O efeito direto da lei se expressa no fato de suas normas funcionarem sem atos adicionais - resoluções, instruções, regulamentos, etc.

2. A lei define a medida de uma combinação razoável de interesses ambientais e económicos com prioridade à protecção da saúde humana. Ou seja, são estabelecidos padrões máximos admissíveis para o impacto das atividades económicas no ambiente, cujo excesso representa um perigo para a saúde humana.

3. A lei formula os requisitos ambientais do homem, como espécie, para as fontes de efeitos nocivos no ambiente natural.

4. O tema central da lei é a pessoa, a protecção da sua vida e saúde dos efeitos adversos do ambiente externo. Isto é, em última análise, esta é uma lei sobre proteção humana. A pessoa é considerada em dois aspectos: como sujeito que influencia o meio ambiente e é responsável pelas consequências de seus atos; e também como objeto de influência, dotado de direitos e garantias de indenização pelos danos causados.

5. São indicados os mecanismos de implementação das disposições da Lei. Consistem em incentivos à proteção ambiental combinados com medidas administrativas e legais contra os infratores. As medidas dessa influência são mecanismos econômicos de proteção ao meio ambiente natural: avaliação ambiental, controle ambiental, poderes para limitar, suspender, encerrar as atividades de objetos ambientalmente nocivos, responsabilidade administrativa, criminal, indenização por danos causados ​​​​por violação da lei, educação ambiental e formação.

De acordo com o texto da Lei, a natureza e seusriqueza são patrimônio nacional dos povos Rússia, natural sua base desenvolvimento socioeconómico sustentável e bem-estar humano. Isto não deve ser entendido como a capacidade dos povos que habitam o país de utilizarem de forma arbitrária e plena todos os recursos naturais do seu território, escondendo-se atrás de slogans de interesses nacionais ou de momentos políticos agudos vividos pela sociedade.

A lei continha 15 seções divididas em 94 artigos.

Em 20 de dezembro de 2001, a Duma do Estado aprovou a Lei Federal “ Sobre a proteção ambiental."

Pouco mudou em termos de volume e contém 14 capítulos divididos em 84 artigos.

Para o primeiro capítulo A lei ainda inclui disposições gerais. Descreve as tarefas da legislação ambiental da Federação Russa, que consiste em regular as relações entre a sociedade e a natureza, a fim de preservar os recursos naturais e o ambiente natural no interesse das gerações atuais e futuras de pessoas.

No início são dados os conceitos básicos: ambiente, ambiente natural, componentes do ambiente natural, objeto natural, objeto natural-antropogênico, objeto antropogênico, complexo natural. Além disso, a qualidade do meio ambiente é determinada: ambiente favorável, impacto negativo no meio ambiente. Define também os recursos naturais, a poluição ambiental e as normas para a sua qualidade, bem como a monitorização, o controlo no domínio da protecção, a auditoria ambiental, bem como os danos ambientais, o risco ambiental, e é dado o conceito de segurança ambiental. Este último, porém, como muitos outros conceitos, foi aparentemente definido sem a participação de ecologistas, de modo que o significado ecológico não permanece totalmente claro.

Também formula os princípios básicos de proteção ambiental que devem orientar qualquer pessoa física ou jurídica no país. Aqui estão alguns deles:

respeito pelo direito humano a um ambiente saudável;

assegurar condições favoráveis ​​à vida humana;

combinações cientificamente baseadas de interesses ambientais, económicos e sociais do homem, da sociedade e do Estado, a fim de garantir o desenvolvimento sustentável e um ambiente favorável;

responsabilidade das autoridades estatais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, governos locais para garantir um ambiente favorável e segurança ambiental nos territórios relevantes;

pagamento pelo uso ambiental e indenização por danos ambientais;

independência do controle ambiental;

presunção de perigo ambiental das atividades económicas planeadas e outras;

avaliação obrigatória do impacto ambiental na tomada de decisões sobre atividades económicas e outras;

Em geral, este capítulo garante os direitos humanos a um ambiente favorável, garantindo condições de vida favoráveis, bem como a responsabilidade das autoridades públicas e a obrigação de realizar uma avaliação ambiental estadual. Também é estipulada a prioridade de preservação dos sistemas ecológicos naturais. Está sendo introduzida uma obrigação de participação em atividades de proteção ambiental de órgãos governamentais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos de pessoas jurídicas e físicas.

O último artigo deste capítulo lista objetos de proteção ambiental. São terras, subsolo, solos, águas superficiais e subterrâneas e, além disso, o ar atmosférico, a camada de ozônio da atmosfera
e espaço próximo da Terra. Da natureza viva, estas são florestas
e outra vegetação, animais e outros organismos e seu fundo genético.

Os sistemas ecológicos naturais, as paisagens naturais e os complexos naturais que não foram sujeitos a impacto antrópico estão sujeitos a proteção prioritária.

Os objetos incluídos na Lista do Patrimônio Cultural Mundial e na Lista do Patrimônio Mundial Natural estão sujeitos a proteção especial.
bem como reservas naturais estaduais, incluindo biosferas, reservas naturais estaduais, monumentos naturais, parques naturais e dendrológicos nacionais, jardins botânicos, balneários e estâncias de saúde, outros complexos naturais, habitats ancestrais, locais de residência tradicional e atividade econômica de povos de minorias indígenas de a Federação Russa, objetos de especial importância ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, de saúde e outros significados valiosos, a plataforma continental e a zona econômica exclusiva da Federação Russa, bem como solos, florestas e outras vegetações raras ou ameaçadas de extinção , animais e outros organismos e seus habitats.

No segundo capítulo são dados fundamentos da gestão ambiental. Aqui com capítulos de 5 a 10 regular as competências das autoridades estatais e da autonomia local no domínio das relações relacionadas com a segurança, e a delimitação dessas competências.

No terceiro capítulo estipula os direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da protecção do ambiente. Aqui, o Artigo 11 declara novamente o direito dos cidadãos a um ambiente favorável e enumera os direitos dos cidadãos de criar associações públicas, enviar apelos às autoridades, participar em reuniões e comícios, apresentar propostas e apresentar queixas, e apresentar ações judiciais. São obrigados a fazer relativamente pouco: preservar a natureza, tratá-la com cuidado e cumprir a lei.

Artigo 12.º regula a participação das organizações em atividades ambientais, e esta última, 13, artigo Este capítulo estipula um sistema de medidas governamentais para garantir os direitos a um ambiente favorável.

EM quarto capítulo A lei, tal como a anterior, propõe mecanismos económicos de protecção do ambiente natural, das suas atribuições, planeamento e contabilização dos recursos. Também são aqui determinados limites à utilização de recursos naturais, pagamento pela utilização de recursos, seguros ambientais, fundos ambientais e incentivos económicos à protecção ambiental. Os capítulos 14 a 18 discutem detalhadamente métodos de regulação econômica, programas federais na área de desenvolvimento ambiental e atividades empresariais realizadas com a finalidade de proteção ambiental.

No quinto capítulo é determinada a padronização da qualidade do ambiente natural. Não é nenhum segredo que o ambiente natural atual é frequentemente tão poluído que afeta negativamente todos os seres vivos. Em primeiro lugar, destaca os requisitos para o desenvolvimento de regulamentos no domínio da protecção ambiental. Todas as normas para doses e níveis de contaminação máximos permitidos, bem como requisitos ambientais para produtos são discutidos nesta seção nos artigos 19 a 31.

Capítulo Seis consiste em apenas dois artigos e contém uma descrição do procedimento de avaliação de impacto ambiental e do procedimento para realizaçãoavaliação ambiental. Seus objetivos foram definidos e tal exame é obrigatório na tomada de qualquer decisão de negócio. São considerados os objetos da avaliação de impacto ambiental estadual, a obrigatoriedade da avaliação de impacto ambiental pública, e são determinadas tanto a responsabilidade pelo descumprimento dos requisitos da avaliação quanto a responsabilidade dos peritos.

Mais volumosocapítulo sete A lei define os requisitos ambientais para a colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de empreendimentos, estruturas e outras instalações. Aqui estão as regras para o armazenamento, uso e destruição de resíduos químicos, biológicos, industriais e domésticos, e para a proteção da camada de ozônio da Terra. Este capítulo contém os artigos 32 a 56; ao final estipula a possível suspensão das atividades caso sejam realizadas em desacordo com os requisitos especificados neste capítulo.

EM oitavo capítulo em apenas um artigo o procedimento para estabelecer zonas de desastre ambiental é descrito e as emergências ambientais são consideradas. São identificados os critérios pelos quais os territórios são identificados como zonas de emergência ambiental e zonas de desastre ambiental, e são fornecidas medidas para eliminar tais zonas e métodos de financiamento destas medidas dispendiosas.

Especial nono capítulo A lei concentra a atenção nos objetos naturais sob proteção especial. Descreve as medidas de proteção e seu regime jurídico, o fundo de reserva natural da Federação Russa, reservas naturais estaduais, santuários de vida selvagem, parques nacionais e monumentos naturais. Espécies raras e ameaçadas de organismos e áreas verdes ao redor das cidades também estão sujeitas a proteção especial. .

Reserva natural estadual é considerado um complexo natural destinado à conservação ou reprodução de certos tipos de recursos naturais em combinação com o uso limitado e coordenado de outros tipos de recursos naturais.

Parques naturais nacionais são chamados de complexos naturais especialmente protegidos retirados do uso econômico que tenham significado ecológico, genético, científico, ambiental-educacional, recreativo, como paisagens típicas ou raras, habitats para comunidades de plantas e animais selvagens, locais de recreação, turismo, excursões, e educação da população.

Monumentos naturais São considerados objetos naturais únicos e complexos naturais individuais que possuem significado relíquia, científico, histórico, ambiental e educacional e requerem proteção especial por parte do Estado.

Ao redor das cidades e cidades industriais existemverdes suburbanos zonas , incluindo cinturões de proteção de parques florestais, como territórios que desempenham funções de proteção ambiental (formadora de ambiente, ecológica), sanitária, higiênica e recreativa.

Deve-se notar que todas as disposições relativas a estes territórios, espécies protegidas de organismos e áreas verdes que rodeiam os assentamentos humanos são semelhantes às há muito adoptadas em quase todos os países esclarecidos, independentemente do seu nível económico.

EM décimo capítulo O artigo 63 descreve o monitoramento ambiental estadual. O procedimento para sua organização é estabelecido pelo governo da Federação Russa, os resultados também são utilizados pelo governo. A disponibilização destes resultados aos cidadãos não está especificada no artigo.

Capítulo Onze A lei é dedicada ao controle ambiental sobre o estado do meio ambiente. São explicadas as suas tarefas e significado, é introduzida a hierarquia do serviço de controlo - estatal, industrial, público. É claro que os responsáveis ​​pelo controlo estatal tinham significativamente mais direitos do que as organizações de controlo público. O controle público neste capítulo, composto por 6 artigos, recebe apenas duas posições no artigo 68.

Em vez de uma seção especial dedicada à educação ambiental e à educação dos cidadãos do país, surgiram dois capítulos distintos.

Capítulo Doze regulamenta a investigação científica no domínio da protecção do ambiente. Seu único artigo lista apenas os possíveis propósitos para os quais a pesquisa científica pode ser conduzida. Portanto, este capítulo acabou sendo significativamente reduzido em comparação com a lei anterior .

O novo capítulo que apareceu nesta versão da Lei é Capítulo 13, dedica-se aos fundamentos da formação da cultura ambiental. É apresentado em quatro artigos, e como apenas eles no texto da Lei estão relacionados à educação ambiental e às atividades de educação ambiental, apresentaremos o capítulo completo.

Artigo 71.º. Universalidade e complexidade da educação ambiental.

Com o objetivo de formar uma cultura ambiental e a formação profissional de especialistas na área da proteção ambiental, está sendo estabelecido um sistema de educação ambiental universal e abrangente, que inclui o ensino pré-escolar e geral, o ensino secundário profissional e superior, o ensino profissional pós-graduado, o ensino profissional reciclagem e formação avançada de especialistas, bem como divulgação do conhecimento ambiental, nomeadamente através dos meios de comunicação, museus, bibliotecas, instituições culturais, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas.

Artigo 72. Ensinar os fundamentos do conhecimento ambiental em instituições de ensino.

1. Nas instituições de ensino pré-escolar, nas instituições de ensino geral e nas instituições de ensino de ensino complementar, independentemente do seu perfil e forma organizativa e jurídica, são ministrados os fundamentos do conhecimento ambiental.

2. De acordo com o perfil das instituições de ensino que oferecem formação profissional e formação avançada de especialistas, é assegurado o ensino de disciplinas académicas sobre protecção do ambiente, segurança ambiental e utilização racional dos recursos naturais.

Artigo 73. Formação de chefes de organizações e especialistas na área de proteção ambiental e segurança ambiental.

1. Os dirigentes das organizações e os especialistas responsáveis ​​pela tomada de decisões no exercício de actividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente devem ter formação na área da protecção do ambiente e da segurança ambiental.

2. A formação de dirigentes de organizações e especialistas na área da protecção do ambiente e da segurança ambiental, responsáveis ​​​​pela tomada de decisões no exercício de actividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente, é efectuada nos termos da lei .

Artigo 74.º . Educação ambiental.

1. Com o objetivo de formar uma cultura ambiental na sociedade, cultivar uma atitude de cuidado com a natureza e de uso racional dos recursos naturais, a educação ambiental é realizada através da divulgação de conhecimentos ambientais sobre segurança ambiental, informações sobre o estado do meio ambiente e o uso de recursos naturais.

2. A educação ambiental, incluindo a informação da população sobre a legislação no domínio da protecção ambiental e a legislação no domínio da segurança ambiental, é realizada por órgãos governamentais da Federação Russa, órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa, governo local organismos públicos, associações públicas, meios de comunicação social, bem como instituições de ensino, instituições culturais, museus, bibliotecas, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas, e outras pessoas colectivas.

Assim, ao contrário da lei anterior, a nova reforçou significativamente a componente estatal e já não estipula com tanto detalhe os direitos dos cidadãos e a sua prioridade. Apesar de o apoio informativo aos cidadãos no domínio da qualidade ambiental ter sido mantido, o papel do Governo da Federação Russa na organização de um sistema de educação ambiental universal e contínua para todos os cidadãos do país foi completamente excluído. Isto deveria ter sido realizado por órgãos estatais especialmente autorizados da Federação Russa, fornecendo à população informações ambientais e participando na organização de educação e treinamento ambiental contínuo universal. Nas repúblicas, regiões autónomas e distritos, nos territórios, regiões e autarquias locais, a organização da educação ambiental geral, da educação e do esclarecimento era exigida por lei como atributo essencial da protecção do ambiente. Infelizmente, resta muito pouco destas disposições, o que permitiu, desde a adopção desta nova lei, reduzir praticamente o ensino da ecologia nas instituições de ensino. Voltaremos a este tema no Capítulo 13 da Lei.

Capítulo quatorze A lei trata da responsabilidade por violações ambientais. Em primeiro lugar, são listados os tipos de tal responsabilidade. Isso prevê responsabilidade disciplinar, material e administrativa. Há também um artigo sobre responsabilidade criminal por crimes ambientais. Está estipulado que os litígios no domínio da protecção do ambiente sejam resolvidos judicialmente nos termos da lei.

São estipuladas a obrigação de indenização integral pelos danos ao meio ambiente e o procedimento de indenização pelos danos causados ​​​​por violação da legislação ambiental. Além disso, está prevista a indemnização pelos danos causados ​​​​à saúde e ao património dos cidadãos em consequência da violação da lei, bem como a exigência de limitar, suspender ou mesmo encerrar as atividades de pessoas exercidas em violação da legislação no domínio da Proteção Ambiental.

No décimo quarto capítulo A lei discute a indenização por danos causados ​​por infrações ambientais. Espera-se que tais danos sejam compensados ​​integralmente, sob a forma de compensação material adequada, ou em espécie, sob a forma de restauração do ambiente natural. São consideradas opções de compensação por danos causados ​​​​por uma fonte de perigo acrescido para a saúde dos cidadãos ou dos seus bens, e são discutidos métodos de reclamação para cessar atividades ambientalmente prejudiciais.

Fornecido em décimo quinto capítulo Direito e cooperação internacional no domínio da protecção ambiental. Afirma-se aqui que a Federação Russa realiza cooperação internacional no domínio da proteção ambiental de acordo com princípios e normas geralmente aceitos do direito internacional. .

Infelizmente, as definições de áreas especialmente protegidas foram retiradas da lei. Fornecemos essas definições a partir do texto da Lei anterior. Aqui estão eles: " Reservas naturais estaduais complexos naturais (terra, subsolo, água, flora e fauna) que tenham importância ambiental, científica, ambiental e educacional, como padrões do ambiente natural, são considerados permanentemente retirados do uso econômico e não sujeitos a retirada para quaisquer outros fins, especialmente protegidas por lei, paisagens típicas ou raras, locais onde se preserva o fundo genético de plantas e animais.”

Lá, os cientistas que conduziam tais desenvolvimentos contavam com apoio governamental e eram membros de conselhos de especialistas, opinando sobre avaliações ambientais de projetos e participando na resolução de problemas práticos de gestão ambiental racional e na formação de uma cultura ambiental na sociedade. E, o que é especialmente importante, eles foram pessoalmente responsáveis ​​pelos resultados científicos dos seus desenvolvimentos.

As infrações ambientais estavam elencadas no texto da Lei anterior, aqui estão algumas delas:

— não conformidade com padrões, normas e outros padrões de qualidade ambiental;

- poluição do ambiente natural e consequentes danos à saúde humana, flora e fauna, bens de cidadãos e pessoas colectivas;

— danos, danos e destruição de objetos naturais, incluindo monumentos naturais, esgotamento e destruição de complexos de reservas naturais e sistemas ecológicos naturais;

- violação do procedimento ou regras estabelecidas para extração, coleta, aquisição, venda, compra, aquisição, troca, embarque, importação e exportação para o exterior de objetos de flora e fauna, produtos deles, bem como coleções botânicas, zoológicas e mineralógicas ;

— exceder os padrões estabelecidos para níveis e concentrações máximas permitidas de substâncias nocivas;

— informações extemporâneas ou distorcidas, recusa em fornecer informações oportunas, completas e fiáveis ​​sobre o estado do ambiente natural e a situação radiológica.

Infelizmente, são omitidos do texto da Lei, mas recordamo-los do texto da Lei anterior. Esses princípios se resumem ao seguinte:

- toda pessoa tem direito à vida nas condições ambientais mais favoráveis;

— cada Estado tem o direito de utilizar o ambiente natural e os recursos naturais para fins de desenvolvimento e satisfação das necessidades dos seus cidadãos;

— o bem-estar ambiental de um Estado não pode ser garantido à custa de outros Estados ou sem ter em conta os seus interesses;

— as atividades económicas desenvolvidas no território do Estado não devem causar danos ao ambiente natural, tanto dentro como fora da sua jurisdição;

— quaisquer tipos de actividades económicas e outras cujas consequências ambientais sejam imprevisíveis são inaceitáveis;

— o controlo deve ser estabelecido a nível global, regional e nacional sobre o estado e as alterações no ambiente natural e nos recursos naturais com base em critérios e parâmetros internacionalmente reconhecidos;

— deve ser assegurado o intercâmbio internacional livre e desimpedido de informações científicas e técnicas sobre problemas ambientais e tecnologias ambientais avançadas;

— os estados devem prestar assistência uns aos outros em emergências ambientais;

— todos os litígios relacionados com problemas ambientais devem ser resolvidos apenas por meios pacíficos.

Estes princípios fundamentais da cooperação internacional são frequentemente violados sob o pretexto de interesses nacionais ou segredos de Estado.

LEI RF “SOBRE A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE NATURAL”

Desde a adoção da nova Lei Federal “Sobre a Proteção Ambiental”, a anteriormente válida Lei da RSFSR “Sobre a Proteção Ambiental” perdeu força. A adopção do anterior diploma legal que regulamenta esta área da sociedade, em Dezembro de 1991, representou o início de uma nova etapa no desenvolvimento da legislação nacional no domínio da ecologia. Isto foi necessário devido às características políticas, ambientais, económicas e sociais do desenvolvimento do país.

A nova lei, aprovada em 10 de janeiro de 2002, tem estrutura semelhante ao ato jurídico anterior.

Apresentamos abaixo.

Capítulo I. Disposições gerais.

Capítulo II. Fundamentos da gestão ambiental.

Capítulo III. Direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo IV. Regulamentação económica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo V. Normalização no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo VI. Avaliação de impacto ambiental e perícia ambiental.

Capítulo VII. Requisitos no domínio da protecção do ambiente no exercício de actividades económicas e outras.

Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de emergência.

Capítulo IX. Objetos naturais sob proteção especial.

Capítulo X. Monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual).

Capítulo XI. Controle no domínio da proteção ambiental (controle ecológico).

Capítulo XII. Investigação científica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XIII. Fundamentos da formação da cultura ecológica.

Capítulo XIV. Responsabilidade pela violação da legislação no domínio da protecção do ambiente e resolução de litígios no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XV. Cooperação internacional no domínio da protecção ambiental.

Capítulo XVI. Disposições finais.

O preâmbulo da lei em questão afirma que este ato jurídico define os fundamentos que caracterizam a política do Estado em termos de proteção ambiental, e também esses fundamentos garantem uma solução equilibrada para problemas que se relacionam com os problemas socioeconómicos. Os fundamentos consagrados nas leis destinam-se a preservar um ambiente favorável, a diversidade biológica e os recursos naturais, a fim de satisfazer as necessidades das gerações actuais e futuras, reforçar o Estado de direito no domínio relacionado com a protecção ambiental e garantir a segurança ambiental. A lei regula as relações relacionadas com a interação da sociedade e da natureza, que surgem quando são realizadas atividades económicas e outras que afetam o ambiente natural, que parece ser um componente importante do meio ambiente e é a base da vida na Terra, dentro dos limites definido pelo território da Rússia, bem como pelo território da plataforma continental.

Muitos especialistas fazem avaliações negativas deste ato jurídico. Apesar disso, também apresenta uma série de vantagens. Como tais vantagens, podemos notar, em particular, a presença da pretensão do legislador de implementar uma regulação abrangente (integrada) das relações relacionadas com a proteção ambiental. Neste caso, estamos a considerar uma tentativa de desenvolver um mecanismo mais amplo relacionado com a regulação desta área, em comparação com a Lei que estava em vigor anteriormente. Relativamente à lei anteriormente existente, alguns especialistas expressaram alegações justificadas e relacionadas com o facto de não conter requisitos relacionados com a avaliação do impacto ambiental da actividade planeada, certificação ambiental e auditoria ambiental. A nova lei, apesar das suas deficiências, contém algumas disposições relativas a estes instrumentos. O ato jurídico fala em auditoria ambiental. Porém, este procedimento é discutido apenas no artigo que contém os conceitos básicos. A lei também contém disposições gerais relacionadas ao empreendedorismo ambiental.

Com base nas disposições contidas no conceito relacionado ao desenvolvimento sustentável, grande importância é dada à regulamentação do racionamento, que está relacionado à remoção de componentes do ambiente natural. Estas disposições estão contidas no artigo 26 da lei.

A lei também estabelece um critério legal que diz respeito ao nível de projeto de um empreendimento e demais instalações. Tal critério de implementação é o critério para que as tecnologias que correspondam ao melhor sejam implementadas.

Com base nas condições que estão associadas ao desenvolvimento de um sistema económico de mercado, os requisitos que constam do artigo 53.º desta lei e que dizem respeito ao facto de, ao proceder-se à nacionalização ou privatização da propriedade, devem ser tomadas medidas para proteger o ambiente e compensar os danos que lhe foram causados ​​- são justificados.

Ao avaliar o mérito do artigo 65.º, que se refere ao controlo ambiental estatal, é necessário ter em conta a prática tradicionalmente problemática de organização da gestão estatal dos recursos naturais e da protecção ambiental que ocorre na Federação Russa.

De acordo com a nova lei, é proibido combinar funções relacionadas com o controlo estatal no domínio da protecção do ambiente com funções relacionadas com a utilização económica dos recursos naturais.

No processo de regulamentação no artigo 75.º dos tipos de responsabilidade associados à violação da legislação relativa à protecção do ambiente, é habitual distinguir os seguintes tipos de responsabilidade:

Responsabilidade Patrimonial;

Responsabilidade disciplinar;

Responsabilidade administrativa;

Responsabilidade criminal.

Fica excluída a responsabilidade financeira prevista na lei anterior.

Neste caso, a posição do legislador é plenamente justificada. A responsabilidade material associada a infrações ambientais, que é aplicada em uma organização com base na legislação trabalhista, não carrega conteúdo ambiental ou características ambientais.

No entanto, apesar das vantagens desta lei acima descritas, ela também é criticada por muitos especialistas, o que não é infundado.

Por exemplo, a lei não reflete abordagens à proteção ambiental, bem como possíveis conceitos relacionados à política ambiental estatal da Federação Russa no século XXI.

Outra desvantagem da lei é o fato de conter um número significativo de disposições que podem ser chamadas de declarativas. A lei não regula as relações processuais, carece de meios modernos de tecnologia jurídica.

Muitos especialistas também apontam o fato de o texto da lei conter erros estilísticos.

legislação de caça responsabilidade supervisão

Em Janeiro de 2002, entrou em vigor uma nova lei federal “Sobre a Protecção Ambiental”. Esta lei substituiu a Lei RSFSR “Sobre Proteção Ambiental”, adotada em 1991. Durante 2004-2008, foram feitas alterações na lei relacionadas com o esclarecimento dos poderes das entidades constituintes da Federação Russa e dos municípios no domínio da proteção ambiental.

A Lei “Sobre Proteção Ambiental” consiste em 16 capítulos:

Capítulo I. Disposições gerais.

Capítulo II. Fundamentos da gestão ambiental.

Capítulo III. Direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo IV. Regulamentação económica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo V. Normalização no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo VI. Avaliação de impacto ambiental e perícia ambiental.

Capítulo VII. Requisitos no domínio da protecção do ambiente no exercício de actividades económicas e outras.

Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de emergência.

Capítulo IX. Objetos naturais sob proteção especial.

Capítulo X. Monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual).

Capítulo XI. Controle no domínio da proteção ambiental (controle ecológico).

Capítulo XII. Investigação científica no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XIII. Fundamentos da formação da cultura ecológica.

Capítulo XIV. Responsabilidade pela violação da legislação no domínio da protecção do ambiente e resolução de litígios no domínio da protecção do ambiente.

Capítulo XV. Cooperação internacional no domínio da protecção ambiental.

Capítulo XVI. Disposições finais.

EM capítulo 1 A lei federal traz definições de conceitos básicos, entre eles: na área de regulação, monitoramento ambiental estadual, auditoria ambiental, melhor tecnologia existente, risco ambiental e segurança ambiental. São formulados os princípios básicos da proteção ambiental, que permitem o impacto das atividades económicas e outras no ambiente natural, com base no cumprimento dos requisitos no domínio da proteção ambiental. Ao mesmo tempo, a redução do impacto negativo das actividades económicas e outras no ambiente deve ser realizada com base na utilização das melhores tecnologias existentes, tendo em conta factores económicos e sociais. A lei estabelece objetos para proteção ambiental contra poluição, esgotamento e degradação, incluindo:

Terras, subsolo, solos;

Águas superficiais e subterrâneas;

Florestas e outra vegetação, animais e outros organismos e seu fundo genético;

Ar atmosférico, camada de ozônio da atmosfera e espaço próximo à Terra.

Os poderes das autoridades estatais da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa e governos locais no domínio das relações relacionadas com a proteção ambiental são considerados em Capítulo 2. A divisão de poderes na esfera das relações relacionadas à proteção ambiental entre as autoridades estaduais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa deve ser realizada com base em acordos entre autoridades executivas federais e autoridades executivas do constituinte entidades da Federação Russa, sobre a transferência de parte dos poderes em questões de proteção ambiental para eles ambiente.

Os direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da protecção ambiental são discutidos em Capítulo 3 lei. Todo cidadão da Federação Russa tem direito a um meio ambiente favorável, à sua proteção contra impactos negativos causados ​​por atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem, a informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e à compensação por danos ao ambiente. Este capítulo também define os direitos e obrigações das associações públicas e outras associações sem fins lucrativos que operam no domínio da protecção ambiental, e um sistema de medidas governamentais para garantir os direitos a um ambiente favorável.

Métodos de regulação económica no domínio da protecção do ambiente, discutidos em Capítulo 4 incluir:

Realizar uma avaliação económica do impacto das actividades económicas e outras no ambiente;

Fornecer benefícios fiscais e outros na introdução das melhores tecnologias existentes, tipos de energia não tradicionais, na utilização de recursos secundários e na reciclagem de resíduos, bem como na implementação de outras medidas eficazes para proteger o meio ambiente de acordo com a legislação da Federação Russa;

Estabelecimento de pagamento por impacto negativo ao meio ambiente;

Apoio a atividades empresariais, inovadoras e outras (incluindo seguros ambientais) destinadas a proteger o ambiente.

A lei aboliu o sistema de fundos ambientais que existia desde 1991. A taxa por impacto negativo no ambiente (taxa de poluição) foi mantida. Foi determinado que as atividades empresariais desenvolvidas com a finalidade de proteção ambiental sejam apoiadas pelo Estado através do estabelecimento de benefícios fiscais e outros. O mecanismo de seguro ambiental voluntário, em vigor desde 1991, foi liquidado.

EM capítulo 5é considerado o sistema de regulamentação no domínio da protecção do ambiente. A lei determina que a regulamentação na área de proteção ambiental consiste no estabelecimento de padrões de qualidade ambiental, padrões de impacto admissível ao meio ambiente, bem como padrões estaduais e outros documentos. O racionamento é realizado da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa.

A Lei inclui normas estabelecidas de acordo com indicadores químicos, físicos e biológicos do estado do meio ambiente.

A fim de evitar o impacto negativo das atividades econômicas e outras no meio ambiente, são estabelecidos os seguintes padrões de impacto ambiental permitido para pessoas jurídicas e físicas:

Padrões para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos;

Normas para geração de resíduos de produção e consumo e limites para seu descarte;

Normas para remoção permitida de componentes do ambiente natural;

Padrões para carga antrópica permitida no meio ambiente.

Como um dos elementos da actividade económica amiga do ambiente, a Lei introduz a certificação ambiental voluntária e obrigatória.

A Lei Federal “Sobre Proteção Ambiental” muda fundamentalmente Capítulo 6, dedicado à avaliação ambiental estadual. Este capítulo, como artigo independente da lei, inclui uma avaliação de impacto ambiental, que é realizada em relação às atividades económicas planeadas e outras que possam ter um impacto direto ou indireto no ambiente. A avaliação de impacto ambiental é realizada durante o desenvolvimento de todas as opções alternativas de pré-projeto, incluindo pré-investimento, e documentação do projeto que justifica as atividades económicas e outras planeadas, com a participação de associações públicas.

Capítulo 7 dedica-se às questões de proteção ambiental no exercício de atividades económicas e outras e inclui os seguintes artigos que contêm requisitos no domínio da proteção ambiental durante:

colocação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

projeto de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

comissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

operação e descomissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos;

operação de instalações agrícolas;

durante a recuperação de terras, colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de sistemas de recuperação e estruturas hidráulicas localizadas separadamente;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de energia;

colocação, projeto, construção, reconstrução de assentamentos urbanos e rurais;

utilização de substâncias radioativas e materiais nucleares;

produção e operação de automóveis e outros veículos;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e seus produtos processados;

utilização de produtos químicos na agricultura e na silvicultura;

produção, manuseio e neutralização de produtos químicos potencialmente perigosos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos;

gestão de resíduos de produção e consumo;

estabelecimento de zonas de proteção e segurança;

privatização e nacionalização de propriedade;

colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação e descomissionamento de instalações militares e de defesa, armas e equipamento militar.

No Capítulo 8É considerado o procedimento de declaração e estabelecimento do regime de zonas de desastre ambiental. A proteção ambiental em zonas de emergência é estabelecida pela lei federal sobre a proteção da população e territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa.

EM Capítulo 9 são consideradas questões de proteção de objetos naturais. Para proteger os objectos naturais que tenham especial significado ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, sanitário e outros significados valiosos, é estabelecido um regime jurídico especial, incluindo a criação de áreas naturais especialmente protegidas. As terras dentro dos limites dos territórios onde estão localizados objetos naturais que tenham especial significado ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, de saúde e outros valores valiosos e estejam sob proteção especial não estão sujeitas a privatização.

EM capítulo 10 Foram consideradas as questões de organização do monitoramento ambiental estadual. É realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e a legislação das entidades constituintes da Federação Russa, a fim de monitorar o estado do meio ambiente, incluindo o estado do meio ambiente nas áreas onde estão localizadas as fontes de impacto antropogênico. e o impacto dessas fontes no meio ambiente, bem como para atender às necessidades do Estado, pessoas jurídicas e físicas em informações confiáveis ​​​​necessárias para prevenir e (ou) reduzir as consequências adversas das mudanças no estado do meio ambiente.

Capítulo 11 A lei federal “Sobre Proteção Ambiental” é dedicada ao controle ambiental. Na Federação Russa, o controle estatal, industrial e público é realizado no campo da proteção ambiental. O controle ambiental estadual é realizado pelas autoridades executivas federais e pelas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa. Neste caso, a lista de objetos sujeitos ao controle ambiental do estado federal é determinada pelo Governo da Federação Russa.

O controlo ambiental industrial é efectuado de forma a garantir a implementação no processo de actividades económicas e outras de medidas de protecção do ambiente, utilização racional e recuperação dos recursos naturais, bem como para cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente. estabelecido pela legislação no domínio da protecção do ambiente. As empresas são obrigadas a fornecer informações sobre a organização do controle ambiental industrial à autoridade executiva competente que exerce o controle ambiental estadual. O controlo ambiental público é efectuado por associações públicas e outras associações sem fins lucrativos de acordo com os seus estatutos, bem como pelos cidadãos de acordo com a lei.

EM capítulo 12É considerado o procedimento para a realização de pesquisas científicas na área de proteção ambiental, que são realizadas por organizações científicas de acordo com a lei federal de ciência e a política científica e técnica estadual.

Capítulo 13 dedicado à formação da cultura ambiental. Com o objetivo de formar uma cultura ambiental e a formação profissional de especialistas na área da proteção ambiental, a lei estabelece um sistema de educação ambiental universal e abrangente, que inclui o ensino pré-escolar e geral, o ensino secundário, profissional e superior, o ensino profissional pós-graduado, a reciclagem profissional e a formação avançada de especialistas, bem como a divulgação do conhecimento ambiental, nomeadamente através dos meios de comunicação social, museus, bibliotecas, instituições culturais, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas. Os dirigentes de organizações e especialistas responsáveis ​​pela tomada de decisões no exercício de atividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente devem ter formação na área da proteção e segurança ambiental.

EM Capítulo 14 estabelece a responsabilidade pela violação da legislação no domínio da protecção do ambiente e o procedimento de resolução de litígios no domínio da protecção do ambiente. Por violação da legislação no domínio da protecção do ambiente, a responsabilidade patrimonial, disciplinar, administrativa e criminal é estabelecida nos termos da lei.

Assim, as entidades econômicas são obrigadas a compensar integralmente os danos ao meio ambiente, inclusive os projetos que tenham conclusão positiva na avaliação ambiental estadual. Os danos ambientais são compensados ​​de acordo com taxas e métodos devidamente aprovados e, na sua ausência, com base nos custos reais, tendo em conta as perdas incorridas, incluindo lucros cessantes. Os pedidos de indemnização por danos ambientais causados ​​por violação da legislação ambiental podem ser interpostos no prazo de vinte anos.

Também foi alterado o procedimento de limitação, suspensão ou extinção de atividades de pessoas jurídicas e físicas realizadas em desacordo com a legislação ambiental. Se antes as autoridades fiscalizadoras, por suas ordens, podiam suspender ou encerrar as atividades das entidades empresariais, agora as demandas de limitação, suspensão ou extinção das atividades de pessoas jurídicas e físicas realizadas em desacordo com a legislação ambiental devem ser apreciadas por um tribunal ou tribunal arbitral .

EM capítulo 15 Foram consideradas questões de cooperação internacional no domínio da protecção ambiental. A Federação Russa realiza cooperação internacional no domínio da proteção ambiental de acordo com os princípios e normas geralmente aceitos do direito internacional e dos tratados internacionais da Federação Russa no domínio da proteção ambiental.

Um ambiente favorável deve estar disponível para todas as pessoas. Os cidadãos devem preservar a natureza na sua forma original e utilizar os recursos naturais com cuidado. A Lei Federal nº 7 foi criada para proteger e proteger o meio ambiente natural e abordar uma série de questões econômicas que afetam esta área. (Você também pode estudar as disposições).

A lei é baseada na Constituição da Federação Russa. Foi adotado em 20 de dezembro de 2001 pela Duma Estatal e aprovado pelo Conselho da Federação em 26 de dezembro de 2001. Consiste nesta Lei Federal e outros documentos regulamentares da Federação Russa.

A atual Lei Federal-7 é válida no campo econômico da Federação Russa, cumpre os direitos internacionais e as leis federais que garantem a segurança da natureza marinha.

As relações são reguladas no domínio da gestão ambiental. Eles consistem nos fundamentos das atividades e da vida dos povos que vivem na zona da Federação Russa. Cada residente da Federação Russa deve ter um ambiente favorável para residência subsequente.

As relações também são reguladas por leis de regulamentação técnica se estiverem relacionadas com:

• Construção;
• Produção;
• Instalação;
• Armazenar;
• Operação;
• Eliminação e venda.

Texto da Lei Federal 7 na última edição

A legislação passa a definir os seguintes termos::

• Objetos de danos acumulados decorrentes da gestão ambiental nos termos do artigo 1.º da lei em vigor;
• Danos acumulados no meio ambiente.

Para proteger a natureza, as autoridades governamentais irão agora construir cinturões florestais e parques florestais.

Também é apresentado o Capítulo 9.1, que afirma:

• O que são áreas de parques florestais;
• Sobre os tipos de terrenos onde é proibido o plantio de árvores por lei;
• Sobre os direitos dos residentes da Federação Russa, que explicam como usar a natureza e não prejudicar a natureza do ponto de vista ambiental;
• Tipos de plantações neste território e procedimento de compensação.

Para estudar a última edição em detalhes, baixe-a a seguir. Além disso, você pode conferir.

Últimas alterações feitas no 7-FZ “Sobre Proteção Ambiental”

O controle público na esfera ambiental foi alterado. Isso está descrito no artigo 68 da Lei Federal-7. Agora, os residentes da Federação Russa podem se envolver na conservação da natureza de forma voluntária e gratuita como inspetores públicos. Para começar este trabalho, você precisará de uma identificação oficial. O artigo 68.º, n.º 6, também enumera as suas principais responsabilidades. Além disso, vários artigos da lei, discutidos a seguir, sofreram alterações:

Artigo 6.º

Descreve quais são os poderes das autoridades públicas nos termos da lei. Esses incluem:

• Participação em diversas manifestações sobre o tema conservação da natureza na entidade constituinte da Federação Russa;
• Participação ativa no domínio do desenvolvimento económico e da política federal no território da entidade constituinte da Federação Russa;
• Participação na criação de leis adicionais ou outros atos normativos no domínio da legislação federal, incluindo o acompanhamento da implementação da lei criada para a proteção ambiental;
• O direito de rever e adotar programas das regiões para a sua futura implementação (no domínio da conservação da natureza).

Artigo 12.º

O artigo fala sobre os direitos e obrigações de diversas organizações sem fins lucrativos e associações públicas. Eles têm o direito:

• Criar, distribuir e implementar de forma independente programas na área de melhoria ambiental de acordo com a legislação em vigor;
• Envolver, de forma voluntária, cidadãos locais e estrangeiros em atividades no domínio da conservação da natureza;
• Promover e realizar trabalhos no domínio da segurança dos recursos naturais e atrair fundos próprios para o sucesso da implementação das atividades;
• Auxiliar os órgãos governamentais da Federação Russa e o governo autônomo local na implementação de uma série de questões de proteção ambiental.
• Realizar diversas procissões, piquetes, manifestações e comícios, etc. de acordo com a legislação vigente de proteção ao meio ambiente.

Nenhuma alteração foi feita na última edição.

Artigo 14.º

O artigo 14.º em questão já não está em vigor.

Artigo 16.º

Ele lista penalidades para impactos negativos na proteção ambiental.

Os impactos negativos da segurança incluem o seguinte::

• Emissões de substâncias que poluem o ar das empresas e outras instalações de produção;
• Descargas de substâncias tóxicas em corpos d’água próximos;

Nenhuma alteração foi feita na última versão da lei de proteção ambiental.

Artigo 67.º

Descreve o controle na área de produção para proteção ambiental. Se uma empresa desenvolve atividades económicas ou outras utilizando recursos naturais, são considerados métodos para a utilização racional dos recursos naturais e a sua recuperação.

Nenhuma alteração foi feita na versão mais recente da lei.

Artigo 78.º

Foram introduzidas alterações ao artigo 78.º, nomeadamente ao n.º 2.1, segundo o qual é determinada a quantidade de danos à natureza causados ​​​​por violação da legislação em vigor no domínio da protecção do ambiente. Além disso, são levadas em consideração as perdas sofridas pela pessoa. Também são calculados os custos das tarefas de violação que devem ser compensadas para eliminar o dano. Tais custos são calculados pelo poder executivo federal.

Para visualizar as últimas alterações na legislação ambiental, baixe a versão mais recente no link acima.