Quadro legislativo da Federação Russa. Quadro legislativo da ambulância da Ordem 942 da Federação Russa

MINISTÉRIO DA SAÚDE E DESENVOLVIMENTO SOCIAL

FEDERAÇÃO RUSSA
ORDEM

ESTAÇÕES (DEPARTAMENTOS), HOSPITAL DE EMERGÊNCIA
De acordo com a cláusula 5.2.100.1 do Regulamento do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2004 N 321 (Legislação Coletada da Federação Russa, 2004, N 28, Art. 2898; 2005, N 2, Art. 162; 2006, N 19, Art. 2080; 2008, N 11, Art. 1036; N 15, Art. 1555; N 23, Art. 2713; N 42 , Art. 4825; N 46, Art. 5337; N 48, Art. 5618; 2009, N 2, Art. 244; N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 12, Art. 1427, 1434 ; N 33, Art. 4883, 4088; N 43 , Art. 5064; N 45, Art. 5350), com o objectivo de melhorar o acompanhamento estatístico sectorial e a actividade dos serviços médicos de urgência, ordeno:

1. Aprovar:

formulário de relatório estatístico da indústria nº 40 “Relatório da estação (departamento), hospital de emergência” de acordo com o Apêndice nº 1;

ficha de inscrição nº 109/у “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” conforme Anexo nº 2;

formulário de inscrição nº 110/у “Cartão de chamada médica de emergência” conforme Anexo nº 3;

ficha de inscrição nº 114/у “Ficha de acompanhamento do posto (departamento) de atendimento médico de urgência e cupom do mesmo” conforme Anexo nº 4;

ficha de inscrição nº 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência” conforme Anexo nº 5;

instruções para preenchimento do formulário de relatório estatístico do setor nº 40 “Relatório de posto (departamento), hospital de emergência” conforme Anexo nº 6;

instruções para preenchimento do formulário de registro nº 109/у “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” conforme Anexo nº 7;

instruções para preenchimento do formulário de registro nº 110/у “Cartão de Atendimento Médico de Emergência” conforme Anexo nº 8;

instruções para preenchimento do formulário de inscrição nº 114/у “Ficha de acompanhamento do posto (departamento) de atendimento médico de urgência e cupom do mesmo” conforme Anexo nº 9;

instruções para preenchimento do formulário de inscrição nº 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de emergência” conforme Anexo nº 10.

2. Recomendar aos chefes das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa no campo da saúde, chefes de organizações médicas que prestam cuidados médicos de emergência, que garantam a introdução do formulário de relatórios estatísticos da indústria e formulários contábeis aprovados por esta Ordem .
Ministro

T. GOLIKOVA
Apêndice nº 1

à Ordem do Ministério

saúde e social

desenvolvimento da Federação Russa

datado de 2 de dezembro de 2009 N 942

│ OBSERVAÇÃO ESTATÍSTICA DA INDÚSTRIA │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ A CONFIDENCIALIDADE É GARANTIDA PELO DESTINATÁRIO DA INFORMAÇÃO │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

Assistência médica durante visitas de ambulância

cuidados médicos
(2000)

┌───────────────┬─────┬────┬─────────────────────────────────────┬────────┐

│ Indicadores │N │Todos-│ Deles │Número │

│ construção ──┤hospital-│

│ │ki │ │ fornecimento de ambulância │ transporte │lysor- │

│ │ │ │ cuidados médicos para ├────┬────────┤banheiros │

│ │ │ │ sobre │todos-│deles │(do gr. │

│ │ │ ├───────┬───────┬───────┤th │pacientes,│3) │

│ │ │ │infelizmente-│de repente-│nascimento e│ │mulheres em trabalho de parto │ │

│ │ │ │ grave │ patológico │ │ e rho- │ │

│ │ │ │casos│de│pacientes││

│ │ │ │ │ny e │tempo- │ │ │ │

│ │ │ │ │condição │ │ │ │

│ │ │ │ │yaniy │ │ │ │ │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───────────────┼─────┼────┼───────┼───────┼───────┼────┼────────┼────────┤

│Concluído │ │ │ │ │ │ │ │ │

│partidas - total│ 01 │ │ │ │ │ │ │ │

│ dos quais: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│para crianças em │ │ │ │ │ │ │ │ │

│idades 0 - 17│ │ │ │ │ │ │ │ │

│anos │ │ │ │ │ │ │ │ │

│inclusivo │ 02 │ │ │ │ │ │ │ │

│Número de pessoas, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│que foi fornecido│ │ │ │ │ │ │ │ │

│médico │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ajuda com │ │ │ │ │ │ │ │ │

│em viagens, - │ │ │ │ │ │ │ │ │

│total │ 03 │ │ │ │ │ │ │ │

│ dos quais: em │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ rural │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ preenchido │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ pontos │ 04 │ │ │ │ │ │ │ │

│ mulheres em │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ 55 anos │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ anos ou mais │ 08 │ │ │ │ │ │ │ │

│ homens em │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ 60 anos │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ anos ou mais │ 09 │ │ │ │ │ │ │ │

└───────────────┴─────┴────┴───────┴───────┴───────┴────┴────────┴────────┘
(2001) Número de pacientes com infarto agudo do miocárdio de repetição 1 _________, s

doenças cerebrovasculares agudas 2 ___________, que receberam atendimento de emergência

assistência médica.

doenças cerebrovasculares em uma ambulância

Foram realizadas um total de 3 ___________ trombólises, sendo: para casos agudos e repetidos

infarto do miocárdio 4 _____________, em doenças cerebrovasculares agudas

Entre pacientes com infarto agudo do miocárdio de repetição e com infarto agudo

doenças cerebrovasculares, o número de pacientes cuja morte ocorreu em

carro ambulância 6 _________.

Número de visitas sem sucesso 7 __________.

Recusou porque a ligação era infundada 8 ________________.

Número de acidentes de trânsito envolvendo veículos

serviços médicos de emergência 9 ____________.

Número de vítimas em acidentes de trânsito

assistência médica prestada 10 ________, dos quais: fatal 11

Incluindo aqueles que morreram em uma ambulância

cuidados médicos 12 __________.

Número de visitas de equipes de ambulância para atendimento médico

atendimento a eventos esportivos e culturais 13 ___________.
Número de pessoas que receberam assistência médica durante a viagem

equipes médicas de emergência
(2100)

┌─────────────────────────────────────┬──────┬────────────────────────────┐

│ Faixas etárias │ N │ Número de pessoas que receberam │

│ │linhas│ assistência médica para │

│ │ │ partidas (da coluna 3 página 3 │

│ │ │ guia. 2000) │

│ 1 │ 2 │ 3 │

├─────────────────────────────────────┼──────┼────────────────────────────┤

11.06.2010
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 11 de junho de 2010. N.º 445N “Sobre a aprovação dos requisitos para o fornecimento de medicamentos e produtos médicos para acondicionamento da equipa móvel do serviço médico de urgência.” (Download)

04.02.2010
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 04/02/2010. Nº 55N “Sobre o procedimento para a realização de exames médicos adicionais de cidadãos trabalhadores” (conforme alterado pelas Portarias do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 3 de março de 2011, nº 163n, de 31 de janeiro de 2012, nº 70n). (Download)

14.01.2010
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 12 de novembro de 2009. Nº 895n “Após a aprovação da forma de cálculo para contribuições de seguro acumuladas e pagas para seguro de pensão obrigatório ao fundo de pensão da Federação Russa, contribuições de seguro para seguro médico obrigatório para o Fundo Federal de Seguro Médico Obrigatório e fundos territoriais de seguro médico obrigatório por pagadores de prêmios de seguros que não efetuam pagamentos e outras remunerações a pessoas físicas.” (Download)

21.12.2009
Carta do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 21 de dezembro de 2009 N 20-0/10/2-10360 “Sobre a formação e justificativa econômica do programa territorial de garantias estatais para a prestação de cuidados médicos gratuitos a cidadãos da Federação Russa para 2010.” (Download)

02.12.2009
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 2 de dezembro de 2009. Nº 942 “Sobre a aprovação dos instrumentos estatísticos do posto (departamento), hospital de urgência.” (Download)

20.10.2009
Carta do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 24 de setembro de 2009. N 20-2/239028 sobre a inadmissibilidade do reembolso dos fundos do seguro de saúde obrigatório atribuídos à implementação de programas territoriais de garantia do Estado para os custos de execução de medidas de cuidados de saúde adicionais aos cidadãos trabalhadores. (Download)

26.01.2009
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 26 de janeiro de 2009. Nº 19 H “Sobre o modelo recomendado de consentimento informado voluntário para vacinações preventivas de crianças ou recusa delas”. (Download)

31.12.2008
Carta informativa do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 31 de dezembro de 2008 N 10407-TG “Sobre a formação e justificativa econômica do programa territorial de garantias estatais para a prestação de cuidados médicos gratuitos aos cidadãos da Federação Russa para 2009” (acordado com o Ministério das Finanças da Federação Russa (datado de 30 de dezembro de 2008 N 12-07-06/4503)). (Download)

28.08.2007
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 28 de agosto de 2007. Nº 564 “Sobre a aprovação da norma médica. ajudando pacientes com outras lesões oculares e orbitais.” (Download)

28.08.2007
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 28 de agosto de 2007. Nº 565 “Sobre a aprovação do padrão de atendimento médico para pacientes com lesões envolvendo diversas áreas do corpo.” (Download)

28.08.2007
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 28 de agosto de 2007. Nº 566 “Sobre a aprovação do padrão de atendimento médico para pacientes com queimaduras térmicas de diversas áreas do corpo de grau não especificado.” (Download)

25.09.2006
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 25 de setembro de 2006. Nº 670 “Sobre a aprovação do padrão de atendimento médico para pacientes com doenças inflamatórias agudas do útero”. (Download)

25.09.2006
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 25 de setembro de 2006. Nº 671 “Sobre a aprovação do padrão de atendimento médico para pacientes com angina de peito (angina de peito).” (Download)

ORDEM do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 2 de dezembro de 2009 N 942 “SOBRE APROVAÇÃO DE INSTRUMENTOS ESTATÍSTICOS DE UMA ESTAÇÃO (DEPARTAMENTO), HOSPITAL DE EMERGÊNCIA”

De acordo com a cláusula 5.2.100.1 do Regulamento do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2004 N 321 (Legislação Coletada da Federação Russa, 2004, N 28, Art. 2898; 2005, N 2, Art. 162; 2006, N 19, Art. 2080; 2008, N 11, Art. 1036; N 15, Art. 1555; N 23, Art. 2713; N 42 , Art. 4825; N 46, Art. 5337; N 48, Art. 5618; 2009, N 2, Art. 244; N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 12, Art. 1427, 1434 ; N 33, Art. 4883, 4088; N 43 , Art. 5064; N 45, Art. 5350), com o objectivo de melhorar o acompanhamento estatístico sectorial e a actividade dos serviços médicos de urgência, ordeno:

formulário de relatório estatístico da indústria nº 40 “Relatório da estação (departamento), hospital de emergência” de acordo com o Apêndice nº 1;

formulário contábil N 109/у “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” conforme Anexo nº 2;

formulário de inscrição nº 110/у “Cartão de chamada médica de emergência” conforme Anexo nº 3;

ficha de inscrição N 114/у “Ficha de acompanhamento do posto (departamento) de atendimento médico de urgência e cupom do mesmo” conforme Anexo nº 4;

ficha de inscrição N 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência” conforme Anexo N 5;

instruções para preenchimento do formulário de relatório estatístico do setor nº 40 “Relatório de posto (departamento), hospital de emergência” conforme Anexo nº 6;

instruções para preenchimento do formulário de registro nº 109/у “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” conforme Anexo nº 7;

instruções para preenchimento do formulário de registro nº 110/у “Cartão de Atendimento Médico de Emergência” conforme Anexo nº 8;

instruções para preenchimento da ficha cadastral nº 115/у “Diário de trabalho em posto de pronto atendimento médico” conforme Anexo nº 10.

Apêndice nº 1
à Ordem do Ministério
saúde e social
desenvolvimento da Federação Russa
datado de 2 de dezembro de 2009 N 942

No 4º trimestre de 2011, a Procuradoria Distrital de Diveyevo realizou uma fiscalização à implementação das leis sobre a protecção da saúde dos cidadãos na prestação de cuidados médicos de emergência. Durante a inspeção, foram reveladas uma série de violações da implementação desta legislação por parte de funcionários das autoridades de saúde e do governo autônomo local do distrito de Diveyevo.

Assim, durante a fiscalização, foi apurado que no território do distrito de Diveyevo existem 2 serviços de atendimento médico de urgência, integrados no Hospital Regional Central de Diveyevo que leva o seu nome. Acadêmico N.N. Blokhin" na aldeia de Diveevo, bem como a filial nº 3 do referido MLPU na aldeia de Satis, distrito de Diveevo. Todas as equipes de ambulância são paramédicos. Ao mesmo tempo, em violação do Procedimento para prestação de cuidados médicos de urgência, aprovado. Por despacho do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datado de 1º de novembro de 2004 nº 179 (doravante denominado Procedimento), as equipes móveis de ambulância da filial nº 3 do MHPU na vila de Satis (Satis hospital distrital) incluem 1 paramédico e um motorista. O segundo paramédico e o enfermeiro estão desaparecidos. A escala de pessoal do departamento não inclui ordenanças.

Não foi possível verificar a pontualidade da chegada da ambulância ao paciente durante a vistoria, devido ao fato da ficha de registro N 109/u “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” da enfermeira do serviço médico de emergência que recebe atendimento médico de emergência as chamadas do público não correspondem ao formulário aprovado pela Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 2 de dezembro de 2009 N 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas de uma estação (departamento), hospital de emergência”. Os registros não contêm colunas como “o horário em que a chamada foi transferida para a brigada de ambulância”, “quanto tempo foi gasto na chamada”, o tempo que levou para chegar ao local da chamada”, “depois de quantos minutos a ambulância saiu para atender”.

Além disso, durante a fiscalização constatou-se que, em violação da cláusula 18 do Procedimento, os serviços médicos de emergência existentes não têm capacidade para proporcionar acessibilidade de transporte de 20 minutos em todo o distrito, uma vez que vários assentamentos no distrito (o aldeia de Orekhovets, aldeia de Konnovo, Ivanovskoye, aldeia Veryakushi, aldeia Smirnovo, aldeia Ichalovo, etc.) estão localizadas a uma distância de mais de 25 km. do Hospital Distrital Central de Diveyevo (na área de serviço) e mais de 50 km. da filial nº 3 da Satis.

Em violação das cláusulas 10-11 do Procedimento, os locais de trabalho no departamento operacional (sala de controle) do Hospital Distrital Central de Diveyevo não são informatizados.

Como resultado da inspeção, o Ministério Público do distrito de Diveevsky enviou representações ao médico-chefe do Hospital Distrital Central e ao chefe da administração do distrito de Diveevsky, uma reclamação foi enviada ao tribunal distrital de Diveevsky contra o médico e centro de tratamento médico e a administração do distrito de Diveevsky com a exigência de equipar a sala de controle do pronto-socorro com um computador, bem como fornecer registros de chamadas de emergência cuidados médicos de acordo com o formulário aprovado por Despacho do Ministério da Saúde e Social Desenvolvimento da Federação Russa datado de 2 de dezembro de 2009 N 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas de uma estação (departamento), hospital de emergência.”

O pedido foi deferido integralmente pelo tribunal.

Regulamentação legal

A prestação de cuidados médicos de emergência no território do distrito urbano de Tolyatti é realizada de acordo com os seguintes documentos regulamentares:

Constituição da Federação Russa
Código Civil da Federação Russa
Código Penal da Federação Russa
Código do Trabalho da Federação Russa
Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas
Lei Federal de 21 de novembro de 2011 nº 323-FZ “Sobre os fundamentos da proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa”
Lei Federal de 29 de novembro de 2010 No. 326-FZ “Sobre Seguro de Saúde Obrigatório na Federação Russa”

Lei Federal da Federação Russa datada de 27 de julho de 2006 No. 152-FZ “Sobre Dados Pessoais”
Lei Federal da Federação Russa datada de 8 de janeiro de 1998 No. 3-FZ “Sobre Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas” (conforme alterada em 1º de janeiro de 2017)
Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa datada de 20 de junho de 2013 nº 388n “Sobre a aprovação do procedimento para prestação de serviços de emergência, incluindo atendimento médico especializado de emergência”
Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa datada de 14 de outubro de 2002 nº 313 “Sobre a aprovação do padrão da indústria “Interiores de veículos médicos de emergência e seus equipamentos. Requisitos técnicos gerais"
Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 2 de dezembro de 2009 nº 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas da estação (departamento), hospital de emergência”

Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 23 de julho de 2010 nº 541n “Sobre a aprovação do Diretório Unificado de Qualificação de cargos de gerentes, especialistas e funcionários, seção “Características de qualificação de cargos de trabalhadores na área de assistência médica"
Resolução do Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa datada de 18 de maio de 2010 N 58 “Sobre a aprovação do SanPiN 2.1.3.2630-10 “Requisitos sanitários e epidemiológicos para organizações envolvidas em atividades médicas”
Despacho do Fundo Federal de Seguro de Saúde Obrigatório de 1º de dezembro de 2010 nº 230 “Sobre a aprovação do Procedimento de organização e monitoramento do volume, prazo, qualidade e condições de prestação de cuidados médicos no âmbito do seguro de saúde obrigatório”
Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa datada de 8 de abril de 1998 nº 108 “Sobre atendimento psiquiátrico de emergência”
Padrões de atendimento médico de emergência aprovados por ordens do Ministério da Saúde da Federação Russa com base na Parte 1 do art. 37 da Lei Federal nº 323, de 21 de novembro de 2011. “Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa”
Ordem do Ministério da Saúde da Rússia datada de 8 de outubro de 2015 nº 707n "Sobre a aprovação dos requisitos de qualificação para trabalhadores médicos e farmacêuticos com ensino superior na área de formação "Saúde e Ciências Médicas"
Decreto do Governo da Federação Russa datado de 28 de novembro de 2014. N.º 1273 “Sobre o Programa de Garantias do Estado para a prestação de cuidados médicos gratuitos aos cidadãos para 2015 e para o período de planeamento de 2016 e 2017” (alterado em 17 de novembro de 2015)

Programa territorial de seguro médico obrigatório
Decreto do Governo da Região de Samara de 27 de dezembro de 2016. N.º 827 “Sobre a aprovação do programa territorial de garantias estatais de prestação gratuita de cuidados médicos à população da região de Samara para 2017 e para o período de planeamento de 2018 e 2019”
Decreto do Governo da Federação Russa datado de 19 de dezembro de 2016. N.º 1403 “Sobre o Programa de Garantias do Estado de Assistência Médica Gratuita aos Cidadãos para 2017 e para o Período de Planeamento de 2018 e 2019”

Padrões de serviços médicos de emergência

Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa datada de 02122009 942

Processo nº 5 - 23/2015

Magistrado do distrito judicial nº 1 do distrito de Frunzensky, Grigorashkin A.A.,

com a secretária Ryabova I.M., com a participação de Andrushchenko O.V., tendo apreciado o caso de contra-ordenação contra o médico-chefe da instituição municipal de saúde "" Andrushchenko, nascido, natural da cidade, inscrito e residente no endereço: cidade , st. , que mantém uma relação conjugal de facto e tem um filho pequeno, cometeu um delito nos termos da Parte 3.Art. 19.20 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa,

Durante uma inspeção documental não programada da instituição médica “,” realizada de 27 de outubro de 2014 a 6 de novembro de 2014, foram constatadas graves violações dos requisitos de licenciamento e das condições para a implementação de atividades médicas, nomeadamente as alíneas “a” e “b” do parágrafo 5 do Regulamento sobre atividades de licenciamento médico aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012. Nº 291. Em violação do parágrafo 4 do Apêndice 3 da Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa de 20 de junho de 2013 nº 388 n “Sobre a aprovação do Procedimento para a prestação de serviços de emergência, incluindo cuidados médicos de emergência especializados ”, a localização e área de atendimento do posto de pronto atendimento médico, pronto-socorro de uma policlínica (hospital, pronto-socorro) foi estabelecida sem levar em consideração o número e densidade da população, características de desenvolvimento, condições de transporte rotas, a intensidade do tráfego motorizado, a extensão do assentamento, sem levar em conta a acessibilidade de transporte de 20 minutos, em violação ao Decreto do Governo da Região de Saratov de 12 de abril de 2013 nº 181-11 “Na aprovação do Plano de Ação (“roteiro”) “Mudanças nos setores da esfera social visando aumentar a eficiência da saúde na região de Saratov” tempo de viagem para “, localizado no endereço: de plantão 09/10/2014 ano no fato de um acidente com um aluno ultrapassou a meta em 22 minutos e atingiu 42 minutos em vez dos 20 minutos estabelecidos;

em violação da alínea “b” do parágrafo 5 do Regulamento sobre licenciamento de atividades médicas, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012. Nº 291, Artigo 20 do Capítulo IV da Lei Federal de 21 de novembro de 2011 nº 323-F3 “Sobre a proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa” no consentimento informado do cartão de chamada médica de emergência nº 37205 de 9 de outubro de 2014 para a criança há uma referência aos artigos 32 e 33 da Lei Federal nº 5487-1 “Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre a proteção da saúde dos cidadãos” de 22 de julho de 1993, que se tornou inválida em 1º de janeiro de 2012 devido à adoção da Lei Federal nº 323-F3 em 21 de novembro de 2011 “Sobre os fundamentos da proteção da saúde dos cidadãos Na Federação Russa";

em violação da alínea “b” do parágrafo 5 do Regulamento sobre licenciamento de atividades médicas, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012. Nº 291, cláusula 4.7 da Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa de 5 de maio de 2012 nº 502n “Sobre a aprovação do procedimento para a criação e atividades de uma comissão médica de uma organização médica”, Apêndice nº. 2 da Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 2 de dezembro de 2009 No. 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas da estação (departamentos), hospitais de emergência" no MUZ "" registros de chamadas médicas de emergência (ficha de inscrição 109/u) não são mantidas na forma estabelecida.

Estas violações, de acordo com os parágrafos “a” e “b” do parágrafo 5 do Regulamento sobre licenciamento de atividades médicas, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012 nº 291, são uma violação grave do licenciamento requisitos e condições para a implementação de atividades médicas, em relação às quais o Especialista-Chefe do Departamento de Licenciamento de Atividades Médicas, Farmacêuticas e Atividades Relacionadas ao Tráfico de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas do Ministério da Saúde da Região de Saratov elaborou um protocolo sobre uma infração administrativa nos termos da Parte 3 do art. 19.20 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

Na audiência, Andrushchenko O.V. explicou que os Registros de Chamadas Médicas de Emergência foram efetivamente mantidos com algum desvio do formulário de registro 109/u, aprovado. Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 2 de dezembro de 2009 N 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas da estação (departamento), hospital de emergência”. A violação já foi corrigida - os logs são mantidos no formulário aprovado. O tempo de viagem até a instituição educacional municipal “Ginásio nº 7” foi de 42 minutos, o que não é uma violação do parágrafo 4 do Apêndice 3 da Ordem do Ministério da Saúde da Federação Russa de 20 de junho de 2013 nº 388n “ Mediante aprovação do procedimento de atendimento emergencial, inclusive emergencial especializado, médico” , uma vez que o ponto especificado estabelece acessibilidade de transporte em 20 minutos, e não o padrão para a chegada da equipe do SME ao paciente a partir do momento do recebimento da ligação. De acordo com o n.º 5 deste despacho, o atendimento médico de urgência é prestado nas seguintes formas: a) emergência - em caso de doenças agudas súbitas, condições, exacerbações de doenças crónicas que representem uma ameaça à vida do paciente; b) emergência - em caso de doenças agudas súbitas, condições, exacerbação de doenças crônicas sem sinais evidentes de ameaça à vida do paciente. O motivo da ligação para a Instituição de Ensino Municipal “Ginásio nº 7” soou como “Meu dedo ficou preso na porta”, o que não representa uma ameaça à vida.

O formulário do cartão de chamada médica de emergência (formulário 110/у) contém uma referência ao art. 20 Fundamentos da legislação da Federação Russa “Sobre a proteção da saúde dos cidadãos” datado de 22 de julho de 1993. nº 5487-1, que já foram cancelados. Os formulários foram elaborados com base nos resultados de uma solicitação de cotações no âmbito da Lei Federal “Sobre a realização de encomendas de fornecimento de bens, execução de obras, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais” de 21 de julho de 2005 nº. 94-FZ. Esta lei não permitia a colocação de layouts na solicitação de orçamentos. A documentação continha uma referência apenas à Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 2 de dezembro de 2009 N 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas de uma estação (departamento), hospital de emergência” (juntamente com instruções para preenchimento preencher o formulário de reporte estatístico setorial N 40, instruções para o preenchimento dos formulários contabilísticos N 109 /у, N 110/у, N 114/у, N 115/у), que até hoje contêm referências a regulamentos cancelados.

A instituição procedeu de forma independente à alteração da versão electrónica do cartão telefónico de urgência médica e, com base no resultado do leilão, celebrou um contrato de fornecimento de cartões telefónicos de urgência médica, onde as cláusulas 29 e 30 contêm referência ao artigo 20.º. Ao mesmo tempo, o art. 32, art. 33 da lei revogatória e art. 20 da Lei Federal de 21 de novembro de 2011 N 323-FZ “Sobre os fundamentos da proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa” contém padrões quase idênticos.

Depois de ouvir O. V. Andrushchenko e examinar os materiais do caso, o magistrado chega à conclusão de que O. V. Andrushchenko é culpado. ao cometer um delito nos termos da Parte 3 do art. 19.20 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. A cláusula 6 do Regulamento sobre Licenciamento de Atividades Médicas, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012 nº 291, estabelece que uma violação grave dos requisitos de licenciamento significa o não cumprimento, por parte do licenciado, dos requisitos previstos em cláusula 4ª e alíneas “a”, “b” e “c(1)” cláusula 5ª deste Regulamento, acarretando as consequências estabelecidas na parte 11 do artigo 19 da Lei Federal “Sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades”.

De acordo com as alíneas “a”, “b” do n.º 5 deste dispositivo, os requisitos de licenciamento para o licenciado no exercício de atividades médicas são os requisitos para o requerente da licença, bem como: cumprimento dos procedimentos de prestação de cuidados médicos; cumprimento do procedimento estabelecido para controle interno da qualidade e segurança das atividades médicas.

De acordo com a Parte 11 do art. 19 da Lei Federal de 4 de maio de 2011 nº 99-FZ “Sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades”, uma lista exaustiva de violações graves dos requisitos de licenciamento em relação a cada tipo de atividade licenciada é estabelecida pela disposição sobre licenciamento de um tipo específico de atividade. No entanto, tais violações dos requisitos de licenciamento podem incluir violações que impliquem:

1) o surgimento de uma ameaça de danos à vida e à saúde dos cidadãos, danos aos animais, plantas, ao meio ambiente, locais de patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos da Federação Russa, bem como a ameaça do homem -feitas situações de emergência;

2) vítimas humanas ou causar danos graves à saúde dos cidadãos, causar danos moderados à saúde de dois ou mais cidadãos, causar danos aos animais, às plantas, ao meio ambiente, aos objetos do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos de a Federação Russa, a ocorrência de situações de emergência provocadas pelo homem, danos aos direitos, interesses legítimos dos cidadãos, defesa nacional e segurança do Estado.

Vinhos Andrushchenko O.V. a prática desta infração é confirmada por: relatório de fiscalização nº 081/14d de 6 de novembro de 2014; protocolo sobre contra-ordenação datado de 6 de novembro de 2014; explicações de Andryushchenko O.V. incluindo dados durante processos judiciais; Despacho nº 07-03/1289 de 21 de outubro de 2014 sobre realização de fiscalização documental não programada; Carta do MUZ ""; ordem de nomeação de Andrushchenko O.V. para o cargo de médico-chefe do Ministério da Saúde ""; uma cópia da licença.

Assim, o magistrado, tendo avaliado todas as provas apresentadas no total, chega à conclusão de que nas ações do médico-chefe do MUZ Andrushchenko O.V. contém a composição da infração administrativa prevista na Parte 3 do art. 19.20 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa - realização de atividades não relacionadas à obtenção de lucro, em violação grosseira dos requisitos ou condições da licença, se tal licença for exigida.

De acordo com a nota ao Artigo 2.4 do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas, os gerentes e outros funcionários de outras organizações que cometeram infrações administrativas em conexão com o desempenho de funções organizacionais, administrativas ou administrativas assumem a responsabilidade administrativa como funcionários.

Dos materiais apresentados conclui-se que Andrushchenko O.V. é o médico-chefe da instituição médica "", ou seja, é responsável administrativo por esta infração na qualidade de funcionário.

Circunstâncias agravantes da responsabilidade administrativa não foram estabelecidas no caso.

Como circunstâncias atenuantes, o magistrado considera Andrushchenko O.V. criança.

Nomeação de Andrushchenko O.V. pena, o tribunal leva em consideração a natureza da infração administrativa que cometeu, a identidade do autor e considera possível impor-lhe uma pena sob a forma de multa no valor mínimo previsto na sanção da Parte 3 do Arte. 19.20 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

Com base no exposto, orientado pelo art. 29.9, 29.10 do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas, magistrado

Andrushchenko é considerado culpado de cometer uma infração administrativa nos termos da Parte 3 do Artigo 19.20 do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas e condenado a uma multa administrativa no valor de 20.000 (vinte mil) rublos, que deve ser paga após a entrada da resolução em vigor dentro de 60 dias para os seguintes detalhes: TIN 6455038707, KPP 645501001, UFK para a região de Saratov (Escritório de Roszdravnadzor para a região de Saratov, Saratov, Rabochaya str., 145/155), Banco: GRKTs GU Banco da Rússia para região de Saratov, BIC 046311001, conta corrente 4010181030000001 0010, OKATO 63401386000, KBK 06011690040040000140, apresentando recibo de pagamento da multa à delegacia nº 1 do distrito de Frunzensky da cidade de Saratov. Da decisão cabe recurso para o Tribunal Distrital de Frunzensky da cidade de Saratov no prazo de dez dias, através de um magistrado.

De acordo com a cláusula 5.2.100.1 do Regulamento do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2004 N 321 (Legislação Coletada da Federação Russa, 2004, N 28, Art. 2898; 2005, N 2, Art. 162; 2006, N 19, Art. 2080; 2008, N 11, Art. 1036; N 15, Art. 1555; N 23, Art. 2713; N 42 , Art. 4825; N 46, Art. 5337; N 48, Art. 5618; 2009, N 2, Art. 244; N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 12, Art. 1427, 1434 ; N 33, Art. 4883, 4088; N 43 , Art. 5064; N 45, Art. 5350) com o objectivo de melhorar o acompanhamento estatístico sectorial e das actividades de atendimento médico de urgência, ordeno:

1. Aprovar:

formulário de relatório estatístico da indústria N 40 “Relatório da estação (departamento), hospital de emergência” de acordo com;

ficha de inscrição N 109/у “Diário de registro de chamadas médicas de emergência” conforme;

formulário de inscrição N 110/у “Cartão de chamada médica de emergência” conforme;

ficha de inscrição N 114/у “Ficha de acompanhamento do posto (departamento) de atendimento médico de urgência e cupom do mesmo” conforme;

ficha de inscrição N 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência” conforme;

instruções para preenchimento do formulário de relatório estatístico do setor N 40 “Relatório de posto (departamento), hospital de emergência” conforme;

instruções para preenchimento do formulário de cadastro N 109/у “Diário de registro de chamados médicos de emergência” conforme;

instruções para preenchimento do formulário de cadastro N 110/у “Cartão de Atendimento Médico de Emergência” conforme;

instruções para preenchimento da ficha cadastral N 114/у “Ficha de acompanhamento do posto (departamento) de atendimento médico de urgência e cupom do mesmo” conforme;

instruções para preenchimento do formulário de inscrição N 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência” conforme.

2. Recomendar aos chefes das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa no domínio da saúde, chefes de organizações médicas que prestam cuidados médicos de emergência, que garantam a introdução de relatórios estatísticos da indústria e aprovados por este despacho.

A compilação e o fornecimento são possíveis em formato eletrônico.

12) na linha subtabular 2401, o número de ambulâncias recebidas durante o período coberto pelo relatório é indicado como parte da implementação do projeto nacional prioritário “Saúde”; c - o número de ambulâncias em operação no final do ano de referência;

O controle de qualidade do atendimento médico de emergência em todos os Cartões é realizado pelo médico sênior da estação (subestação), pelo chefe da subestação (departamento) de atendimento médico de emergência, os comentários identificados são inseridos no Cartão e certificados pela assinatura de o médico sênior da estação (subestação).

7. Os cartões servem para o preenchimento da ficha de inscrição N 115/у “Diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência”, previsto.

8. O período de armazenamento do cartão é de 1 ano.

2. Nos grandes postos de atendimento médico de urgência que disponham de equipas médicas de urgência especializadas, recomenda-se a manutenção, além do diário de trabalho do posto de atendimento médico de urgência, diários de trabalho dos médicos generalistas, das equipas médicas de urgência paramédicas, bem como como diários para cada perfil de equipes especializadas.

3. Os dados do Diário são utilizados para compilar um relatório sob a forma de relatório estatístico da indústria N 40 “Relatório de posto (departamento), hospital de urgência”, previsto.

4. No canto superior esquerdo da página de rosto do Diário, o nome completo da organização médica que presta atendimento médico de emergência, seu endereço (código postal, nome da república (território, região, distrito autônomo), localidade, rua, número da casa) e número de telefone são indicados.

A manutenção é possível em formato eletrônico.

5. Ao preencher o Diário indique:

1) c - os dias do mês em ordem;

2) c - número total de ligações médicas de emergência recebidas (doravante denominadas ligações);

3) c - número de chamadas recebidas relativas a: acidentes - lesões diversas e intoxicações (coluna 3), em caso de acidentes de viação (coluna 4); doenças e condições súbitas (coluna 5); patologias do parto e da gravidez (coluna 6);

4) in - quantidade de ligações recebidas referentes a transporte. Ao mesmo tempo, a coluna 7 indica o número total de chamadas para transporte, coluna 8 - o número de chamadas para transporte de pacientes, parturientes e puérperas (da coluna 7), coluna 9 - o número de chamadas recebidas para emergência transporte (da coluna 8);

5) c - o número de recusas de chamada de ambulância por motivos infundados.

A recusa de chamadas infundadas é o redirecionamento por um posto de ambulância (departamento) de chamadas não essenciais para outra organização médica;

6) c - informação sobre o número de atendimentos realizados pela equipe médica de emergência:

c - informação sobre o número total de atendimentos realizados pela equipe da ambulância (doravante denominados atendimentos);

c - informação sobre o número de viagens realizadas em caso de acidentes (diversos tipos de lesões e intoxicações) (da coluna 11);

c - informação sobre o número de viagens realizadas em caso de acidentes durante acidentes rodoviários (da coluna 12);

c - informações sobre o número de atendimentos realizados em caso de doenças súbitas e condições que ameaçam a vida do paciente (distúrbios de desenvolvimento agudo do sistema cardiovascular, sistema nervoso central, órgãos respiratórios, órgãos abdominais, etc.) (da coluna 11);

c - informações sobre o número de consultas realizadas às mulheres durante o parto e patologias da gravidez (da coluna 11);

c - informações sobre o total de transportes realizados por veículos ambulância (doravante denominados transportes);

c - informações sobre o número de transportes realizados de pacientes, parturientes e puérperas (da coluna 16);

c - o número de viagens de emergência realizadas para transporte de pacientes, parturientes e puérperas (da coluna 17);

c - informações sobre o número de pacientes falecidos, parturientes e puérperas durante o transporte (da coluna 17);

7) c - informação sobre o número de atendimentos sem sucesso das equipes médicas de emergência.

Visitas sem sucesso são casos em que o paciente não estava presente, a ligação era falsa (o pronto-socorro não foi chamado para este endereço), o endereço indicado na ligação não foi encontrado, o paciente estava praticamente saudável e não precisava de ajuda , o paciente faleceu antes da chegada da equipe da ambulância, o paciente foi levado antes da chegada da equipe médica de emergência, o paciente foi atendido por um médico da clínica antes da chegada da equipe médica de emergência, o paciente recusou atendimento (exame), o a chamada foi cancelada;

8) c - informação sobre o número de pessoas que receberam atendimento de equipes médicas de urgência de diferentes perfis:

c - sobre o número de pessoas que receberam atendimento das equipes médicas gerais;

c - sobre o número de crianças de 0 a 17 anos inclusive, que receberam atendimento médico por equipes médicas gerais (do grupo 21);

c - sobre o número de pessoas que receberam atendimento de equipes paramédicas;

c - sobre o número de pessoas que foram transportadas pelas equipes paramédicas (da coluna 23);

c - sobre o número de pessoas que receberam assistência das equipes de terapia intensiva;

c - sobre o número de pessoas que receberam assistência de equipes psiquiátricas;

c - sobre o número de pessoas que receberam atendimento médico de outras equipes médicas de emergência especializadas: total (coluna 27), incluindo cardiológico (coluna 28), reanimação (coluna 29), pediátrico (coluna 30), neurológico (coluna 31), neurocirúrgico (coluna 32), obstétrica e ginecológica (coluna 33), cirúrgica e traumatológica (coluna 34), toxicológica (coluna 35), outros (coluna 36);

9) c - informações sobre o número de pessoas que receberam atendimento médico de emergência durante os atendimentos:

c - informações sobre o total de pessoas que receberam atendimento médico de emergência;

c - informação sobre o número de pessoas que receberam assistência médica relativamente a: acidentes (coluna 38), incluindo acidentes rodoviários (coluna 39); doenças e condições súbitas (coluna 40); parto e patologia da gravidez (coluna 41);

c - informações sobre o número de pessoas que receberam atendimento médico durante o transporte: total (coluna 42), sendo pacientes, parturientes e puérperas (coluna 43), o número de pessoas que foram levadas ao hospital por motivos de emergência (coluna 44), o número de mortes durante o transporte (coluna 45);

c - as informações sobre o número de pessoas que receberam assistência médica durante viagens a assentamentos rurais são preenchidas de forma semelhante às colunas 37 a 45;

10) c - número de atendimentos de equipes médicas de emergência em acidentes de trânsito;

11) c - informações sobre o número de vítimas em acidentes rodoviários;

12) c - informação sobre o número de vítimas em acidentes rodoviários mortais (da coluna 56);

13) c - informação sobre o número de vítimas em acidentes rodoviários, cuja morte ocorreu em ambulância (da coluna 57);

14) c - informações sobre o número de pacientes (feridos) entregues pelas equipes médicas de emergência às organizações médicas;

15) c - informação sobre o número de pessoas que receberam atendimento ambulatorial quando se dirigiram diretamente aos postos (departamentos) de atendimento médico de urgência;

16) c - informações sobre o número de visitas das equipes de ambulância por horário de chegada (ao local da chamada e ao local do acidente de trânsito) e o tempo gasto em uma viagem (até a chamada e ao acidente de trânsito) :

no número de viagens concluídas em 20 minutos é indicado, nas colunas 65-68 - de 21 a 40 minutos, nas colunas 69-72 - de 41 a 60 minutos e nas colunas 73-76 - mais de 60 minutos;

17) c - o número de atendimentos das equipes médicas de emergência realizados em tempo hábil a partir do momento do recebimento da ligação (saída oportuna da equipe médica de emergência ao atendimento):

c - informação sobre o número de todas as viagens realizadas até 4 minutos a partir do recebimento da chamada; na coluna 78 - de 4 a 15 minutos; na coluna 79 - depois de 15 minutos;

18) c - informações sobre o número de atendimentos das equipes de ambulância realizados a partir do momento do recebimento da chamada (até 4 minutos, de 4 a 15 minutos, após 15 minutos), referentes a acidentes (colunas 80-82), doenças súbitas e condições (colunas 83-85), patologias do parto e da gravidez (colunas 86-88);

19) c - informação sobre o número de atendimentos das equipes de ambulância realizados no tempo desde o recebimento do chamado para transporte até 4 minutos (coluna 89), de 4 a 15 minutos (coluna 90) e após 15 minutos ( coluna 91);

20) em - notas.

6. O prazo de validade do Diário é de 3 anos.

7. Na replicação em uma gráfica, utiliza-se o formato de papel A4.

Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa de 2 de dezembro de 2009 N 942 “Sobre a aprovação das ferramentas estatísticas da estação (departamento), hospital de emergência”

MINISTÉRIO DA SAÚDE E DESENVOLVIMENTO SOCIAL

FEDERAÇÃO RUSSA
ORDEM

ESTAÇÕES (DEPARTAMENTOS), HOSPITAL DE EMERGÊNCIA
De acordo com a cláusula 5.2.100.1. Regulamentos do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa, aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 30 de junho de 2004 N 321 (Coleção de Legislação da Federação Russa, 2004, N 28, Art. 2898; 2005 , N 2, Art. 162; 2006, N 19, artigo 2080; 2008, N 11, artigo 1036; N 15, artigo 1555; N 23, artigo 2713; N 42, artigo 4825; N 46, artigo 5337; N 48 , artigo 5618; 2009, N 2, Art. 244; N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 12, Art. 1427, 1434; N 33, Art. 4883, 4088; N 43, Art. 5064; N 45 , Artigo 5350) com o objectivo de melhorar o acompanhamento estatístico sectorial e os serviços médicos de urgência, ordeno: