O principal objetivo de qualquer organização comercial é obter lucro. No entanto, a Federação Russa é um estado social, portanto a lei estabelece requisitos para os negócios na esfera social. Em particular, o Estado apoia as pessoas com deficiência e os jovens, uma vez que estas categorias de cidadãos têm mais dificuldade em encontrar trabalho. E a principal ferramenta para promover o seu emprego são as quotas de emprego.

As questões de cotas para empregos são regulamentadas pela Lei Federal nº 181-FZ de 24 de novembro de 1995 “Sobre a proteção social de pessoas com deficiência na Federação Russa” (conforme alterada em 1º de junho de 2017; doravante denominada Lei Federal nº 181 -FZ), Lei RF nº 19.04.1991 1032-1 “Sobre o emprego na Federação Russa” (conforme alterada em 29 de julho de 2017) e outros regulamentos, incluindo os das entidades constituintes da Federação Russa.

Por exemplo, em Moscou, esta questão é regulamentada pela Lei de Moscou nº 90 de 22 de dezembro de 2004 “Sobre Cotas de Trabalho” (conforme alterada em 30 de abril de 2014; doravante denominada Lei de Moscou nº 90). Também em Moscou existe um Regulamento sobre cotas para empregos na cidade de Moscou (aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 04.08.2009 nº 742-PP; doravante denominado Regulamento de cotas), que determina o procedimento para organizar cotas para empregos (registro e cancelamento de registro, relatórios e etc.). Estes atos jurídicos regulamentares definem a base jurídica, económica e organizacional das quotas de emprego.

Vamos descobrir o que o empregador precisa fazer para organizar o trabalho com cotas.

ETAPA 1. DETERMINAR SE A ORGANIZAÇÃO É OBRIGADA A SE ENGAJAR EM COTAS

Cotas de empregos para pessoas com deficiência e jovens, conforme Art. 21 da Lei Federal nº 181-FZ, todos os empregadores com mais de 100 empregados devem tratar disso.

A legislação da entidade constituinte da Federação Russa estabelece uma cota para contratação de pessoas com deficiência no valor de 2% a 4% do número médio de empregados.

A exceção são as associações públicas de pessoas com deficiência e as organizações por elas formadas.

Para empregadores cujo número de empregados varia de 35 a 100 pessoas, a legislação de uma entidade constituinte da Federação Russa pode estabelecer uma cota para contratação de pessoas com deficiência no valor não superior a 3% do número médio de empregados.

Antes de começar a trabalhar nas cotas, é necessário saber quem exatamente a legislação regional classifica como trabalhadores aceitos nas cotas.

Se tudo estiver claro em relação às pessoas com deficiência - são trabalhadores reconhecidos como tal pelas instituições médicas e sociais federais - então os critérios para serem classificados como jovens podem ser diferentes.

Exemplo
A Lei nº 90 de Moscou refere-se aos jovens:
. menores de 14 a 18 anos;
. órfãos e crianças deixadas sem cuidados parentais, com menos de 23 anos;
. licenciados em instituições de ensino do ensino profissional primário e secundário com idades compreendidas entre os 18 e os 24 anos e licenciados universitários com idades compreendidas entre os 21 e os 26 anos à procura de trabalho pela primeira vez.

As condições para cotas conjuntas para pessoas com deficiência e jovens também podem ser diferentes.

Exemplo
De acordo com a Parte 3 do art. 3º da Lei de Moscou nº 90, se o número de pessoas com deficiência contratadas para empregos por cotas for superior a 2% do número médio de trabalhadores, o número de empregos por cotas para jovens será reduzido no valor correspondente. No entanto, esta lei não prevê uma norma “inversa” que permita reduzir a quota para pessoas com deficiência caso os jovens sejam contratados acima da quota estabelecida.
Assim, um empregador moscovita só pode garantir o cumprimento da quota se empregar pessoas com deficiência, uma vez que isso não pode ser feito apenas empregando jovens.

ETAPA 2. DETERMINAR O TAMANHO DA COTA

A organização calcula a cota de forma independente, com base no número médio de funcionários.

Observe que no cálculo da cota para pessoas com deficiência não são considerados locais de trabalho com condições de trabalho nocivas e perigosas (artigo 21 da Lei Federal nº 181-FZ).

Exemplo
O número médio de funcionários em uma organização em Moscou, excluindo locais de trabalho com condições de trabalho perigosas, é de 250 pessoas.
A cota para pessoas com deficiência será:
250×0,02 = 5 pessoas.

Surge a questão: o que fazer se o resultado do cálculo da cota for um número fracionário. Não há uma resposta clara para esta pergunta. Se tal situação surgir, é melhor consultar o serviço de emprego sobre o que fazer. Por exemplo, em Moscou, os funcionários dos serviços de emprego sugerem arredondar o resultado do cálculo para baixo.

ETAPA 3. PUBLICAR UM ATO REGULATÓRIO LOCAL SOBRE COTAÇÕES

Se estiver claro que a organização é obrigada a lidar com cotas, e o tamanho da cota tiver sido calculado, deve ser adotada uma disposição apropriada que defina o tamanho da cota, o procedimento para o trabalho de cotas e a pessoa responsável por este processo .

PASSO 4. CADASTRE-SE NO SERVIÇO DE EMPREGO

Os empregadores são geralmente registados nos centros de emprego locais para efeitos de quotas.

Vejamos o procedimento para registrar empregadores usando o exemplo da Lei nº 90 de Moscou.

Em Moscou, os empregadores que implementam cotas são levados em consideração pelo Departamento de Cotas de Emprego do Centro de Emprego de Moscou.

Os empregadores, no prazo de um mês após o registro estadual junto ao fisco, registram-se na divisão territorial do Departamento de Cotas. Ao se cadastrar, os empregadores preenchem um cartão de registro, que é assinado pelo chefe da organização e pelo contador-chefe e certificado pelo selo da organização, além de fornecer as seguintes informações e documentos autenticados:

Uma cópia do estatuto ou acordo constitutivo;

Carta informativa dos órgãos estaduais de estatística sobre inscrição no Cadastro Estatístico do Serviço Federal de Estatística do Estado;

Dados sobre o número médio de empregados no dia da fixação das cotas (formulário P-4 ou, caso o empregador não submeta o formulário às autoridades estatísticas, carta assinada pelo gestor e contador-chefe, autenticada com selo).

No momento do registo, é atribuído ao empregador um número de registo, que é indicado no momento da apresentação dos relatórios estatísticos.

O empregador comunica à repartição territorial do Departamento de Cotas todas as alterações nos dados cadastrais.

Se o empregador alterar o local de registro no fisco, terá que passar por recadastramento e, se a organização for liquidada, terá que ser cancelado.

Para cancelar o registro de um empregador, é apresentado um pedido de cancelamento do empregador ou uma decisão do proprietário ou das autoridades judiciais para liquidar a organização.

PASSO 5. ENVIAR RELATÓRIOS SOBRE COTAÇÕES DE TRABALHO

Os empregadores são obrigados por mês fornecer às autoridades dos serviços de emprego informações sobre a disponibilidade de empregos disponíveis e vagas, empregos criados ou atribuídos para o emprego de pessoas com deficiência de acordo com a cota estabelecida para contratação de pessoas com deficiência, incluindo informações sobre regulamentos locais contendo informações sobre esses empregos, cumprimento de a cota para contratação de pessoas com deficiência (artigo 25 da Lei RF nº 1.032-1).

Por favor, verifique diretamente com o serviço de emprego da sua região para saber exatamente quais formulários você precisa enviar.

Por exemplo, Os empregadores em Moscou, trimestralmente antes do 30º dia do mês seguinte ao trimestre do relatório, são obrigados a fornecer informações sobre o cumprimento da cota estabelecida de uma determinada forma à divisão territorial do Departamento de Cotas.
Você também pode fornecer essas informações em Moscou através da “Conta Pessoal” do Portal Interativo do Centro de Emprego (https://czn.mos.ru/).

Os empregadores também são obrigados a apresentar um relatório às autoridades estatísticas na forma prescrita. O formulário nº P-4 é preenchido por organizações de todos os tipos de atividade econômica e formas de propriedade, exceto pequenos negócios.

Se este formulário não for enviado, a organização poderá ser responsabilizada nos termos do art. 13.19 do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas (CAO RF) na forma de multa:

Para funcionários - de 10.000 a 20.000 rublos. (para violação repetida - de 30.000 a 50.000 rublos);

Para organização - de 20.000 a 70.000 rublos. (para violação repetida - de 100.000 a 150.000 rublos).

Yu. Yu. Zhizherina,
Diretor de RH

O material é publicado parcialmente. Você pode ler na íntegra na revista

De acordo com a lei, a cota para pessoas com deficiência em uma organização é estabelecida dentro de determinados limites. O seu significado específico é determinado pela administração regional.

Cotas de trabalho

Uma quota refere-se a locais de trabalho reservados especificamente para pessoas com deficiência e equipados tendo em conta as suas características físicas. O número de vagas é calculado como um percentual do número total de funcionários e é atualizado regularmente.

A organização consolida as suas obrigações num acordo assinado com as autoridades de protecção social. Após o qual o gestor emite um pedido contendo o número exato de vagas reservadas indicando as posições. É impossível substituir a quota (especificamente para pessoas com deficiência) por pagamentos ao Orçamento do Estado, uma vez que tal não está previsto na lei. Estas medidas destinam-se a facilitar o emprego das pessoas com deficiência, o que é especialmente importante na actual situação económica.

Informação interessante

Segundo as estatísticas, 80% das pessoas com deficiência estão empregadas na China, 40% na Grã-Bretanha, cerca de 30% nos EUA e apenas 10% na Rússia. Ao mesmo tempo, o governo da China ou dos Estados Unidos não considera necessário impor cotas para empregos para pessoas com deficiência, mas investe fundos decentes na adaptação e no emprego de pessoas com deficiência. De acordo com os seus cálculos, isto é mais barato do que apoiar pessoas com deficiência utilizando benefícios estatais.

As cotas possuem vários recursos. Assim, o número de empregos para pessoas com deficiência é calculado com base no número médio de funcionários da empresa. A sua criação ou atribuição é efectuada a expensas do empregador.

A Lei Federal nº 181 estabelece que empresas com mais de 100 funcionários são obrigadas a contratar pessoas com deficiência. No nível federal, foi estabelecida uma cota para contratação de pessoas com deficiência - 2 a 4%, as leis das entidades constituintes da Federação Russa podem aumentar o mínimo estabelecido.

A prestação de garantias às pessoas com deficiência no emprego ocorre através da apresentação de documentos de prestação de contas pelas organizações. Assim, o empregador envia um relatório no Formulário n.º 1 ao serviço de emprego para apreciação.

A tabela abaixo mostra multas por fornecimento tardio ou incompleto de informações sobre cotas na organização a funcionários, funcionários do centro de emprego e outros órgãos governamentais

Regulamentação legal

Os regulamentos que regem o emprego de pessoas com deficiência incluem:

1. Constituição da Federação Russa. Reforça o direito das pessoas com deficiência ao trabalho e à proteção social.
2. Lei Federal nº 181 de 1995 (conforme alterada em 2014). Estabelece as bases para a proteção social das pessoas com deficiência na Rússia.
3. Despacho do Ministério do Trabalho nº 664n de 2014. Regulamenta o procedimento para realização de exames médicos e sociais.
4. Artigos selecionados do Código do Trabalho da Federação Russa. Dispõem sobre o procedimento de contratação de pessoas com deficiência, benefícios e garantias.

As autoridades regionais estabelecem regulamentos que refletem as características locais de uma determinada entidade constituinte da Federação Russa e contêm instruções mais detalhadas sobre:

• empresas obrigadas a fornecer uma cota;
• o número exato de vagas para pessoas com deficiência;
• criação de condições especiais no local de trabalho;
• frequência de relatórios.

Além disso, a partir de 2013, o chefe de uma empresa é obrigado a adotar regulamentos locais relativos aos locais de trabalho destinados a pessoas com deficiência. A forma padrão destes atos não é estabelecida por lei, razão pela qual o empregador tem total liberdade para elaborá-los. Ele também tem o direito de limitar-se a introduzir alterações nas disposições locais existentes.

Organizações

Estatísticas interessantes

O número de pessoas com deficiência empregadas por tipo de doença na Rússia: 5% - deficiência visual; 7% - deficiência auditiva; 28% - distúrbios do sistema musculoesquelético; 4% - locomoção em cadeira de rodas; 2% - transtorno mental; 54% - invalidez por outras doenças.

A forma de propriedade da empresa e o seu tipo de atividade não prejudicam a obrigação de disponibilização de vagas para pessoas com deficiência. O único critério para isso é o número de funcionários efetivamente empregados disponíveis na organização no primeiro dia do período coberto pelo relatório. Via de regra, deve ultrapassar 100 pessoas (artigos 21, 24 da Lei Federal nº 181).

Contudo, em algumas regiões, são definidos outros indicadores. Em Yakutia, por exemplo, as cotas para menores são obrigadas a ser fornecidas a empresas com mais de 50 funcionários. Na República do Bascortostão, é necessário reservar vagas para pessoas com deficiência, mesmo que haja 36 funcionários.

As pequenas empresas que são obrigadas a fornecer uma quota, mas não têm capacidade financeira para arranjar locais de trabalho para pessoas com deficiência, podem alugá-los a grandes organizações. Tal solução para a situação foi proposta em algumas entidades constituintes da Federação Russa. Houve também casos de várias empresas que se uniram para equipar um território especial onde pudessem trabalhar pessoas com deficiência de cada empresa. Isso permitiu reduzir o item de custo.

Não estão sujeitos a cotas obrigatórias de vagas para pessoas com deficiência:

1. Associações públicas de pessoas com deficiência.
2. Parcerias, sociedades e outras organizações com capital autorizado formadas a partir de fundos de uma associação de pessoas com deficiência.

Na definição das cotas de cargos não são levados em consideração o tipo de atividade da empresa, sua forma de propriedade e forma jurídica. As organizações estatais e comerciais têm as mesmas responsabilidades na aceitação de pessoas com deficiência.

O número de funcionários

No cálculo do quadro médio de funcionários, são considerados apenas os empregados efetivamente empregados. Não são considerados os cargos desocupados, assim como os empregados:

• exercer suas funções em condições de trabalho perigosas e prejudiciais, o que é comprovado por certificação profissional ou avaliação especial (artigo 21 da Lei Federal nº 181);
• trabalhadores de filiais de empresas localizadas em outro município (deliberação nº VAS-11395/12 de 3 de setembro de 2012 no processo nº A32-13713/11).

Valor da cota

Alguns fatos

As profissões mais adequadas para pessoas com deficiência são regulamentadas por uma lista especial de cargos prioritários para pessoas com deficiência, que foi aprovada pelo Decreto Governamental do Ministério do Trabalho da Federação Russa nº 150 de 08/09/93. , que ainda é válido hoje.

Despacho nº 181n de 30 de abril de 2013; Arte. 21 A Lei Federal nº 181, de 24 de novembro de 1995, prescreve a fixação de cota nos limites de:

1. 2–4% do número médio de funcionários, se for superior a 100.
2. 2–3% se houver de 35 a 100 funcionários.

O significado específico é especificado em regulamentos emitidos pelo município de uma determinada região. Em Moscou e na região de Moscou a cota é de 2%, na região de Voronezh - 3%, na região de Rostov - 4%.

O valor final indicará o número obrigatório de vagas, o que não impede o empregador de aumentá-lo por sua livre e espontânea vontade. A quota para pessoas com deficiência numa empresa inclui empregos que já empregam pessoas com deficiência. Caso ultrapasse os padrões obrigatórios, a diferença (em percentual) será o valor pelo qual o empregador tem o direito de reduzir o número de empregos para outras categorias de cotas.

Redução

De acordo com a lei, quando o quadro de pessoal é reduzido, são oferecidos aos empregados demitidos cargos vagos que correspondam ou sejam inferiores às suas qualificações. Se não houver, mas houver vagas reservadas para pessoas com deficiência, elas não poderão ser oferecidas aos demitidos. Isso só é possível se o funcionário demitido tiver alguma deficiência.

Assista ao vídeo sobre cotas de trabalho para pessoas com deficiência

Comunicando

De acordo com o parágrafo 3º do art. 25 da Lei nº 1.032 - uma vez por mês ou trimestralmente (dependendo da região), as organizações devem apresentar relatório sobre cotas de empregos para pessoas com deficiência aos serviços de emprego. A sua forma e procedimento de prestação são estabelecidos pelo centro regional de emprego (artigo 7.1-1 da Lei Federal n.º 1.032-1). O conteúdo aproximado do relatório deve incluir as seguintes informações:

Artigo adicional

A pensão de invalidez é uma prestação atribuída pelo Orçamento do Estado aos cidadãos com 1, 2 ou 3 grupos de deficiência. Saiba como solicitar uma pensão por invalidez.

1. Nome da organização, seu endereço.
2. Conteúdo dos regulamentos locais.
3. O número de funcionários.
4. Número de locais de trabalho especialmente adaptados para pessoas com deficiência.
5. Vagas para pessoas com deficiência - disponíveis ou criadas especialmente.
6. Profissão exigida, qualificações.
7. Educação, experiência de trabalho.
8. Tipo de trabalho: permanente, a tempo parcial, realizado em determinadas épocas do ano, no domicílio.
9. Horário de trabalho (regular, flexível, por turno, rotativo)
10. Jornada de trabalho.
11. Valor do salário.
12. Garantias sociais.

Dependendo das leis regionais, podem ser impostas responsabilidades adicionais ao empregador. Em Moscou, as organizações estão sujeitas a registro na instituição estatal “Centro de Cotações” (para onde os relatórios serão posteriormente enviados no Formulário nº 1). Este procedimento deve ser realizado o mais tardar um mês após o registo no serviço fiscal.

Detalhes sobre cotas para contratação de pessoas com deficiência estão descritos no vídeo

Responsabilidade

O não cumprimento dos requisitos ameaça o dirigente da empresa com sanções administrativas. As violações podem ser detectadas durante uma inspeção do trabalho. Em alguns casos (falta de local de trabalho especialmente equipado), a aplicação de penalidades é da sua competência. Para outras infrações, um protocolo é elaborado e submetido à comissão administrativa ou tribunal (artigos 28.3, 23.1 do Código Administrativo da Federação Russa).

Os valores das penalidades podem variar dependendo da região. O pagamento de multa não significa dispensa da obrigação de destinação de cota.

Impostos

Os prêmios de seguro para funcionários com deficiência são calculados com taxas reduzidas. O seguro de acidentes é de 60% da tarifa.

Os fundos gastos com pessoas com deficiência (arranjo de locais de trabalho, estágios, reciclagem, pagamento de contribuições para sociedades de deficientes) podem ser incluídos em outras despesas de uma empresa onde:

• o número de trabalhadores com deficiência é pelo menos metade do total de trabalhadores, com exceção dos que trabalham a tempo parcial e com contratos civis;
• os salários das pessoas com deficiência representam pelo menos 25% dos fundos gastos com salários de todos os empregados.

Se vários funcionários de uma organização forem demitidos devido a demissões, eles são obrigados por lei a oferecer todos os cargos disponíveis de qualificações iguais ou inferiores. Se não houver vagas para transferência, exceto para cargos criados para pessoas com deficiência sob cota, a organização não poderá oferecê-las aos demitidos, a menos que sejam deficientes.

Procure colegas

A responsabilidade do empregador é apenas criar uma cota para pessoas com deficiência, e não preenchê-la. A cota para pessoas com deficiência em uma empresa é considerada cumprida se o empregado tiver trabalhado na organização pelo menos pelo período previsto na legislação regional. Em Moscou, esse período é de 15 dias (dentro de um mês), na Carélia - 3 meses. (durante o ano civil). Se as vagas permanecerem por preencher, isso não pode ser motivo para aplicação de penalidades. Encontrar trabalhadores com deficiência é tarefa do serviço de emprego.

Garantias e benefícios para pessoas com deficiência no emprego

As normas legislativas atuais prevêem que seja estabelecido um processo de trabalho individual para as pessoas com deficiência. Suas características são as seguintes:

1. Tempo de trabalho. A semana de trabalho foi reduzida:

• Para pessoas com deficiência dos grupos 1 e 2, não passa de 35 horas;
• A contratação de pessoa com deficiência do grupo 3 leva em consideração que ele trabalhará no máximo 40 horas (norma estabelecida).

• Envolvimento em horas extras somente com seu consentimento por escrito e permissão em laudo médico;
• A duração das férias anuais remuneradas não é de 28, mas de 30 dias corridos;
• O Código do Trabalho da Federação Russa estabelece a possibilidade de tirar licença adicional sem vencimento - sua duração não deve exceder 60 dias anuais.

Os salários das pessoas com deficiência são calculados de acordo com a regulamentação adoptada a nível local, tal como para os restantes trabalhadores.

Para mais informações sobre a contratação de pessoas com deficiência, assista ao vídeo

É importante considerar apenas algumas nuances:

• Uma pessoa com deficiência tem direito a receber uma dedução fiscal, cujo valor não ultrapassa 3.000 rublos;
• A contratação de uma pessoa com deficiência do grupo 2 leva em consideração que ela tem direito a uma dedução fiscal, independentemente do valor do seu salário - 500 rublos.

Consequentemente, os salários das pessoas com deficiência serão calculados com base no sistema salarial vigente na empresa.

A contratação de cidadão com deficiência é efectuada de acordo com o procedimento geral. O Código do Trabalho da Federação Russa não estabelece regras especiais, com exceção do conteúdo do contrato de trabalho. Deve incluir todas as garantias e benefícios regulamentados por lei para este grupo de cidadãos.

A lei determina que todo empregador com mais de 35 empregados já pode começar a equipar um local de trabalho para pessoa com deficiência.

Isso significa que o chefe de tal empresa deve reservar um local de trabalho para a contratação de uma pessoa com deficiência. Além disso, isso deve ser feito sem falhas, independentemente de o funcionário já ter vindo ou não para conseguir um emprego.

Todos os vínculos empregatícios de cotas deverão necessariamente ser firmados por contrato de trabalho, e o local de trabalho deverá obedecer aos padrões e normas das leis e regulamentos.

A lista de documentos para contratação deve incluir laudo médico sobre a atribuição de grupo de deficiência. Com base nele, será formado o processo de trabalho do empregado, seu envolvimento em horas extras, etc.

Se você tiver dúvidas, escreva nos comentários

Para aqueles que não estão conscientes do problema do emprego, a maioria das pessoas tenta melhorar a sua situação financeira através de Procurando por um novo emprego. Mas quantas vezes você ouve essa resposta porque é muito jovem, não tem experiência profissional ou já tem mais de 45 anos.

Quão mais difícil é para as pessoas com deficiência, as pessoas com deficiência ou os jovens profissionais encontrar trabalho? Há formação, mas não há experiência, e o empregador está tentando contratar um trabalhador experiente. Ninguém quer desperdiçar seu tempo de trabalho na formação prática de jovens especialistas. Para resolver esses problemas, o estado forneceu programa de cotas sociais para empregos.

Essência e necessidade

Uma vaga que o estado reserva para segmentos vulneráveis ​​da população para fins de emprego é chamada lugar de cota. A cota para um local de trabalho é fornecida com base na lei da Federação Russa e em regulamentos adicionais em nível regional.

Como o programa social conta com apoio governamental, o empregador deve alocar empregos e contratar uma pessoa que se enquadre nesta categoria.

Regulamentação legislativa do programa social

A empresa de acordo com o art. Parte 13 da Lei Federal nº 1.032-1 “Sobre Emprego” deve reservar empregos para pessoas que pertencem ao grupo de pessoas vulneráveis ​​e deficientes.

Nas regiões são introduzidas alterações adicionaisà lei sobre o emprego dos cidadãos.

Levando em conta as possibilidades do orçamento federal, quase todas as regiões respondem por listas de pessoas que necessitam de assistência social para conseguir emprego. As listas são atualizadas anualmente com base em dados estatísticos recebidos dos departamentos de RH das empresas.

As seguintes empresas têm exceções à oferta de vagas de cotas:

1. Com produção perigosa ou prejudicial.
2. Com uma equipe de menos de 35 pessoas.
3. À beira da falência ou liquidação.
4. Produção especializada para pessoas com deficiência.

Os estrangeiros, até 1º de janeiro de 2015, tinham o direito de usar uma cota na Rússia para fornecer empregos. Mas devido a mudanças na lei “Sobre o estatuto jurídico dos cidadãos estrangeiros na Federação Russa” nº 115-FZ de 25 de julho de 2002 cotas para emigrantes foram alteradas sobre as condições de obtenção de patente ou autorização de trabalho.

Cálculo do número de assentos

O número de empregos previstos na cota depende do número de empregados da empresa e da percentagem de vagas disponibilizadas em relação ao número total de empregos numa determinada produção.

Nas empresas e firmas onde o número de empregados excede 100 pessoas, o número de vagas de cota deve ser de pelo menos 2%, principalmente 4% do número médio de funcionários.

Nas empresas onde o quadro de funcionários não exceda 100 pessoas, mas não seja inferior a 35 funcionários, o percentual da cota não deve exceder 3 .

De acordo com o art. 21 da Lei Federal nº 181, a disponibilização de vagas de cotas para cidadãos com deficiência é obrigatória para todas as firmas e empreendimentos com número de pelo menos 35 pessoas.

Os empregadores são obrigados a criar condições de trabalho confortáveis ​​para as pessoas com deficiência, ou seja, o local de trabalho deve ser especialmente equipado. Além disso, todas as saídas devem ser equipadas com rampa para facilitar a circulação de trabalhadores em cadeiras de rodas.

Os fundadores que oferecem assentos preferenciais para pessoas com deficiência devem aderir certas condições– esta é uma exceção para os turnos noturnos para pessoas com deficiência do primeiro e segundo grupos; a jornada de trabalho não deve exceder 35 horas semanais.

As pessoas admitidas para reabilitação devem receber tarefas e atribuições simples. Não force as pessoas a trabalhar nos feriados, fins de semana ou além do horário normal de trabalho.

O beneficiário tem direito a gozar férias sem remuneração por um período não mais que dois meses em uma época do ano conveniente para ele. Além disso, o trabalhador que ocupa cargo de cota tem o direito de recusar as condições de trabalho propostas, mas deverá explicar por escrito as condições em que concorda em trabalhar.

Para conseguir emprego, as pessoas com deficiência precisam se cadastrar no centro de empregos, onde especialistas oferecerão opções de vagas preferenciais. Se não houver, eles reportarão as vagas. Se uma pessoa com deficiência se candidatar directamente a uma empresa, deverá fornecer certificado de deficiência e programa de reabilitação. O especialista de RH, com base nos documentos fornecidos, determinará a qual grupo de beneficiários o candidato pertence.

Os empregadores são obrigados a fornecer informações fiáveis ​​ao centro de emprego sobre a disponibilidade de vagas para pessoas com deficiência e sobre a forma como as condições das quotas estão a ser cumpridas a nível local.

Quem mais se enquadra na categoria preferencial de cidadãos?

As vagas reservadas são disponibilizadas a um determinado grupo de cidadãos, principalmente a pessoas com deficiência. Esta categoria também pode incluir:

Os órgãos legislativos regionais têm o direito de conceder benefícios ou introduzir uma cota para esta categoria de pessoas.

Aviso ao Centro de Emprego

Outras sanções podem ser aplicadas a critério da legislação regional. Também a nível regional são aprovadas listas de cidadãos que se enquadram na categoria preferencial para a disponibilização de vagas de quotas.

No Território de Krasnodar, os cidadãos gozam do direito a um local de trabalho baseado em cotas seguintes categorias:

• menores de 14 a 18 anos;
• dispensados ​​do serviço militar e seus familiares;
• jovens (18-23 anos) que procuram trabalho pela primeira vez depois de concluírem uma instituição profissional secundária;
• cidadãos libertados da prisão antes do termo do seu registo criminal;
• pessoas que passaram por tratamento e recuperação do alcoolismo e da toxicodependência;
• pais grandes e solteiros que criam filhos deficientes ou menores.

No Território de Krasnodar, o direito correspondente é determinado pela lei de 8 de fevereiro de 2000 nº 231-KZ “Sobre cotas para empregos no Território de Krasnodar”.

Com base nas normas legais federais e regionais, é estabelecida cota de vagas para empreendimentos onde número de 35 a 100 pessoas – 2% para pessoas com deficiência, E onde equipe de mais de 100 funcionários – 2% para pessoas com deficiência E 2% para outras categorias de cidadãos.

Até ao dia 28 de cada mês, todos os empregadores são obrigados a apresentar dados sobre vagas de quotas à instituição “Centro de Emprego para a Região do Cáucaso” do Território de Krasnodar. Qualquer violação desta lei implica responsabilidade nos termos dos artigos 4.1.2 e 4.1.3 da Lei do Território de Krasnodar de 23 de julho de 2003, nº 608-KZ “Sobre Violações Administrativas”.

Na região de Moscou existe uma lei “Sobre cotas para empregos” de 25 de abril de 2008 nº 53/2008-OZ, que especifica os cidadãos que têm direito a uma cota:

• órfãos;
• jovens menores de 14 anos;
• libertado de locais de punição;
• graduados de instituições de ensino correcional;
• jovens com menos de 20 anos que se formaram em instituições de ensino e estão conseguindo um emprego pela primeira vez.

A criação de postos de trabalho por quotas é garantia básica para pessoas com deficiência e outros cidadãos vulneráveis. Afinal, para muitos esta é a única oportunidade de conseguir um emprego e melhorar um pouco a sua situação financeira.

As pessoas com deficiência têm a maior segurança, uma vez que seu direito à cota é fixado em nível de legislação federal. Qualquer pessoa tem direito a uma vida digna na sociedade moderna, por isso o estado apoia esse grupo de pessoas nos níveis federal e regional. A violação das normas legais tem consequências na forma de penalidades especificado no Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

Poucas pessoas da população trabalhadora pensam em como é difícil para as pessoas com deficiência.

Afinal, as pessoas com deficiência não só precisam de se adaptar à vida quotidiana e à sociedade, mas também suportar constantes descasos, principalmente por parte dos empregadores que preferem contratar cidadãos que não tenham problemas de saúde, apesar de as pessoas com deficiência dos grupos 3 e 2 serem capazes para lidar com muitos tipos de trabalho, as atividades não são piores.

É por isso que, a nível legislativo, é prevista uma norma que permite que as pessoas com deficiência tenham empregos de acordo com os seus conhecimentos, qualificações e capacidades físicas.

Definição do conceito

Em cada empresa, tendo em conta as especificidades do trabalho, bem como o ramo de actividade, desenvolve um quadro de pessoal, que contém vários cargos a vários níveis, desde a gestão até aos trabalhadores comuns. Em que aos requerentes Cada vaga tem determinados requisitos, nomeadamente, qualificações, conhecimentos, experiência, competências e outras capacidades utilizadas no desempenho de um determinado conjunto de funções.

Naturalmente, tendo em conta que cada profissão implica requisitos diferentes, tanto em termos de capacidades intelectuais como físicas, para um determinado cargo, de facto, qualquer pessoa pode ser aceite se cumprir os requisitos indicados. Digamos que para exercer as funções de administrador de sistema não seja necessária grande força física, mas simplesmente seja necessário um ensino superior, bem como uma mente matemática.

Ou seja, a direção da empresa poderá contratar o mesmo cadeirante para uma determinada posição, que resolverá problemas virtuais dentro dos limites de suas funções com muito sucesso e sem problemas especiais. E como os empregadores não se esforçam para celebrar contratos de trabalho com uma determinada categoria de pessoas por sua própria vontade, existe uma regra em nível estadual implicando cotas para vários lugares vagos para inválidos.

Ou seja, em essência, uma cota é a criação de empregos inicialmente adaptados para pessoas com deficiência, e a reserva de vagas específicas pelo Estado especificamente para a continuação do emprego de pessoas com deficiência para fins de sua adaptação social e proporcionando a oportunidade de realizar-se tanto profissionalmente quanto pessoalmente.

Marco legislativo da questão

Então, em particular, dentro Artigo 21 da Lei Federal nº 181 empresas com número médio de trabalhadores mais de 100 pessoas são obrigadas a reservar e, consequentemente, fornecer empregos para pessoas com deficiência na faixa de 2 a 4%, ou seja, de 100 cargos, pelo menos quatro devem ser fornecidos para empregos para pessoas com deficiência. Se a empresa empregar mais de 35 trabalhadores, mas não mais de cem, pelo menos 1 local de trabalho está sujeito a reserva, ou seja, 3%.

Ao mesmo tempo, tendo em conta que as especificidades de algumas instituições envolvem com condições prejudiciais, as cotas de vagas são previstas apenas para cargos com condições normais de emprego, o que implica a dedução das profissões perigosas do número real de trabalhadores, seguida de cálculo percentual com base no valor recebido. Além disso, devido à norma acordada contra cotas para locais de trabalho será lançado e as instituições que são organizadas por associações públicas de pessoas com deficiência, pelo facto de no quadro de pessoal dessas organizações a maioria dos colaboradores ser inicialmente pessoas com deficiência.

Ressalte-se que a questão da reserva de vagas de trabalho para pessoas com deficiência é regulamentada não apenas pela Lei Federal nº 181, mas também Lei Federal nº 1.032-1 “Sobre Emprego”, onde o artigo 13 estabelece a regra sobre a obrigatoriedade de oferta de vagas para pessoas com deficiência que estejam em busca de trabalho. Além disso, dado que a questão da contratação de pessoas desta categoria, de facto, é bastante problemática, o procedimento de quotas é regulamentado e a nível regional, em particular, a Lei nº 90 foi adotada em Moscou e a Lei nº 280-25 foi adotada em São Petersburgo.

Procedimento de emprego

Por força da Lei Federal nº 181, todas as empresas, independentemente da forma de propriedade, se tiverem mais de três dezenas de funcionários, são obrigadas a fornecer pelo menos um local de trabalho para pessoa com deficiência, mas isso é em teoria. Na prática, nem todas as pessoas com deficiência conseguem trabalhar plenamente mesmo que haja vaga reservada, pois para algumas delas condições especiais precisam ser criadas, nomeadamente, equipar os locais de trabalho com dispositivos especiais, as mesmas rampas e corrimãos ou outros locais.

É por isso que, nos termos do artigo 22 da Lei Federal nº 181, em algumas organizações, com base numa lista aprovada de empresas a nível regional, são criados empregos específicos para pessoas com deficiência, totalmente equipados de acordo com os requisitos da Portaria do Ministério do Trabalho nº 685n e em quantidades correspondentes à cota. Em relação às demais instituições, de acordo com as normas do artigo 21 da Lei Federal nº 181, observa-se a exigência geral de disponibilização de vagas para pessoas com deficiência proporcionalmente ao número médio de trabalhadores, em especial, não inferior a 3% .

Quais profissões podem ser reservadas

É claro que, devido à sua condição física, as pessoas com deficiência não podem ocupar todas as empresas e, portanto, cargos, visto que as condições do seu emprego devem corresponder a um plano individual de reabilitação. É por isso que as empresas reservam precisamente os empregos que foram originalmente criados para uma determinada categoria ou que podem ser adaptados às capacidades físicas de uma pessoa com deficiência.

Além disso, no âmbito da Lei Federal nº 1.032-1, as pessoas com deficiência, por proposta do Centro de Emprego, para aquelas profissões cujo domínio permite a este grupo de pessoas não só realizar as tarefas atribuídas sem muito esforço, mas também para ser competitivo no mercado geral de trabalho para as vagas aprovadas pela Portaria do Ministério do Trabalho n.º 150.

Em particular, o mais profissões comuns são:

Ou seja, as pessoas com deficiência são formadas justamente nas profissões que envolvem estresse mental, e não físico, embora em alguns casos as explosões emocionais nesta categoria também sejam contraindicadas. Respectivamente profissão para treinamento em qualquer caso, é selecionado individualmente, tendo em conta as capacidades físicas da pessoa com deficiência, refletidas no relatório médico.

Como descobrir uma vaga e conseguir um emprego

Cada empresa é obrigada não só a criar locais de trabalho para pessoas com deficiência, mas também a fornecer relatórios mensais sobre a ocupação de vagas no âmbito de todas as categorias para o Centro de Emprego. Ou seja, a fonte de informação mais acessível na procura de emprego é a Bolsa de Trabalho, onde estão disponíveis todos os dados sobre a disponibilidade de vagas, indicando qualificações, condições de emprego e salários, sem falar de outros requisitos para o candidato.

Além disso, o Centro de Emprego não só oferecerá várias opções de escolha, mas também disponibilizará um encaminhamento oficial no qual o mesmo funcionário de RH deverá indicar o motivo da recusa ou a data de admissão. Assim, na presença do documento especificado, a pessoa com deficiência fica, em certa medida, protegida da recusa infundada, uma vez que todos os talões de referência são devolvidos à Bolsa de Trabalho e, consequentemente, os motivos da recusa não só são registados, mas também sujeitos a verificação pelas autoridades reguladoras.

É possível evitar cotas?

Com base nas normas do artigo 21 da Lei Federal nº 181, requisitos para reserva de vagas para pessoas com deficiência não são apresentados apenas às instituições organizadas pela comunidade de pessoas com deficiência, em particular, as mesmas associações ou empresas públicas cujo capital autorizado consista em contribuições transferidas pelas pessoas com deficiência para um fundo público.

Também não são necessárias cotas e aquelas organizações onde o número médio de funcionários não ultrapassa 35 pessoas, conforme refletido na Lei Federal nº 181. Mas tendo em conta que o procedimento de cotas de vagas para pessoas com deficiência também é regulamentado a nível regional, algumas empresas, mesmo apesar de terem um quadro de pessoal relativamente pequeno, podem ainda ser obrigadas a contratar pelo menos 1 pessoa com deficiência.

Problemas existentes

Apesar de as normas que implicam a reserva ou criação de postos de trabalho para pessoas com deficiência terem sido adoptadas já em 1995, muitos empregadores ainda não cumprem o quadro estabelecido, dado que a responsabilidade administrativa nos termos do artigo 5.42 do Código de Contra-ordenações de a Federação Russa fornece apenas multas no valor de 10.000 mil. Mas mesmo para uma empresa média, o montante acordado é uma gota no oceano; consequentemente, não existem alavancas eficazes para obrigar as instituições a cumprir a lei.

Também um problema adicional é aspectos cotidianos. Em particular, mesmo que seja encontrado um local de trabalho, os transportes públicos, que em princípio não se destinam a pessoas com deficiência, tornar-se-ão um dos obstáculos mais importantes que dificultarão a deslocação de uma pessoa com deficiência para o trabalho no início do ano. mudança. E se o escritório da empresa estiver localizado em um prédio de vários andares sem elevador, geralmente será impossível chegar ao local de trabalho sem ajuda externa. Ou seja, neste momento, as pessoas com deficiência estão, por assim dizer, protegidas por lei em termos de procura de emprego, mas em termos de problemas quotidianos, a questão ainda não foi resolvida.

Para informações sobre reserva de vagas para cidadãos com deficiência, veja o seguinte vídeo:

Local de trabalho baseado em cotas – o que é?

Para uma determinada categoria de cidadãos, o estado prevê a reserva obrigatória de empregos. Esses locais são chamados de locais de cota. Local de trabalho baseado em cotas: o que é e para que categoria de cidadãos é oferecido.

Qual é a essência das cotas?

A essência das cotas é que a administração da empresa atribui um determinado número de cotas (empregos) a uma categoria de cidadãos definida por lei. As cotas são de responsabilidade do empregador. Para o efeito, a administração deve criar um local de trabalho especial e atribuí-lo ao emprego das pessoas enviadas ao abrigo da quota.

A quantidade de vagas que o empregador deve criar e alocar de acordo com a cota depende do número de empregados da empresa.

As relações trabalhistas nos casos de admissão por cota surgem com base no art. 16 do Código do Trabalho da Federação Russa. A celebração dos contratos de trabalho ocorre após o envio dos beneficiários para trabalhar pelos órgãos autorizados mediante a cota atribuída.

O que significa um local de trabalho com cotas?

Essa vaga é uma vaga, um cargo especialmente criado e reservado para quem tem cota.

Para que categoria de cidadãos?

A Lei nº 1.032-1, de 19 de abril de 1991, sobre o emprego define os principais rumos da política estatal no domínio do apoio ao emprego da população. São também identificadas atividades destinadas a ajudar os cidadãos que possam ter dificuldades em encontrar trabalho. Esses incluem:

• deficientes;
• pessoas libertadas de instituições penais;
• pessoas em idade de pré-reforma (incluem aquelas que ainda têm 2 anos até à sua pensão de reforma por velhice);
• menores (pessoas de 14 a 18 anos);
• pessoas deslocadas internamente e refugiados;
• pais numerosos e solteiros que criam filhos menores ou deficientes;
• pessoas dispensadas do serviço militar;
• cidadãos dos 18 aos 20 anos com ensino secundário profissional, à procura de trabalho pela primeira vez;
• pessoas afetadas por acidentes radioativos (Chernobyl e outros desastres).

Em virtude desta lei, o Estado oferece garantias adicionais às pessoas para quem é difícil conseguir um emprego. Esse apoio é prestado, entre outros, através do estabelecimento de uma cota para contratação de pessoas com deficiência.

A legislação regional pode aplicar a quota não apenas a pessoas com deficiência, mas também a outras pessoas que necessitem de assistência laboral listadas acima

Cotas para pessoas com deficiência

A Lei nº 181-FZ, de 24 de novembro de 1995, sobre proteção social das pessoas com deficiência, impõe ao empregador a obrigação de:

• desenvolver e aprovar regulamentos locais que contenham informações sobre empregos baseados em cotas;
• criar empregos e alocá-los ao emprego de pessoas com deficiência.

O número médio de colaboradores não inclui o pessoal cujas condições de trabalho são classificadas como perigosas e (ou) prejudiciais (que devem ser confirmadas por certificação do local de trabalho ou avaliação especial).

As associações públicas de pessoas com deficiência e as empresas por elas criadas, incluindo sociedades e parcerias empresariais, estão dispensadas do cumprimento das quotas obrigatórias se o seu capital autorizado consistir na contribuição desta associação.

O número de cotas deve ser estabelecido pela legislação de uma entidade constituinte específica da Federação Russa.

Notificação de serviço de emprego

Os empregadores, além de criarem postos de trabalho, também são obrigados a notificar as autoridades dos serviços de emprego de que a empresa cumpriu o seu dever de fixar quotas de emprego. De acordo com a parte 3 do artigo 25.º da Lei do Trabalho, os empregadores são obrigados a enviar mensalmente a estes serviços informações sobre os empregos criados ao abrigo da quota. Além das informações sobre os empregos gerados, também é necessário informar sobre as regulamentações locais que contêm informações sobre o cumprimento da cota. Todas essas informações são fornecidas de acordo com formulários aprovados.

Responsabilidade

A responsabilidade administrativa está prevista pelo incumprimento, por parte da empresa, da obrigação de atribuição e criação de locais de trabalho de acordo com a quota estabelecida.

De acordo com art. 5.42 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, a multa por tal violação, bem como pela recusa de empregar uma pessoa com deficiência sob uma cota, varia de 5.000 a 10.000 rublos.