UDC 340.111.52(091)

Páginas da revista: 160-164

TELEVISÃO. Sofronova,

estudante de pós-graduação do Departamento de Teoria e História do Estado e do Direito da Universidade Nacional de Pesquisa de Nizhny Novgorod. Lobachevsky Rússia, Níjni Novgorod [e-mail protegido]

O conceito de deficiência como categoria jurídica é analisado em retrospecto histórico, e são reveladas questões de terminologia no campo da deficiência. A análise das alterações no conteúdo do conceito de deficiência permitir-nos-á chegar a um aparato conceptual uniforme nesta área de regulação jurídica de acordo com as exigências internacionais.

Palavras-chave: pessoa com deficiência, pessoa com deficiência, reabilitação, integração social, entendimento jurídico.

A interpretação moderna da personalidade baseia-se na compreensão da essência do homem como a totalidade de todas as relações sociais. Na realidade social, o indivíduo atua tanto como expoente real quanto como produto dessas relações.

O problema da formação e funcionamento do indivíduo em condições de saúde limitada na ciência moderna é considerado na combinação de duas posições - psicológica geral e específica, que são determinadas pelas condições socioeconómicas de desenvolvimento da sociedade e pela política implementada por do Estado em relação às pessoas com deficiência.

Com base nesta disposição, a importância de identificar os problemas mais urgentes no exercício dos seus direitos e liberdades civis por pessoas com deficiência no contexto de mudanças nas relações socioeconómicas pode ser considerada bastante justificada. É importante notar que os fundamentos do estatuto jurídico de um indivíduo, consagrados no Capítulo 2 da Constituição da Federação Russa de 1993 (doravante denominada Constituição da Federação Russa), são um componente básico do estatuto jurídico de uma pessoa com deficiência.

Ao mesmo tempo, o estabelecimento de garantias de reconhecimento, observância e protecção dos direitos e liberdades do homem e do cidadão, a proibição de qualquer forma de restrição dos direitos dos cidadãos com base na filiação social (artigos 17.º, 19.º da Constituição da Federação Russa) parecem extremamente significativos e são reconhecidos como normas de atos jurídicos internacionais.

Juntamente com a observância e protecção dos direitos humanos e liberdades, a proibição de qualquer forma de restrição de direitos com base na classe social, uma das questões mais problemáticas da realidade moderna continua a ser o problema da terminologia, entendendo a deficiência como um fenómeno social complexo no contexto das transformações socioeconómicas modernas. Ampliando o conteúdo do conceito de “pessoa com deficiência”, o dicionário explicativo da língua russa define: “esta é uma pessoa que está total ou parcialmente privada da capacidade de trabalhar devido a alguma anomalia, lesão ou mutilação”.

A definição de deficiência tem a sua própria história especial. Pela primeira vez, a interpretação deste conceito é dada no Dicionário Enciclopédico de V.I. Dahl, editado por I.A. Baudouin de Courtenay: “deficiente (do francês) - um guerreiro servido, honrado, incapaz de servir devido a ferimentos, feridas, decrepitude”.

Durante a época de Pedro I, o conceito de “pessoa com deficiência” era utilizado com um significado correspondente ao conceito moderno de “pessoa com deficiência militar”. Pedro I confiou a manutenção de oficiais aposentados e soldados inaptos para o serviço devido a ferimentos ou velhice, “inválidos militares”, a mosteiros e asilos com subsídios vitalícios baseados nos salários da guarnição. A Carta do Colégio Teológico de 1721 obrigava o mosteiro a manter, às suas próprias custas e sob o seu próprio teto, um número fixo de “soldados aposentados e toda sorte de miseráveis ​​que não podem trabalhar”. Em 1762, no reinado de Catarina II, surgiu uma instituição de caridade para deficientes, que se tornou o protótipo da classificação das deficiências, segundo a qual era necessário “deixar nos mosteiros e asilos apenas aqueles que, pela velhice ou lesão, o fizessem. não poderão realizar nenhum outro trabalho, devendo os restantes militares reformados ser enviados quer para o serviço, quer para assentamento com participação obrigatória nos trabalhos agrícolas”. A partir da segunda metade do século XIX, os trabalhadores com deficiência passaram a ser denominados trabalhadores que, por acidente de trabalho ou doença profissional, perderam total ou parcialmente a capacidade para o trabalho, o que exigiu o seu apoio social por parte do Estado.

Na literatura moderna existem várias formulações que definem o conceito de “pessoa com deficiência”: uma pessoa com capacidades de saúde limitadas; pessoa com necessidades educativas especiais; pessoa com deficiência de desenvolvimento; uma pessoa com deficiência de desenvolvimento; deficiente desde a infância; pessoa com deficiência. Muitas vezes são feitas analogias entre esses conceitos. Além disso, a terminologia tolerante russa em relação às pessoas com deficiência ainda não foi estabelecida. Mesmo entre as pessoas com deficiência, existem diferentes pontos de vista sobre a legalidade do uso de determinados termos.

As ideias sociais modernas sobre a deficiência são convencionalmente divididas em dois grupos - médico e social. O modelo médico define a deficiência como um distúrbio de saúde e centra-se no diagnóstico de patologia ou disfunção orgânica, atribuindo às pessoas com deficiência o estatuto de doentes, desviantes, e chega à conclusão sobre a necessidade de reabilitação, correção ou isolamento médico e social.

O termo “deficiência”, que ainda é utilizado na prática jurídica russa quotidiana, reduz a compreensão deste complexo fenómeno social ao quadro de uma abordagem médica estreita. A Lei Federal nº 181-FZ de 24 de novembro de 1995 “Sobre a proteção social das pessoas com deficiência na Federação Russa” estabelece: uma pessoa com deficiência é “uma pessoa que apresenta problemas de saúde com um distúrbio persistente das funções corporais causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação da atividade vital e causando a necessidade de sua proteção social.”

A mesma lei atribui a função de determinação da deficiência ao Serviço Estadual de Perícia Médica e Social. O procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente são regulamentados pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 20 de fevereiro de 2006

N.º 95 “Sobre o procedimento e as condições de reconhecimento de uma pessoa como deficiente” (doravante designada por Resolução n.º 95).

Uma das características mais importantes do estatuto jurídico de uma pessoa com deficiência é o grau de limitação da atividade vital, ou seja, a perda total ou parcial por uma pessoa da capacidade ou capacidade de cuidar de si mesma, movimentar-se de forma independente, estudar, envolver-se no trabalho, etc. Obviamente, os critérios de limitação da atividade vital estabelecidos por lei atendem às principais características tanto do próprio conceito de deficiência quanto do estatuto jurídico das pessoas com deficiência. A constituição de um grupo de deficientes tem um significado jurídico e social, pois pressupõe certas relações especiais com a sociedade: disponibilidade de benefícios, pagamentos, limitação da capacidade de trabalho, capacidade jurídica e outros tipos de segurança social e serviços. No entanto, importa referir que as pessoas com deficiência também podem incluir pessoas que se enquadram na definição legal de deficiência, mas que não se candidataram ao Gabinete de Perícia Médica e Social porque a sua doença ainda não foi identificada, ou eles próprios não querem para receber o status de pessoa com deficiência.

Esta prática de definir a deficiência (e correspondentemente tratar as pessoas com deficiência como consumidores passivos dos benefícios oferecidos pelo Estado) teve origem no sistema soviético de cuidados de saúde e de segurança social. Ela ainda tem forte influência na legislação, vendo a deficiência na perspectiva do “paciente terminal”. Com esta abordagem, a pessoa com deficiência é considerada dependente, o que na maioria dos casos é incorreto e até completamente errado. A pessoa com deficiência é membro de pleno direito da sociedade, desempenhando um papel ativo na vida do Estado. Obviamente, tal interpretação da deficiência requer mudanças sérias, não apenas no esclarecimento da terminologia utilizada na literatura científica, médica e jurídica, mas também no repensar da compreensão da deficiência na consciência pública.

O direito internacional moderno reconhece a compreensão social da deficiência como normativa. O movimento internacional pelos direitos das pessoas com deficiência vê a deficiência como uma forma de desigualdade social. O modelo social centra-se na interação entre a pessoa com deficiência e a sociedade envolvente e determina a causa da deficiência não na doença em si, mas nas barreiras físicas, organizacionais ou de “atitude”, estereótipos e preconceitos existentes na sociedade (M. Foucault, A. Finzen, D. V. Zaitsev, NN Malofeev, E. K. Naberushkina, ER Yarskaya-Smirnova, etc.).

O modelo social vê a deficiência como um conceito em evolução, como resultado da interação que ocorre entre pessoas com deficiências de saúde e barreiras ambientais: “Pessoas com deficiência incluem pessoas com deficiências físicas, mentais, intelectuais ou sensoriais persistentes que, ao interagirem com diversas barreiras , pode interferir na sua participação plena e efetiva na sociedade, em igualdade de condições com os demais."

Desta definição conclui-se que os principais problemas das pessoas com deficiência (ambiente inacessível, transportes inacessíveis, inacessibilidade de informação, pobreza, educação separada, discriminação no emprego, estereótipos) são criados pela sociedade. As capacidades limitadas das pessoas com deficiência são o resultado da atitude da sociedade em relação às suas necessidades especiais, e não uma propriedade interna ou “doença” inerente a estas pessoas em particular. É a sociedade que precisa de ultrapassar as atitudes negativas em relação à deficiência, livrar-se delas e proporcionar às pessoas com deficiência oportunidades iguais de participação plena em todas as esferas da vida pública, o que, por sua vez, exige mudanças na legislação do país.

Assim, a deficiência é o resultado da interação do estado de saúde, de fatores pessoais e de fatores ambientais; é um fenômeno complexo que deve ser considerado tanto ao nível da saúde humana como ao nível social e representa uma síntese dos modelos médicos e sociais de deficiência. É óbvio que a deficiência não é um problema de uma pessoa, mas de toda a sociedade como um todo.

Atualmente, verifica-se uma evolução significativa na compreensão da deficiência, que tem sido muito influenciada pela teoria e prática de reabilitação de pessoas com deficiência. A reabilitação social, por sua vez, está associada ao conceito de “ambiente acessível”, cuja formação envolve a implementação de diversas atividades no domínio do acesso às pessoas com deficiência a infraestruturas sociais e informação.

O Decreto do Presidente da Federação Russa datado de 2 de outubro de 1992 nº 1.156 “Sobre medidas para criar um ambiente de vida acessível para pessoas com deficiência” marcou o início da transformação do meio ambiente levando em consideração as necessidades das pessoas com deficiência. Em seguida, foram adotados vários documentos que desenvolveram o tema da garantia da acessibilidade ambiental: Resolução do Governo da Federação Russa datada de 17 de março de 2011 nº 175 “Sobre o programa estadual da Federação Russa “Ambiente Acessível” para 2011-2015 ”; Decreto do Governo da Federação Russa datado de 5 de dezembro de 2011 No. 1002 “Sobre a introdução de alterações ao programa da Federação Russa “Ambiente Acessível” para 2011-2015.”

Nos últimos anos, os conceitos de “pessoa com deficiência” e “pessoa com deficiência de desenvolvimento” foram substituídos por expressões como “pessoa com deficiência” e “pessoa com deficiência”. Além disso, estas definições são amplamente utilizadas em muitos países europeus como as mais humanas, não diminuem os direitos humanos e reflectem os problemas das pessoas com deficiência.

Mas estas expressões não revelam o facto de que as capacidades de uma pessoa são limitadas externamente (pelas condições sociais), e muitos percebem a frase “pessoa com deficiência” como uma característica do facto de uma pessoa ser limitada em si mesma (pelo seu defeito , e não pela sociedade). A semântica da frase “pessoa com deficiência” implica qualquer perda de saúde mental ou física, resultando na limitação total ou parcial da capacidade de realizar integralmente atividades domésticas, sociais, profissionais ou outras. No entanto, nem todas as pessoas com deficiência podem ter o estatuto de deficiência. Uma das características mais importantes do estatuto jurídico da pessoa com deficiência é o grau de deficiência, cujos limites e critérios constituem as principais características tanto do próprio conceito de deficiência como do estatuto jurídico da pessoa com deficiência, conforme consta da Resolução Nº 95.

A nível legislativo, também não existem abordagens uniformes para definir o conceito de “pessoa com deficiência”. De acordo com a Lei Federal nº 120-FZ de 30 de junho de 2007 “Sobre Emendas a Certos Atos Legislativos da Federação Russa sobre a Questão de Cidadãos com Deficiência”, o termo “pessoa com deficiência de desenvolvimento” usado em atos jurídicos regulatórios é substituído pelo termo “pessoa com deficiência”. saúde limitada”. Tendo introduzido um novo conceito, o legislador, no entanto, não o definiu. A falta de uma definição normativa clara da definição de “pessoa com deficiência” leva ao facto de este termo ser frequentemente percebido como sinónimo do termo “pessoa com deficiência”. O conceito de “pessoa com deficiência”, em nossa opinião, é mais amplo e reflete mais profundamente as características desta categoria de pessoas. Mas mesmo esta formulação (“uma pessoa com deficiência”) só pode ser aceite temporariamente até que seja encontrado um termo mais humano e apropriado. Alguns autores propõem a formulação “pessoa com deficiência”, colocando em primeiro plano a personalidade da pessoa, e não o seu defeito. Deve-se notar que a palavra original russa “pobre” na consciência religiosa era entendida literalmente - por Deus, ou seja, sob sua proteção especial, e era mais humano. Contudo, na consciência soviética, a semântica da palavra “pobre” sugere uma relação lexical com conceitos como “aleijado”, “patético” e “inútil”.

Nas últimas décadas do século XX, surgiu na sociedade moderna uma nova abordagem da ordem social - a integração social, cujo objetivo é a criação de uma “sociedade para todos”, na qual cada indivíduo, com os seus próprios direitos e responsabilidades, desempenha um papel. papel ativo. Ao mesmo tempo, devido à falta de uma terminologia unificada no sistema jurídico moderno da Rússia em relação às pessoas com deficiência, bem como tendo em conta o uso frequente de terminologia que não corresponde aos padrões internacionais aceites, é necessário alinhar o aparato conceitual em relação a esta categoria de pessoas com os requisitos internacionais.

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Lei Federal de 24 de novembro de 1995 N 181-FZ (conforme alterada em 28 de dezembro de 2013) “Sobre a proteção social das pessoas com deficiência na Federação Russa” Art. 1

Pessoa com deficiência- pessoa que apresenta um distúrbio de saúde com distúrbio persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, que conduz à limitação da atividade vital e necessita de sua proteção social.

Limitação de atividades de vida- perda total ou parcial da capacidade ou capacidade de uma pessoa de realizar autocuidado, mover-se de forma independente, navegar, comunicar, controlar o comportamento, aprender e envolver-se no trabalho.

Dependendo do grau de desordem das funções corporais e das limitações nas atividades de vida, as pessoas reconhecidas como deficientes são atribuídas a um grupo de deficiência e as pessoas menores de 18 anos são atribuídas à categoria “criança deficiente”.

O reconhecimento da pessoa como deficiente é feito pela instituição federal de perícia médica e social. O procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa. De acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa datado de 20 de fevereiro de 2006 nº 95 “Sobre o procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente”. O reconhecimento de uma pessoa (doravante denominada cidadão) como pessoa com deficiência é realizado pelas instituições estaduais federais de perícia médica e social: o Departamento Federal de Perícia Médica e Social (doravante denominado Departamento Federal), os principais departamentos médicos e sociais exame (doravante denominados gabinetes principais), bem como os gabinetes de exames médicos e sociais das cidades e distritos (doravante designados por gabinetes), que são sucursais dos gabinetes principais.

As condições para reconhecer um cidadão como deficiente são:

a) comprometimento da saúde com distúrbio persistente das funções corporais causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos;

b) limitação da atividade de vida (perda total ou parcial por parte do cidadão da capacidade ou capacidade de realizar o autoatendimento, movimentar-se de forma independente, navegar, comunicar, controlar o comportamento, estudar ou trabalhar);

c) a necessidade de medidas de protecção social, incluindo a reabilitação.

A presença de uma das condições especificadas neste Regulamento não é base suficiente para o reconhecimento de um cidadão como deficiente.

Dependendo do grau de incapacidade causado por uma perturbação persistente das funções do corpo resultante de doenças, consequências de lesões ou defeitos, ao cidadão reconhecido como deficiente é atribuído o grupo de deficiência I, II ou III, e ao cidadão menor de 18 anos é atribuído o categoria “criança deficiente”.

A deficiência do grupo I é estabelecida por 2 anos, grupos II e III - por 1 ano.

A categoria “criança deficiente” por um período de 5 anos é estabelecida mediante reexame em caso de obtenção da primeira remissão completa de uma neoplasia maligna, incluindo qualquer forma de leucemia aguda ou crônica.

Se o cidadão for reconhecido como deficiente, considera-se como data de determinação da deficiência o dia em que o pedido do cidadão para exame médico e social é recebido pela agência.

Dependendo do grau de deficiência, três grupos de deficiência. Grupos de deficientes não são estabelecidos se uma criança for reconhecida como deficiente. É importante atentar para a mudança de idade da criança reconhecida como deficiente. Foi aumentado de 16 para 18 anos.

Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa” de 17 de dezembro de 2001. introduz um novo termo - “grau de incapacidade”, ou seja, o grau de limitação da capacidade para o trabalho. Neste caso, juntamente com o grau, também é estabelecido um grupo de deficiência. Os cidadãos de entre os deficientes, para os quais tenha sido estabelecido o grupo correspondente, mas não tenha sido estabelecido o grau de limitação da capacidade para o trabalho, não têm direito à pensão. São dotadas de outras medidas de apoio social. O procedimento e as condições para o reconhecimento de uma pessoa como deficiente foram aprovados pelo Decreto do Governo de 7 de abril de 2008. A pessoa com deficiência recebe um certificado de deficiência e um programa individual de reabilitação. O extrato do relatório de fiscalização é enviado no prazo de três dias a contar da data da decisão de atribuição da pensão.

O grau de invalidez afeta o valor da pensão por invalidez. De acordo com a nova legislação previdenciária, a causa da invalidez perdeu completamente o significado na atribuição de um seguro ou pensão estatal por invalidez. Manteve o significado de facto jurídico apenas na provisão de pensões dos militares e outras categorias de trabalhadores equiparados a eles em termos de pensões.

a) pessoas com deficiência devido a traumas de guerra

b) pessoas com deficiência por doença adquirida durante o serviço militar (serviço)

De acordo com o parágrafo 14 do Decreto do Governo da Federação Russa datado de 20 de fevereiro de 2006 No. 95 “Sobre o procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente”. Se um cidadão for reconhecido como deficiente, a causa da deficiência é indicada como doença geral, acidente de trabalho, doença profissional, deficiência desde a infância, deficiência desde a infância devido a lesão (concussão, mutilação) associada a operações de combate durante o A Grande Guerra Patriótica, um ferimento militar, uma doença contraída durante o serviço militar, uma deficiência associada ao desastre na central nuclear de Chernobyl, as consequências da exposição à radiação e a participação direta nas atividades de unidades especiais de risco, bem como outros motivos estabelecidos por a legislação da Federação Russa

Cidadãos da Federação Russa e residentes permanentes da Federação Russa têm direito a um bônus trabalhista por invalidez

1. Deve estar registrado no sistema mundial de seguro de pensão por 1 dia

2. Deve ser reconhecido como deficiente por lei

3. Devem ser atribuídos a eles um dos três grupos de deficiência.

A pensão do seguro de invalidez é estabelecida independentemente da causa da invalidez, da duração do período de invalidez e também se a invalidez ocorreu antes do ingresso no trabalho, no trabalho ou após o término do trabalho. Se a pessoa com deficiência não tiver qualquer cobertura de seguro, é estabelecida uma pensão social por invalidez.

Condições para atribuição de pensão por invalidez

Artigo 8º da Lei Federal “Sobre Pensões Trabalhistas”

Os motivos para reconhecer uma pessoa como deficiente são:

1. Saúde prejudicada com comprometimento persistente das funções corporais.

2. Limitação da atividade vital.

3. A necessidade de implementar medidas de protecção social.

A presença de uma destas condições não é base suficiente para reconhecer uma pessoa como deficiente.

A deficiência do grupo 1 é estabelecida por 2 anos. Deficiência de 2 e 3 grupos – por 1 ano. Isto é seguido por um reexame.

Se você for reconhecido como deficiente por 15 anos consecutivos, o grupo será concedido por tempo indeterminado.

Além disso, existem doenças especiais que não precisam ser reexaminadas, o grupo é dado imediatamente.

As pessoas reconhecidas como deficientes menores de 18 anos são classificadas como “criança deficiente”. E depois dos 18 - reexame.

A pensão por invalidez laboral é estabelecida independentemente do tempo de experiência profissional. Só precisa haver comprovante de seguro. Pelo menos um dia de serviço de seguro é tudo, é atribuída uma pensão de aposentadoria por invalidez.

A pensão por invalidez laboral NÃO é concedida a:

1) Se a pessoa não estava inscrita no regime obrigatório de seguro de pensões.

2) Se uma pessoa causou intencionalmente danos à sua saúde (isso é estabelecido por decisão judicial).

3) Se a deficiência ocorreu durante a prática de ato criminoso doloso. Também por decisão judicial.

Nestes três casos, não é atribuída uma pensão laboral, mas sim uma pensão social.

Aspectos médicos da deficiência.

1. O conceito de deficiência, a estrutura da deficiência, as causas da deficiência; doenças e condições que podem levar à incapacidade. Fatores de risco para o desenvolvimento de deficiência. Doenças e lesões que levam à incapacidade. Prevenção da deficiência.

2. O conceito de “deficiência”. Deficiências físicas principais ou “primárias”, deficiências “secundárias” e “terciárias”.

3. O papel da família na adaptação social e psicológica das pessoas com deficiência. Reação dos familiares à deficiência: aparecimento de um familiar - pessoa com deficiência; invalidez em decorrência de acidente; incapacidade por doença crônica. Problemas das famílias com pessoas com deficiência.

4.Assessoria do enfermeiro aos pacientes e familiares com deficiência, visando a manutenção de um estado de conforto e bem-estar.

"Pessoa com deficiência“”, diz a Lei “Sobre a Proteção Social das Pessoas com Deficiência na Federação Russa”, “uma pessoa que tem uma deficiência de saúde com um distúrbio persistente das funções do corpo, causado por uma doença, as consequências de lesões ou defeitos, levando a limitação atividade de vida e necessitando de sua proteção social”.

"Limitação da atividade de vida,- explicado na mesma lei - é uma perda total ou parcial da capacidade ou capacidade de uma pessoa de prestar autocuidado, mover-se de forma independente, navegar, comunicar, controlar o seu comportamento, aprender e envolver-se no trabalho.

Todas as pessoas com deficiência estão divididas em vários grupos por vários motivos:

1. Por idade:

Crianças com deficiência:

Adultos deficientes.

2. Por origem da deficiência:

Deficiente desde a infância;

Veteranos de guerra deficientes;

Trabalhadores com deficiência;

Pessoas com deficiência com doenças gerais.

3. De acordo com o grau de capacidade para o trabalho: pessoas com deficiência, sãs e incapacitadas:

Pessoas com deficiência do grupo I (deficientes):

Pessoas com deficiência do grupo II (deficientes temporários ou capazes de trabalhar em áreas limitadas):

Pessoas com deficiência do grupo III (capazes de trabalhar em condições de trabalho benignas).

4. Pela natureza da doença, as pessoas com deficiência pode referir-se a grupos móveis, de baixa mobilidade ou imóveis.

Dependendo da pertença a um determinado grupo, são resolvidas questões de emprego e organização da vida das pessoas com deficiência. Pessoas com deficiência de baixa mobilidade (capazes de se locomover apenas com a ajuda de cadeiras de rodas ou muletas) podem trabalhar em casa ou serem transportadas para o local de trabalho. Esta circunstância provoca muitos problemas adicionais: equipamento do local de trabalho em casa ou na empresa, entrega de encomendas ao domicílio e produtos acabados ao armazém ou consumidor, materiais, matérias-primas e consumíveis técnicos, reparações, manutenção de equipamentos em casa, alocação transporte para levar uma pessoa com deficiência ao trabalho e do trabalho, etc.

Problemas das pessoas com deficiência:

Legal - garantir os direitos, liberdades e responsabilidades das pessoas com deficiência;

Socioambiental – associado ao ambiente microssocial e ao ambiente macrossocial;

Produtiva e econômica - relacionada ao problema da formação da base industrial da vida social. protecção da população e do mercado de produtos e serviços de reabilitação;

Psicológico - reflete tanto a orientação pessoal e psicológica do próprio indivíduo quanto a percepção emocional e psicológica do problema da deficiência pela sociedade;

Sócio-ideológico - determina a atitude em relação às pessoas com deficiência e deficiência do Estado.

Formas de reabilitação:

1) reabilitação social de pessoas com deficiência visual. A reabilitação socioambiental e sócio-cotidiana das pessoas com deficiência visual é proporcionada por um sistema de marcos - auditivos, táteis, que contribuem para a segurança de movimentação e orientação no espaço. Um papel importante na sociedade reabilitação de cegos e deficientes visuais, na melhoria da qualidade dos seus serviços sociais. proteção e expansão da sociedade os serviços são prestados na Federação Russa pela Sociedade Pan-Russa de Cegos;

2) reabilitação social e ambiental de pessoas com deficiência auditiva - parece ser através de métodos especiais de formação, fornecimento de meios técnicos de reabilitação e criação de condições especiais de trabalho na produção. Para redes sociais A Sociedade Russa de Surdos é de grande importância para a reabilitação de pessoas com deficiência com patologia auditiva;

No actual estágio de desenvolvimento da sociedade, a implementação de um conjunto de medidas de integração social das pessoas com deficiência na sociedade é uma das áreas prioritárias da política social do Estado. A relevância do problema é determinada pela presença na estrutura social da sociedade de um número significativo de pessoas com sinais de deficiência. 89 milhões foram registrados nas autoridades de proteção social das entidades constituintes da Federação Russa...

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INTRODUÇÃO

CONCLUSÃO

LISTA BIBLIOGRÁFICA

Literatura especial

INTRODUÇÃO

No actual estágio de desenvolvimento da sociedade, a implementação de um conjunto de medidas de integração social das pessoas com deficiência na sociedade é uma das áreas prioritárias da política social do Estado.

A relevância do problema é determinada pela presença na estrutura social da sociedade de um número significativo de pessoas que apresentam indícios de deficiência. Assim, de acordo com especialistas da ONU, as pessoas com deficiência representam 10% da população total. Na Rússia, nos últimos anos, tem havido uma tendência para um aumento no número de pessoas com deficiência. Se em 1º de janeiro de 1998 havia 8,9 milhões de pessoas com deficiência registradas nas autoridades de proteção social das entidades constituintes da Federação Russa, em 1º de janeiro de 1999 havia mais de 9,6 milhões de pessoas com deficiência.

De acordo com o Ministério do Trabalho e Desenvolvimento Social da Federação Russa, devido à situação socioeconómica desfavorável, espera-se um novo aumento no número de pessoas com deficiência nos próximos anos. Isto indica a dimensão do problema da deficiência e determina a necessidade de adotar a nível estadual um conjunto de medidas para criar um sistema de proteção social para as pessoas com deficiência, garantindo a integração das pessoas com deficiência na sociedade.

O país está a passar por mudanças fundamentais nas abordagens para definir e resolver problemas de deficiência de acordo com os padrões internacionais. Atualmente, não só são reconhecidas como deficientes as pessoas cuja capacidade para o trabalho está reduzida ou perdida, mas também as pessoas que apresentam outras limitações nas atividades de vida (autocuidado, movimento, comunicação, aprendizagem). Isto implicou uma mudança na política estatal em relação às pessoas com deficiência: fortalecimento do foco na reabilitação, reorganização estrutural dos serviços de exames e reabilitação para pessoas com deficiência, o desenvolvimento de um sistema industrial de reabilitação e a formação de um mercado interno para meios de reabilitação e serviços de reabilitação fornecidos. às pessoas com deficiência.

Um papel importante na integração social das pessoas com deficiência na sociedade é atribuído pelo Governo da Federação Russa aos assistentes sociais. É evidente que pelo seu profissionalismo, pelo conhecimento e desempenho rigoroso de suas funções, pelo cumprimento e cumprimento das exigências da legislação e regulamentação federal do Ministério da Saúde e do Ministério do Trabalho que regulam as atividades do serviço estadual de saúde e exame social e serviço de reabilitação para deficientesA saúde e o destino de centenas de milhares de pessoas dependem disso. De uma forma geral, a solução dos problemas que se colocam aos serviços governamentais responsáveis ​​pela protecção social e reabilitação das pessoas com deficiência depende da correcta organização do trabalho dos especialistas do gabinete de exames médicos e sociais, sendo a principal delas a redução do nível de deficiência na Federação Russa e o regresso à vida e ao trabalho normais de centenas de milhares de pessoas com deficiência.

Como podemos constatar, o tema escolhido para investigação é muito relevante e oportuno, e os seus resultados irão realmente contribuir para a integração social das pessoas com deficiência na sociedade.

O objetivo deste trabalho é analisar os critérios de determinação da deficiência e o procedimento para a realização do exame médico e social.

O objeto do estudo são os processos de realização de exames médicos e sociais na Federação Russa.

O objeto do estudo são as atividades do serviço estadual de perícia médica e social.

Este trabalho consiste estruturalmente em dois capítulos interligados.

Para atingir este objetivo, é necessário resolver as seguintes tarefas:

1. No primeiro capítulo é necessário definir o conceito de deficiência e nomear os motivos que levam à deficiência.
2. No segundo capítulo você precisa:

• caracterizar as atribuições e organização das atividades das instituições de perícia médica e social;
• descrever o procedimento para realização de exame médico e social;
• divulgar os critérios para determinação da deficiência;
• Conheça o procedimento para reexame de pessoas com deficiência.

Parece que a resolução destes problemas permitirá atingir os objetivos definidos neste trabalho.

CAPÍTULO 1. A DEFICIÊNCIA COMO CATEGORIA JURÍDICA

1. O conceito de deficiência e suas causas

A deficiência como categoria jurídica decorre das definições do Artigo 1 da Lei Federal de 24 de novembro de 1995 N 181-FZ “Sobre a Proteção Social das Pessoas com Deficiência na Federação Russa”, que define o conceito de “pessoa com deficiência” e a base para determinar o grupo de deficiência

Pessoa com deficiência é a pessoa que apresenta um problema de saúde com perturbação persistente das funções do organismo, causada por doenças, consequências de lesões ou defeitos, que conduz à limitação da actividade vital e necessita da sua protecção social.

Limitação da atividade de vida - perda total ou parcial da capacidade ou capacidade de uma pessoa de realizar autocuidado, mover-se de forma independente, navegar, comunicar, controlar o comportamento, estudar e trabalhar.

Dependendo do grau de desordem das funções corporais e das limitações nas atividades de vida, as pessoas reconhecidas como deficientes são atribuídas a um grupo de deficiência e as pessoas menores de 18 anos são atribuídas à categoria “criança deficiente”.

O reconhecimento da pessoa como deficiente é feito pela instituição federal de perícia médica e social. O procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa.

Assim, deficiência é a condição de uma pessoa na qual ela apresenta um distúrbio de saúde com distúrbio persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação das atividades de vida e necessitando de sua proteção social.

Consequentemente, a deficiência é a base para o surgimento de relações jurídicas de proteção social da pessoa com deficiência.

De acordo com o parágrafo 21 do “Regulamento sobre o reconhecimento de uma pessoa como deficiente”, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 13 de agosto de 1996 No. 965 Resolução do Governo da Federação Russa de 13 de agosto de 1996 No. 965 (conforme alterada em 26 de outubro de 2000) “Sobre o procedimento de reconhecimento de uma pessoa como deficiente” (juntamente com o “Regulamento sobre o reconhecimento de uma pessoa como deficiente”, “Disposições modelo sobre instituições do serviço estatal de exame médico e social” ” // “Rossiyskaya Gazeta”, nº 158, 21.08.1996., as causas da deficiência são:

• doença geral
• acidentes de trabalho. É estabelecido em caso de acidente e dependendo das circunstâncias em que ocorreu. Deve ser elaborado um relatório de acidente;
• Doença ocupacional,
• deficiência desde a infância (os sinais de deficiência devem ser determinados antes dos 16 anos, para alunos menores de 18 anos).
• deficiência desde a infância devido a lesões (concussão, mutilação) associadas às operações de combate durante a Grande Guerra Patriótica,
• lesão militar ou doença recebida durante o serviço militar,
• deficiência associada ao acidente na central nuclear de Chernobyl (um documento que confirma a circunstância acima é o certificado de um participante na liquidação das consequências do acidente na central nuclear de Chernobyl) Se as pessoas acima mencionadas forem reconhecidas como deficientes de acordo com a Lei da Federação Russa, a causa da invalidez é estabelecida: “a lesão está relacionada ao acidente de Chernobyl”, para militares deficientes e pessoas iguais a eles em termos de provisão de pensões: “Lesão recebida durante o desempenho de outras funções do serviço militar (deveres oficiais) estão associadas ao acidente de Chernobyl.”,
• deficiência associada às consequências da exposição à radiação e participação direta nas atividades das unidades especiais de risco,
• bem como outras razões estabelecidas pela legislação da Federação Russa.

Na ausência de documentos sobre doença ocupacional, acidente de trabalho, acidente militar e outras circunstâncias previstas pela legislação da Federação Russa, a instituição estabelece que a causa da deficiência é uma doença geral e, ao mesmo tempo, auxilia a pessoa em encontrar os documentos necessários, após o recebimento dos quais a causa da deficiência muda sem exame adicional em tempo integral da pessoa com deficiência.

1. Significado jurídico da deficiência

O significado jurídico da deficiência reside no fato de que a presença da deficiência é a base para o surgimento de relações jurídicas de proteção social das pessoas com deficiência.

Se nos voltarmos para a ciência da teoria do Estado e do direito, então um fato jurídico é um evento em que surgem, mudam ou terminam relações jurídicas.

As relações jurídicas em matéria de deficiência surgem a partir do momento em que uma pessoa é reconhecida como deficiente em resultado de exame médico e social.

Assim, o reconhecimento de uma pessoa como deficiente é um facto jurídico, do qual surgem relações jurídicas de protecção social das pessoas com deficiência.

De acordo com o artigo 9.º da Lei de Protecção Social das Pessoas com Deficiência, estas têm direito à reabilitação.

A reabilitação de pessoas com deficiência é um sistema e processo de restauração total ou parcial das capacidades das pessoas com deficiência para as atividades quotidianas, sociais e profissionais. A reabilitação das pessoas com deficiência visa eliminar ou, tanto quanto possível, compensar as limitações de vida causadas por problemas de saúde com comprometimento persistente das funções do corpo, para efeitos de adaptação social das pessoas com deficiência, da sua independência financeira e da sua integração na sociedade .

As principais áreas de reabilitação de pessoas com deficiência incluem:

• medidas médicas restauradoras, cirurgia reconstrutiva, próteses e órteses, tratamento de spa;
• orientação profissional, formação e educação, assistência no emprego, adaptação industrial;
• reabilitação socioambiental, sociopedagógica, sociopsicológica e sociocultural, adaptação social e cotidiana;

Um programa de reabilitação individual para uma pessoa com deficiência é um conjunto de medidas ideais de reabilitação para uma pessoa com deficiência, desenvolvidas com base numa decisão de um órgão autorizado, num exame médico e social, que inclui certos tipos, formas, volumes, prazos e procedimentos para a implementação de medidas médicas, profissionais e outras de reabilitação destinadas à restauração, compensação de funções corporais prejudicadas ou perdidas, restauração, compensação das capacidades da pessoa com deficiência para o desempenho de determinados tipos de atividades.

Um programa de reabilitação individual para uma pessoa com deficiência é obrigatório para execução pelos órgãos governamentais competentes, órgãos governamentais locais, bem como organizações, independentemente da forma organizacional, jurídica e forma de propriedade.

As pessoas com deficiência têm direito a:

• cuidados médicos (artigo 13.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• garantir o livre acesso à informação por parte das pessoas com deficiência (artigo 14.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• garantir o acesso desimpedido das pessoas com deficiência às infra-estruturas sociais (artigo 15.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• disponibilizar espaço habitacional nos termos de contrato social de arrendamento em condições preferenciais (artigo 15.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• para a educação, formação, educação (artigos 18.º, 19.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• garantir o emprego (artigos 20.º a 24.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência);
• o direito das pessoas com deficiência de criarem associações públicas (artigo 33.º da Lei da Protecção Social das Pessoas com Deficiência).

O apoio material às pessoas com deficiência inclui pagamentos monetários por diversos motivos, compensações nos casos estabelecidos pela legislação da Federação Russa.

Pessoas com deficiência e crianças com deficiência têm direito a uma mensalidade em dinheiro no valor de:

• para pessoas com deficiência com grau III de capacidade limitada para o trabalho - 1.913 rublos;
• pessoas com deficiência com limitação de capacidade de trabalho de grau II, crianças com deficiência - 1.366 rublos;
• pessoas com deficiência com primeiro grau de capacidade limitada para o trabalho - 1.093 rublos;
• para pessoas com deficiência que não apresentam um grau de limitação na capacidade de trabalho, com exceção de crianças com deficiência - 683 rublos.

Se durante o reexame de uma pessoa a categoria de deficiência muda, então muda o conteúdo da relação jurídica de proteção social das pessoas com deficiência. Assim, o sistema de garantias sociais para uma pessoa, dependendo do grau de deficiência, pode ser ampliado ou estreitado.

Se durante o reexame de uma pessoa for reconhecido que ela não tem deficiência, extinguem-se as relações jurídicas de proteção social da pessoa como pessoa com deficiência.

Nesse sentido, o conteúdo jurídico da deficiência, conforme mencionado acima, é que a deficiência é a condição de uma pessoa na qual ela apresenta um distúrbio de saúde com distúrbio persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação de atividades da vida e necessitando de sua proteção social.

CAPÍTULO 2. PROCEDIMENTO PARA ESTABELECIMENTO DE DEFICIÊNCIA

2.1. Exame médico e social de pessoas com deficiência

O reconhecimento de uma pessoa como deficiente é realizado durante um exame médico e social pelo Serviço Estatal de Exame Médico e Social, que faz parte do sistema (estrutura) de órgãos de proteção social da Federação Russa.

Exame médico e social(doravante denominado UIT) - determinação, na forma prescrita, das necessidades do examinado em medidas de proteção social, incluindo reabilitação, com base na avaliação das limitações da atividade vital causadas por um distúrbio persistente das funções do corpo. O MSE é realizado com base em uma avaliação abrangente do estado do corpo com base na análise de dados clínicos, funcionais, sociais, profissionais, trabalhistas e psicológicos.

O MSE do cidadão é realizado em instituição do local de sua residência ou no local de vinculação a instituição estadual ou municipal de tratamento e saúde preventiva (doravante denominada instituição de saúde). Se, de acordo com a conclusão de uma instituição de saúde, uma pessoa não puder comparecer à instituição por motivos de saúde, o exame médico pode ser realizado no domicílio, no hospital onde o cidadão está a ser tratado, ou à revelia com base em apresentou documentos com o seu consentimento ou com o consentimento do seu representante legal.

O procedimento para organizar e operar o Serviço Estatal da UIT é determinado pelo Governo da Federação Russa. As instituições são criadas, reorganizadas e liquidadas por decisão das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa. As despesas com a manutenção das instituições são feitas a partir dos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa.

Os principais atos jurídicos regulamentares que regulam as atividades das instituições do Serviço de Estado da UIT são: Lei Federal de 24 de novembro de 1995 nº 181-FZ “Sobre a proteção social das pessoas com deficiência na Federação Russa”, Decreto do Presidente da a Federação Russa datada de 1º de julho de 1996 No. 1011 “Sobre medidas para garantir o apoio estatal às pessoas com deficiência” Coleção de Legislação da Federação Russa, 1996, No. 28, Artigo 3359, Decreto do Governo da Federação Russa de 13 de agosto , 1996 nº 965 “Sobre o procedimento de reconhecimento de pessoa como deficiente”.

O Serviço de Estado da UIT é responsável por:

1) determinação do grupo de deficiência, suas causas, momento, momento de início da deficiência, necessidade da pessoa com deficiência de diversos tipos de proteção social;

2) desenvolvimento de programas individuais de reabilitação para pessoas com deficiência;

3) estudo do nível e das causas de incapacidade da população;

4) participação no desenvolvimento de programas abrangentes de prevenção da deficiência, reabilitação médica e social e proteção social das pessoas com deficiência;

5) determinação do grau de perda da capacidade profissional das pessoas que sofreram acidente de trabalho ou doença ocupacional;

6) determinar a causa da morte de uma pessoa com deficiência nos casos em que a legislação da Federação Russa prevê a concessão de benefícios à família do falecido.

As principais tarefas destas instituições são:

• determinação do grupo de deficiência, suas causas (circunstâncias e condições de ocorrência), o momento e o momento de início da deficiência, a necessidade da pessoa com deficiência de vários tipos de proteção social;
• desenvolvimento de programas individuais de reabilitação para pessoas com deficiência, assistência na implementação de medidas de proteção social para pessoas com deficiência, incluindo a sua reabilitação, e avaliação da eficácia dessas medidas;
• geração de dados do sistema estadual de cadastramento de pessoas com deficiência, estudo da situação, dinâmica da deficiência e fatores que a ela levam;
• participação no desenvolvimento de programas abrangentes no domínio da prevenção da deficiência, assistência médica, reabilitação e protecção social das pessoas com deficiência.

O cidadão é encaminhado para o MSE por uma instituição de saúde ou autoridade de proteção social. A pessoa sem residência fixa é admitida no MSE por orientação da autoridade de protecção social.

Uma instituição de saúde encaminha o cidadão para exame médico na forma prescrita, após a realização das medidas diagnósticas, terapêuticas e de reabilitação necessárias, se houver dados que comprovem um comprometimento persistente das funções do corpo causado por doenças, consequências de lesões e defeitos. Na direção O formulário para encaminhamento de uma instituição de saúde para a UIT é aprovado pelo Ministério da Saúde e Indústria Médica da Federação Russa. O formulário de encaminhamento do órgão de proteção social é aprovado pelo Ministério da Proteção Social da População da Federação Russa. as instituições de saúde indicam dados sobre o estado de saúde do cidadão, refletindo o grau de disfunção de órgãos e sistemas, o estado das capacidades compensatórias do organismo, bem como os resultados das medidas de reabilitação tomadas.

Os motivos para reconhecer um cidadão como deficiente são:

• comprometimento da saúde com comprometimento persistente das funções corporais causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos;
• limitação da atividade vital;
• a necessidade de implementar medidas de proteção social para os cidadãos.
• A presença de um destes sinais não é condição suficiente para reconhecer uma pessoa como deficiente.

A decisão de reconhecer uma pessoa como deficiente ou de recusar a constatação da deficiência é tomada por um painel completo de especialistas que tomam decisão pericial, por maioria simples de votos. A decisão é comunicada ao cidadão submetido à UIT, ou ao seu representante legal, pelo responsável da instituição na presença de todos os especialistas que tomam a decisão. Os especialistas que tomam a decisão pericial prestam explicações ao cidadão ou ao seu representante legal. Nos casos em que os especialistas da instituição não consigam tomar uma decisão pericial, o relatório do exame da pessoa é enviado no prazo de 3 dias ao gabinete principal da UIT, que decide sobre a questão em apreço na forma prescrita.

A pessoa reconhecida como pessoa com deficiência de acordo com o procedimento estabelecido recebe um certificado comprovativo da constatação da deficiência, bem como um programa de reabilitação individual. São aprovados os formulários do certificado e do programa de reabilitação individual para pessoa com deficiência pelo Ministério da Proteção Social da População Federação Russa... A data de estabelecimento da deficiência é o dia em que a instituição recebe o pedido do cidadão para reconhecimento de pessoa com deficiência com os documentos que o acompanham. O extrato do relatório de exame do cidadão reconhecido como deficiente é enviado ao órgão que concede as pensões no prazo de 3 dias a contar da data da constatação da deficiência.

2.2. Critérios para determinar a deficiência

Assim, o reconhecimento de uma pessoa como pessoa com deficiência é realizado durante o MSA com base em uma avaliação abrangente do seu estado de saúde e do grau de deficiência de acordo com as classificações e critérios aprovados pelo Ministério da Proteção Social da População da Rússia. Federação e o Ministério da Saúde da Federação Russa.

Dependendo do grau de comprometimento das funções do corpo e das limitações nas atividades de vida, uma pessoa reconhecida como deficiente é atribuída ao grupo de deficiência I, II ou III, e uma pessoa menor de 18 anos é atribuída à categoria “criança deficiente”.

Ao estabelecer um grupo de deficientes, os membroscomissão médica e socialsão guiados por uma série de critérios. Abaixo estão os critérios especificados de acordo com o grau de violação para cada um dos grupos de deficiência.

Primeiro grupo de deficientes

A base para estabelecer o primeiro grupo de deficiência são distúrbios funcionais persistentes e significativamente graves no corpo, causados ​​​​por doença, lesão ou defeito congênito, que levam a uma limitação significativa da atividade de vida de uma pessoa, da capacidade de autocuidado e causam a necessidade de supervisão externa constante, cuidado ou assistência.

O Grupo I inclui pessoas com distúrbios de saúde mais graves, que são completamente incapazes de cuidar de si mesmos, que necessitam de cuidados, assistência ou supervisão externos constantes e completos, que são absolutamente dependentes de outras pessoas ou que são parcialmente capazes de realizar certos elementos de autocuidado. , necessitam de cuidados externos constantes, assistência ou supervisão, dependendo de outras pessoas no desempenho de funções sociais e domésticas vitais.

Critérios para estabelecer o grupo de deficiência Ié uma limitação de uma ou mais categorias de atividade vital em uma extensão significativa:

• limitação do autoatendimento, Art. III;
• limitação da capacidade de movimentação independente, estágio III;
• Dificuldade de aprendizagem de grau III;
• limitação da capacidade para o trabalho, Art. III;
• limitação da capacidade de orientação grau III;
• limitação da capacidade de comunicação, estágio III;
• limitação da capacidade de controlar o próprio comportamento, Art. III.

Segundo grupo de deficiência

A base para estabelecer o segundo grupo de deficiência são deficiências funcionais graves e persistentes no corpo causadas por doença, lesão ou defeito congênito, que levam a uma limitação significativa da atividade de vida de uma pessoa, com a capacidade de autocuidado preservada, e não não causar a necessidade de supervisão, cuidado ou assistência externa constante.

Critérios para estabelecer o segundo grupo de deficiênciaé uma limitação de uma ou mais categorias de atividade vital em grau pronunciado:

• limitação do grau de autoatendimento II;
• limitação da capacidade de locomoção independente, estágio II;
• grau de dificuldade de aprendizagem II;
• limitação da capacidade para o trabalho, Art. II;
• limitação da capacidade de orientação do grau II;
• limitação da capacidade de comunicação, estágio II;
• limitação da capacidade de controlar o comportamento II Art.

O grupo de deficiência II também pode incluir pessoas que têm duas ou mais doenças que levam à incapacidade, consequências de lesões ou defeitos congênitos e suas combinações, que juntamente com distúrbios funcionais levam a uma limitação significativa da atividade de vida e da capacidade de trabalho de uma pessoa.

O segundo grupo é determinado por pessoas com deficiência desde a infância (alunos, alunos de instituições de ensino dos níveis de acreditação I-IV) se apresentarem indícios de deficiência durante o período de estudos; Após a conclusão da instituição de ensino, eles recebem um certificado de aptidão para o trabalho em decorrência da aquisição de uma profissão.

As pessoas com deficiência do grupo II podem trabalhar em condições especialmente criadas: em oficinas especiais para pessoas com deficiência, onde é assegurada a organização de um regime especial de trabalho (horário de trabalho reduzido, normas de produção individuais, pausas adicionais no trabalho, estrito cumprimento das normas sanitárias e higiénicas , supervisão médica e assistência médica sistemática e etc.), em locais de trabalho especialmente criados, em condições domiciliares com horário de trabalho individual sem padrões de produção obrigatórios, com entrega de matéria-prima em casa, se necessário, e aceitação de produtos acabados em casa .

As pessoas com deficiência do grupo II podem realizar tipos de trabalho não contraindicados, incluindo trabalhos altamente qualificados, em quaisquer instituições e empresas de diferentes formas de propriedade, onde a administração ofereça condições especiais (por exemplo, horário de trabalho irregular, pequena quantidade de trabalho, pausas necessárias no trabalho, dieta, quartos separados, etc.).

Terceiro grupo de deficiência

A base para estabelecer o terceiro grupo de deficiência são deficiências funcionais persistentes e moderadamente graves no corpo causadas por doenças, consequências de lesões ou defeitos congênitos, levando a uma limitação moderada da atividade de vida, incluindo capacidade de trabalho, que requerem assistência social e proteção social .

Critérios para estabelecer o grupo de deficiência IIIé uma limitação de uma ou mais categorias de atividade vital em grau moderado:

• limitação do autoatendimento, etapa 1;
• limitação da capacidade de locomoção independente, estágio 1;
• dificuldade de aprendizagem, estágio 1;
• limitação da capacidade para o trabalho, Art. 1;
• limitação da capacidade de orientação estágio 1;
• limitação da capacidade de comunicação, estágio 1;
• limitação da capacidade de controlar o próprio comportamento, Art. 1.

A incapacidade moderadamente grave é determinada pela perda parcial de oportunidades de trabalho a tempo inteiro; uma diminuição significativa (mais de 25%) no volume de atividade laboral; perda de profissão ou redução significativa de qualificações; dificuldade significativa em adquirir uma profissão ou encontrar emprego para pessoas que nunca trabalharam antes e não têm uma profissão.

2.3. O procedimento para reexame de pessoas com deficiência

De acordo com as Regras para reconhecer uma pessoa como pessoa com deficiência, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa, a deficiência do I (primeiro) grupo é estabelecida por 2 anos, II (segundo) e III (terceiro) grupos para 1 ano. Quando é atribuído a um cidadão um grupo de deficiência, é determinado simultaneamente o grau de limitação da sua capacidade para o trabalho (Primeiro, segundo ou terceiro grau ou “sem limitação da capacidade para o trabalho”). A limitação da capacidade para o trabalho é estabelecida pelo mesmo período do grupo de deficiência.

Aos cidadãos é atribuído um grupo de deficiência sem especificação de prazo para reexame, e aos cidadãos menores de 18 anos é atribuída a categoria “criança deficiente” até atingirem os 18 anos:

1. o mais tardar 2 (dois) anos após o reconhecimento inicial como deficiente (ou o estabelecimento da categoria “criança deficiente”) de cidadão com doenças, defeitos, alterações morfológicas irreversíveis, disfunções de órgãos e sistemas do corpo de acordo com o aprovado lista;

2. o mais tardar 4 anos após o reconhecimento inicial de um cidadão como deficiente (ou o estabelecimento da categoria “criança deficiente”) se for revelado que é impossível eliminar ou reduzir durante a implementação de medidas de reabilitação o grau de limitação da atividade de vida do cidadão causada por alterações morfológicas persistentes e irreversíveis, defeitos e distúrbios funcionais dos órgãos e sistemas do corpo.

A constituição de um grupo de deficiência sem especificação do prazo para reexame (ou a categoria “criança deficiente” antes de o cidadão completar 18 anos) pode ser realizada mediante o reconhecimento inicial de um cidadão como deficiente (ou estabelecimento da categoria “criança deficiente” ) pelos motivos acima expostos, na ausência de resultados positivos das atividades de reabilitação realizadas ao cidadão antes do seu encaminhamento para exame médico e social.

Neste caso, é necessário que no encaminhamento para exame médico e social, que lhe proporcione tratamento e cuidados preventivos e o encaminhe para exame médico e social, ou nos documentos médicos, no caso de encaminhamento do cidadão para exame médico e social, O exame médico e social realizado pelo organismo que concede as pensões ou pela autoridade social de protecção da população continha dados sobre a falta de resultados positivos de tais medidas de reabilitação.

Para os cidadãos que contactem o gabinete, pode ser estabelecido um grupo de deficiência sem especificação do período de reexame (ou a categoria “criança deficiente” até o cidadão completar 18 anos) mediante reconhecimento inicial do cidadão como deficiente (ou o estabelecimento da categoria “criança deficiente”) na ausência de resultados positivos medidas de reabilitação que lhe foram prescritas.

Se o cidadão for reconhecido como deficiente, considera-se como data de determinação da deficiência o dia em que o pedido do cidadão para exame médico e social é recebido pela agência.

A invalidez é constatada antes do primeiro dia do mês seguinte ao mês para o qual está agendado o próximo exame médico e social do cidadão (reexame).

O reexame da pessoa com deficiência pode ser realizado antecipadamente, mas não mais de 2 meses antes do término do período de invalidez estabelecido.

Reexame de uma pessoa com deficiência anteriormente dentro do prazo estabelecido é realizado na direção da organização que presta tratamento e cuidados preventivos em caso de alteração do seu estado de saúde.

CONCLUSÃO

Incapacidade - incapacidade persistente a longo prazo ou permanente ou limitação significativa causada por uma doença crónica, lesão ou condição patológica.

Para constatar a deficiência de um determinado grupo, é necessário passar por um procedimento que de fato determine se uma pessoa pertence ou não ao grupo de pessoas com deficiência. Este procedimento consiste na apresentação de um pedido de reconhecimento de pessoa com deficiência, na realização de exame médico e social e na emissão dos documentos necessários que comprovem o facto da deficiência.

O conceito de “deficiência” tem aspectos médicos, legais e sociais. A constatação da deficiência é seguida da cessação do trabalho ou da alteração das condições e natureza do trabalho e da nomeação de vários tipos de segurança social do Estado (pensões, emprego, formação profissional, próteses, etc.), o que é garantido por lei.

A Constituição reconhece o direito de cada cidadão à segurança social e ao mesmo tempo impõe ao Estado a obrigação de criar todas as condições necessárias para a implementação desimpedida deste direito.

Para implementar este direito, a Federação Russa adotou atos jurídicos que definem e regulamentam a política estatal no domínio da proteção social das pessoas com deficiência.

O objetivo desta política nesta fase de desenvolvimento é proporcionar às pessoas com deficiência oportunidades iguais com outros cidadãos na implementação dos direitos e liberdades civis, económicos, políticos e outros previstos na Constituição da Federação Russa.

Uma dessas leis é a Lei Federal “Sobre a Proteção Social das Pessoas com Deficiência na Federação Russa”, que estabelece um sistema de medidas econômicas, sociais e jurídicas garantidas pelo Estado que proporcionam às pessoas com deficiência condições para superar, substituir (compensar) as limitações em suas atividades de vida e visa criar condições de igualdade para eles com os outros, oportunidades de participação dos cidadãos na sociedade.

Esta lei regula a organização das atividades do Serviço Estatal de Perícia Médica e Social, que faz parte do sistema de órgãos de proteção social da Federação Russa.

Este serviço público é responsável, nomeadamente, por determinar o grupo da deficiência, as suas causas, o momento, o momento do início da deficiência e a necessidade da pessoa com deficiência nos diversos tipos de protecção social; desenvolvimento de programas individuais de reabilitação para pessoas com deficiência; estudo do nível e das causas de deficiência da população; participação no desenvolvimento de programas abrangentes de prevenção da deficiência, reabilitação médica e social e proteção social das pessoas com deficiência, etc. Ou seja, a redução do nível de deficiência no país depende diretamente do trabalho eficaz deste serviço.

LISTA BIBLIOGRÁFICA

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Lei Federal de 2 de agosto de 1995 N 122-FZ “Sobre serviços sociais para idosos e deficientes”

Lei Federal de 17 de julho de 1999 N 178-FZ “Sobre Assistência Social do Estado” (conforme alterada em 22 de agosto, 29 de dezembro de 2004, 25 de novembro de 2006, 18 de outubro de 2007, 1 de março, 14 de julho de 2008.) // "Rossiyskaya Gazeta" datada de 23 de julho de 1999

Decreto do Governo da Federação Russa de 17 de abril de 2002 N 244 “Sobre taxas de serviços de internação para cidadãos idosos e deficientes”

Resolução do Ministério do Trabalho da Federação Russa datada de 15 de abril de 2003 N 17 “Sobre a aprovação do esclarecimento “Sobre a determinação pelas instituições estaduais federais de exame médico e social das causas de deficiência” (conforme alterado em 29 de abril de 2005 ) // “Rossiyskaya Gazeta” de 27 de maio de 2003.

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14. http://zakonbase.ru/zakony/o-gos-pensii/statja-12

Por deficiência entende-se a incapacidade persistente decorrente de doença em que o paciente não consegue realizar seu trabalho ou fica totalmente incapacitado por muito tempo ou permanentemente Lei Federal de 24 de novembro de 1995 N 181-FZ (conforme alterada em 30 de novembro de 2011) “Sobre a proteção social das pessoas com deficiência na Federação Russa” (com alterações e acréscimos que entram em vigor em 01/02/2012).

A expressão “pessoa com deficiência” significa qualquer pessoa que seja incapaz de satisfazer de forma independente a totalidade ou parte das necessidades da vida pessoal e/ou social normal devido a uma deficiência, congénita ou não, das suas capacidades físicas ou mentais. Declaração dos Direitos das Pessoas com Deficiência (adotada em 9 de dezembro de 1975 pela Resolução 3.447 na Sessão Plenária 2.443)

O reconhecimento de uma pessoa como deficiente é realizado pelas instituições estaduais federais de perícia médica e social: a repartição federal de perícia médica e social, as principais repartições de perícia médica e social), bem como a repartição de perícia médica e social nas cidades e regiões que são filiais das agências principais. Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de fevereiro de 2006 N 95 (com as últimas alterações e acréscimos de 4 de setembro de 2012) “Sobre o procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como deficiente”

O reconhecimento do cidadão como deficiente é efectuado durante um exame médico e social com base numa avaliação abrangente do estado do corpo do cidadão com base na análise dos seus dados clínicos, funcionais, sociais, profissionais, laborais e psicológicos através de classificações e critérios aprovados pelo Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa.

A constituição de um grupo de deficientes tem significado jurídico e social, pois pressupõe certas relações especiais com a sociedade: a presença de benefícios para a pessoa com deficiência, o pagamento de uma pensão de invalidez, as limitações da capacidade para o trabalho e da capacidade jurídica.

Dependendo do grau de incapacidade causado por um distúrbio persistente das funções do corpo resultante de doenças, consequências de lesões ou defeitos, ao cidadão reconhecido como deficiente é atribuído o primeiro segundo ou terceiro grupo de deficiência, e ao cidadão menor de 18 anos é atribuído o categoria “criança deficiente”.

As regras para reconhecer uma pessoa como pessoa com deficiência são aprovadas no Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de fevereiro de 2006 N 95 “Sobre o procedimento e as condições para reconhecer uma pessoa como pessoa com deficiência (conforme alterado em 7 de abril de 2008 , 30 de dezembro de 2009)

As condições para reconhecer um cidadão como deficiente são:

• - comprometimento da saúde com distúrbio persistente das funções corporais causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos;
• - limitação da atividade vital (perda total ou parcial por parte do cidadão da capacidade ou capacidade de realizar o autoatendimento, movimentar-se de forma independente, navegar, comunicar, controlar o comportamento, estudar ou exercer atividades laborais);
• - a necessidade de medidas de protecção social, incluindo a reabilitação. Sobre o procedimento e as condições de reconhecimento de uma pessoa como deficiente: posto. Governo da Rússia Federação: [datado de 20.02.2006 nº 95, conforme alterada. datado de 30 de dezembro de 2009] // Coletado. Legislação russa Federação. - 2006. - Nº 9. - Arte. 1018..

As causas da invalidez são doença geral, acidente de trabalho, doença ocupacional, invalidez desde a infância, invalidez desde a infância devido a lesão (concussão, mutilação) associada a operações de combate durante a Grande Guerra Patriótica, lesão militar, doença recebida durante o serviço militar, invalidez, relacionadas com o desastre na central nuclear de Chernobyl, as consequências da exposição à radiação e a participação direta nas atividades das unidades de risco especial, bem como outras razões estabelecidas pela legislação da Federação Russa.

As classificações e critérios utilizados na implementação do exame médico e social dos cidadãos pelas instituições estaduais federais de exame médico e social foram aprovados na ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Em aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação do exame social médico dos cidadãos pelas instituições estaduais federais de exame médico e social.”

As classificações utilizadas na execução do exame médico e social dos cidadãos pelas instituições estaduais federais de exame médico e social determinam os principais tipos de disfunções do corpo humano causadas por doenças, as consequências das lesões ou defeitos e o grau de sua gravidade; as principais categorias da vida humana e a gravidade das limitações dessas categorias.

Os critérios utilizados na implementação do exame médico e social dos cidadãos pelas instituições estaduais federais de exame médico e social determinam as condições para o estabelecimento do grau de limitação da capacidade para o trabalho e dos grupos de deficiência (categoria “criança deficiente”).

Os principais tipos de disfunções do corpo humano incluem:

• - violações das funções mentais (percepção, atenção, memória, pensamento, inteligência, emoções, vontade, consciência, comportamento, funções psicomotoras); Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Sobre a aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação de exames médicos e sociais de cidadãos por instituições estatais federais de exames médicos e sociais”. Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado
• - violações das funções da linguagem e da fala (distúrbios da fala oral (rinolalia, disartria, gagueira, alalia, afasia) e escrita (disgrafia, dislexia), fala verbal e não verbal, distúrbios na formação da voz, etc.);
• - distúrbios das funções sensoriais (visão, audição, olfato, tato, tátil, dor, temperatura e outros tipos de sensibilidade);
• - violações das funções estáticas-dinâmicas (funções motoras da cabeça, tronco, membros, estática, coordenação de movimentos);
• - disfunções da circulação sanguínea, respiração, digestão, excreção, hematopoiese, metabolismo e energia, secreção interna, imunidade;
• - distúrbios causados ​​​​por deformidades físicas (deformações da face, cabeça, tronco, membros, levando a deformidades externas, aberturas anormais do trato digestivo, urinário, respiratório, violação do tamanho corporal).

Em uma avaliação abrangente de vários indicadores que caracterizam disfunções persistentes do corpo humano, distinguem-se quatro graus de sua gravidade:

• - 1º grau - infrações leves,
• - 2º grau - violações moderadas,
• - 3º grau - violações graves,
• - 4º grau - violações significativamente pronunciadas.

• - capacidade de autoatendimento;
• - capacidade de se mover de forma independente;
• - capacidade de orientação;
• - Capacidade de comunicar;
• - a capacidade de controlar o próprio comportamento;
• - capacidade de aprender;
• - habilidade para trabalhar.

Numa avaliação abrangente de vários indicadores que caracterizam as limitações das principais categorias da vida humana, distinguem-se 3 graus de sua gravidade:

• - capacidade de autocuidado - a capacidade de uma pessoa satisfazer de forma independente as necessidades fisiológicas básicas, realizar atividades domésticas diárias, incluindo habilidades de higiene pessoal:
  • 1º grau - capacidade de autoatendimento com maior investimento de tempo, fragmentação de sua implantação, redução de volume, utilizando, se necessário, meios técnicos auxiliares;
  • 2º grau - capacidade de autocuidado com assistência parcial regular de outras pessoas utilizando meios técnicos auxiliares, se necessário;
  • 3º grau - incapacidade de autocuidado, necessidade de ajuda externa constante e total dependência de outras pessoas; Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Sobre a aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação de exames médicos e sociais de cidadãos por instituições estatais federais de exames médicos e sociais”. Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado
• - capacidade de se mover de forma independente - a capacidade de se mover de forma independente no espaço, manter o equilíbrio corporal durante o movimento, em repouso e mudando a posição do corpo, para usar o transporte público:
  • 1.º grau - capacidade de deslocação independente com maior investimento de tempo, fragmentação da execução e redução da distância recorrendo, se necessário, a meios técnicos auxiliares;
  • 2º grau - capacidade de locomoção independente com assistência parcial regular de outras pessoas, utilizando meios técnicos auxiliares se necessário;
  • 3º grau – incapacidade de se movimentar de forma independente e necessitar de assistência constante de outras pessoas;
• - capacidade de orientação - capacidade de perceber adequadamente o ambiente, avaliar a situação, capacidade de determinar o tempo e o local:
  • 1º grau - capacidade de navegar apenas numa situação familiar de forma independente e (ou) com o auxílio de meios técnicos auxiliares;
  • 2.º grau - capacidade de navegar com assistência parcial regular de outras pessoas recorrendo, se necessário, a meios técnicos auxiliares;
  • 3º grau - incapacidade de navegar (desorientação) e necessidade de assistência constante e (ou) supervisão de outras pessoas;
• - capacidade de comunicação - capacidade de estabelecer contactos entre pessoas através da percepção, processamento e transmissão de informação:
  • 1º grau - capacidade de comunicação com diminuição do ritmo e volume de recepção e transmissão de informações; utilizar, se necessário, meios técnicos de apoio;
  • 2.º grau - capacidade de comunicar com assistência parcial regular de outras pessoas, recorrendo, se necessário, a meios técnicos auxiliares;
  • 3º grau – incapacidade de comunicação e necessidade de ajuda constante de outras pessoas;
• - a capacidade de controlar o próprio comportamento - a capacidade de autoconsciência e comportamento adequado tendo em conta os padrões sociais, legais, morais e éticos:
  • 1º grau - limitação periódica da capacidade de controlar o comportamento em situações difíceis da vida e (ou) dificuldade constante no desempenho de funções que afetam determinadas áreas da vida, com possibilidade de autocorreção parcial;
  • 2º grau - diminuição constante das críticas ao comportamento e ao ambiente com possibilidade de correção parcial apenas com a ajuda regular de outras pessoas;
  • 3º grau - incapacidade de controlar o próprio comportamento, incapacidade de corrigi-lo, necessidade de ajuda (supervisão) constante de outras pessoas;
• - capacidade de aprender - capacidade de perceber, lembrar, assimilar e reproduzir conhecimentos (educação geral, profissional, etc.), domínio de competências e habilidades (profissionais, sociais, culturais, cotidianos):
  • 1.º grau - capacidade de aprender, bem como de obter um determinado nível de ensino no âmbito das normas educativas estaduais em instituições de ensino geral, utilizando métodos especiais de ensino, um regime especial de formação, utilizando, se necessário, meios técnicos auxiliares e tecnologias;
  • 2º grau - capacidade de estudar apenas em instituições de ensino especial (correcionais) para alunos, alunos com deficiência de desenvolvimento ou em casa no âmbito de programas especiais utilizando, se necessário, meios técnicos e tecnologias auxiliares;
  • 3º grau – dificuldade de aprendizagem;
• - capacidade para o trabalho - capacidade para realizar atividades laborais de acordo com os requisitos de conteúdo, volume, qualidade e condições de trabalho:
  • 1º grau - capacidade para exercer atividades laborais em condições normais de trabalho com diminuição das qualificações, gravidade, intensidade e (ou) diminuição da quantidade de trabalho, incapacidade de continuar a exercer a profissão principal mantendo a capacidade para o desempenho das atividades laborais de qualificações mais baixas em condições normais de trabalho;
  • 2º grau - capacidade para exercer atividades laborais em condições de trabalho especialmente criadas, com utilização de meios técnicos auxiliares e (ou) com auxílio de outras pessoas;
  • 3º grau - incapacidade para o trabalho ou impossibilidade (contra-indicação) de trabalho.

O grau de limitação das principais categorias da atividade vital humana é determinado com base na avaliação do seu desvio da norma correspondente a um determinado período (idade) do desenvolvimento biológico humano.

A capacidade de trabalhar inclui:

• - a capacidade de uma pessoa de reproduzir conhecimentos, competências e habilidades profissionais especiais na forma de trabalho produtivo e eficaz;
• - a capacidade de uma pessoa exercer atividades laborais em um local de trabalho que não exija alterações nas condições sanitárias e higiênicas de trabalho, medidas adicionais de organização do trabalho, equipamentos e equipamentos especiais, turnos, ritmo, volume e severidade do trabalho;
• - a capacidade de uma pessoa interagir com outras pessoas nas relações sociais e laborais;
• - capacidade de motivar o trabalho;
• - capacidade de cumprir o horário de trabalho;
• - capacidade de organização da jornada de trabalho (organização do processo de trabalho numa sequência temporal).

O critério para estabelecer o 1º grau de limitação da capacidade para o trabalho é um distúrbio de saúde com distúrbio moderado persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à diminuição das qualificações, volume, gravidade e intensidade de o trabalho realizado, a impossibilidade de continuar a trabalhar na profissão principal se for possível realizar outros tipos de trabalho menos qualificado em condições normais de trabalho nos seguintes casos: Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de dezembro 23, 2009 N 1013n “Sobre a aprovação das classificações e critérios utilizados na implementação do exame médico e social dos cidadãos pelas instituições médicas estaduais federais perícia social". Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado

• - ao realizar trabalho em condições normais de trabalho na profissão principal com diminuição do volume da atividade produtiva em pelo menos 2 vezes, diminuição da severidade do trabalho em pelo menos duas classes;
• - quando transferido para outro emprego de menor qualificação em condições normais de trabalho devido à impossibilidade de continuar a exercer a profissão principal.

O critério para estabelecer o 2º grau de limitação da capacidade para o trabalho é um distúrbio de saúde com distúrbio pronunciado e persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, em que seja possível realizar trabalho em condições de trabalho especialmente criadas condições, com utilização de meios técnicos auxiliares e (ou) com ajuda de terceiros. Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Sobre a aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação de exames médicos e sociais de cidadãos por instituições estatais federais de exames médicos e sociais”. Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado

O critério para estabelecer o 3º grau de limitação da capacidade para o trabalho é um distúrbio de saúde com distúrbio persistente e significativo das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à incapacidade total para o trabalho, inclusive em condições especialmente criadas. , ou contra-indicação para o trabalho. Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Sobre a aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação de exames médicos e sociais de cidadãos por instituições estatais federais de exames médicos e sociais”. Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado

O critério para determinar o primeiro grupo de deficiência é o comprometimento da saúde de uma pessoa com distúrbio persistente e significativo das funções corporais, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação de uma das seguintes categorias de atividade vital ou uma combinação de deles e necessitando de sua proteção social:

• - capacidade de autoatendimento de terceiro grau;
• - capacidade de movimentação de terceiro grau;
• - capacidade de orientação de terceiro grau;
• - capacidade de comunicação de terceiro grau;
• - capacidade de controlar seu comportamento de terceiro grau.

O critério para estabelecer o segundo grupo de deficiência é o comprometimento da saúde de uma pessoa com distúrbio grave e persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação de uma das seguintes categorias de atividade vital ou uma combinação delas e necessitando de sua proteção social:

• - capacidade de autoatendimento de segundo grau;
• - capacidade de movimentação de segundo grau;
• - capacidade de orientação de segundo grau;
• - capacidade de comunicação de segundo grau;
• - capacidade de controlar o próprio comportamento até o segundo grau;
• - capacidade de aprender terceiro e segundo graus;
• - capacidade para trabalhar no terceiro e segundo graus.

O critério para determinação do terceiro grupo de deficiência é o comprometimento da saúde de uma pessoa com distúrbio moderado e persistente das funções do corpo, causado por doenças, consequências de lesões ou defeitos, levando à limitação da capacidade para o trabalho de 1º grau ou limitação das seguintes categorias da atividade vital em suas diversas combinações e necessitando de sua proteção social:

• - habilidades de autoatendimento de primeiro grau;
• - capacidade de movimentação de primeiro grau;
• - capacidades de orientação de primeiro grau;
• - capacidade de comunicação de primeiro grau;
• - capacidade de controlar o próprio comportamento em primeiro grau;
• - habilidades de aprendizagem de primeiro grau.

A categoria “criança deficiente” é determinada se houver limitações na atividade de vida de qualquer categoria e qualquer um dos três graus de gravidade (que são avaliados de acordo com a norma de idade), causando necessidade de proteção social. Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de dezembro de 2009 N 1013n “Sobre a aprovação de classificações e critérios utilizados na implementação de exames médicos e sociais de cidadãos por instituições estatais federais de exames médicos e sociais”. Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Para visualizá-lo, você deve ter o JavaScript habilitado