nav Gorkijas pilsētas dzimtene. Tomēr, tāpat kā citas slavenas Ņižņijnovgorodas federāla mēroga figūras: piemēram, Boriss Ņemcovs ir dzimis Sočos, bet Sergejs Kirijenko dzimis Suhumi.

Bulavins, kurš dzimis Ļipeckas apgabalā 1953. gadā, tomēr pēc PSRS VDK Augstākās Sarkanā karoga skolas virsnieku apmācības kursu beigšanas 1979. gadā tika nosūtīts uz operatīvo darbu VDK direkcijā. PSRS Gorkijas apgabalā. Tur viņš strādāja nākamos 27 gadus, vispirms kļūstot par Krievijas Federācijas UMB-UFSK-UFSB vadītāju Ņižņijnovgorodas apgabalā (1992) un vienlaikus par FSB vadītāju padomes priekšsēdētāju. Krievija Volgas federālajā apgabalā (no 2011. līdz 2006. gadam).
Pēc tam Bulavins paaugstinās amatā. Šajā sakarā viņa karjera nav raksturīga "Ņižņijnovgorodas iedzīvotājiem Maskavā". Lielākā daļa no viņiem devās iekarot federālās robežas, sekojot Borisam Ņemcovam 1997. gadā, un lielākā daļa drīz pēc tam atgriezās.
Bulavina karjeras izaugsme nekādā veidā nav saistīta ar spontāniem politiskiem viļņiem, taču tieši viņam izdevās iekļūt valsts vadības uzticamāko personu pulkā. Jāsaka, ne bez pamata.

Vladimirs Putins paļaujas uz pārbaudītiem darbiniekiem

Spriediet paši.

2006. gadā viņš tika iecelts par Krievijas FSB direktora vietnieku - Nacionālās pretterorisma komitejas jaunizveidotā aparāta vadītāju. Atgādiniet, ka mēs runājam, pirmkārt, faktiski par Krievijas prezidenta alma mater - Federālo drošības dienestu. Otrkārt, cīņa pret terorismu šobrīd nonāk gan valsts vadītāja, gan drošības dienestu uzmanības lokā. Jo nozīmīgāka un nozīmīgāka izskatās šī tikšanās.
2008. gada 2. jūnijs Vladimirs Bulavins - Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra pirmais vietnieks. Un 2013. gada 11. martā ar dekrētu Vladimirs Putins iecelts par valsts galvas pilnvaroto pārstāvi Ziemeļrietumu federālajā apgabalā. Tas ir, atkal, ne tikai uz jebkuru vietu, bet uz prezidenta dzimteni.

Šodien ģenerālpulkvedis Bulavins ir atgriezies tur, kur prezidentam bija vajadzīgs cilvēks, uz kuru var paļauties – muita, kas pēdējā laikā ir pieradusi dot atļauju ikvienam.

Vladimirs Bulavins par savu iecelšanu amatā uzzināja tikai dienu iepriekš, kad telefonsarunā valsts vadītājs ierosināja nu jau bijušajam pilnvarotajam ieņemt jaunu atbildīgu amatu galvaspilsētā.
Bulavina gadījums ir unikāls Ņižņijnovgorodas elitei. Viņam izdevās kļūt par savējo uzreiz diviem Krievijas elites atzariem, kas ir vissvarīgākie Vladimirs Putins: gan tiesībaizsardzības iestādēs, gan starp "Sanktpēterburgu". Ņemot vērā faktu, ka analītiķi šīs divas nozares dažreiz sauc par pretrunām, Bulavina nostāja kļūst divtik unikāla. Prezidenta uzticība ģenerālim ir kļuvusi gan par vairogu, gan par zobenu.

Vladimirs Bulavins pilnībā iekļaujas pašreizējā Kremļa komandā

Nevienam no Ņižņijnovgorodas iedzīvotājiem neizdevās kaut ko tādu sasniegt, neskatoties uz to, ka "paaugstinājumam" bija daudz kandidātu.
1997./1998. gadā Ņižņijnovgorodas iedzīvotāju izceļošana lielajā politikā ieguva milzīgu raksturu. Valsts jaunākajā vēsturē nav nekā līdzīga, izņemot, protams, Sanktpēterburgas pamatiedzīvotāju masveida kāpšanu valsts galvenajās pozīcijās.

Neapšaubāmi, Boriss Ņemcovs bija Ņižņijnovgorodas politikas spožākā zvaigzne. Viņa dzīves vēsture un traģiskais ir labi zināms. Tieši Ņemcovs uz galvaspilsētu līdzi paņēma vairākus desmitus Ņižņijnovgorodas iedzīvotāju, kuri gadsimta beigās ieņēma nozīmīgus amatus Krievijas administratīvajās struktūrās.

Tomēr kopā ar veiksmīgām tikšanās reizēm bija arī graujošas neveiksmes. Slavenākā no tām bija darba aktivitāte Boriss Brevnovs.

Bijušais Ņižņijnovgorodas apgabala administrācijas vadītāja ekonomikas padomnieks un pēc tam reģionālās investīciju un rūpniecības padomes loceklis, banku komitejas priekšsēdētājs Brevnovs kļuva par Krievijas RAO UES, kas ir viens no lielākajiem, valdes priekšsēdētāju. monopoli pasaulē, mēneša laikā.
Tas notika 1997. gada maijā, un jau decembrī Brevnovs kā viens no lielākajiem budžeta nemaksātājiem tika izsaukts uz čekas sēdi, lai nostiprinātu maksājumu disciplīnu. Uz nozares strādnieku algu nemaksāšanas fona Brevnovs palika atmiņā ar tā laika lielāko algu — lidmašīnas čarterreisu pāri okeānam viņa sievai amerikānietei. Grečena Vilsone uz uzņēmuma rēķina maksājums no RAO budžeta par dzīvokli Maskavā un vasarnīcu 1 miljarda rubļu vērtībā Maskavas tuvumā.

“Es lūgšu protokolā ierakstīt Dzimtenes pārdošanas faktu!”, kā saka ...
Arī mums pie varas bija tāds Ņižņijnovgorodas pilsonis, bet retais par to atceras un zina. Tad prese atzīmēs, ka "Brevnova valdīšanas laikā RAO UES parādi federālajam budžetam pieauga par 70%, algu parādi pieauga pusotru reizi un saistības pret pensiju fondu dubultojās."
1998. gada martā pensijā aizgājušā Borisa Brevnova pēdas vijas cauri viceprezidenta amatam lielākajā enerģijas briesmonī Enron, kur viņš kļuva par labo roku. Kenets Lejs, vēlāk atzīts par vainīgu krāpšanā un pēc tam pazudis ASV, kur vispirms lasījis lekcijas par tēmu "Kur iet Krievija?" (eksperts!), un tad izšķīda, kā Bulgakova Korovjevs.

Salīdzinot ar iepriekšējo stāstu, cita Ņižņijnovgorodas iedzīvotāja karjera izskatās ārkārtīgi veiksmīga - Sergejs Kirijenko. Tieši viņš, jaunākais premjerministrs Krievijas vēsturē, kurš 35 gadu vecumā vadīja valsts valdību, pēc tam tika vainots 1998. gada defoltā un krīzē, pēc kuras šķita, ka jebkura politiķa karjeru var uzskatīt par bezcerīgu. strupceļš. Taču 1999. gada decembrī Kirijenko kā viens no Labējo spēku savienības līderiem kopā ar Borisu Ņemcovu un Irinu Hakamadu triumfējoši tika ievēlēts Valsts domē, kur kļuva par SPS frakcijas vadītāju. Tad no 2000. gada maija tas kļūst Krievijas Federācijas prezidenta pilnvarotais pārstāvis Volgas federālajā apgabalā. Viņš ir gandrīz vienīgais pilnvarotais pārstāvis, kurš nav drošības ierēdnis.

Borisa Ņemcova un Sergeja Kirijenko politiskie likteņi veidojušies ļoti atšķirīgi

Kirijenko vēstniecību vadīs līdz 2005. gada rudenim. Viņš iesēs Ņižņijnovgorodas prātos mītu par Ņižņijnovgorodas "galvaspilsētu", uzsāks ieilgušo informatīvo karu ar naftas magnātu. Dmitrijs Saveļjevs, nesekmīgi mēģinās noturēties 2001. gadā uz otro termiņu gubernatora amatā Ivans Skļarovs. Pēc šīs neveiksmes iedvesmos Likumdošanas asambleja, kuru vada Jevgeņijs Ļuļins karot ar reģiona vadītāju Genādijs Hodirevs.
Kirijenko būs laiks "reģistrēt" jaunu gubernatoru reģionā - Valērija Šanceva, dodot viņam nostiprināšanas rīku komplektu "reģistrācijai", lai "aprīkotu teritoriju". Šancevs izmantos komplektu pilnībā, steidzoties atbrīvot sev zonu no Kirijenko svītas paliekām.

Uz šī fona pašreizējais Volgas pilnvarotais Mihails Babičs izskatās ļoti izdevīgi, jau vairākus gadus runājot kā gudrs un līdzvērtīgs politiskais šķīrējtiesnesis Volgas apgabala reģionos.

2005. gadā Sergejs Vladiļenovičs, bijušais Degvielas un enerģētikas ministrijas vadītājs valdībā Viktors Černomirdins, paceļas Krievijas Federālās atomenerģijas aģentūras (Rosatom) vadībā, vēlāk - Valsts korporācija Rosatom kur viņš joprojām strādā.
Papildus viņam dažiem izdevās nostiprināties federālajās virsotnēs. Pieminēts Dmitrijs Saveļjevs, kuram “Ņemcova izceļošanas” laikā bija iespēja ieņemt PJSC Transņeftj monopola stūri, kas nodarbojas ar ogļūdeņražu sūknēšanu visā valstī un ārpus tās, tagad ir pieticīgs Valsts domes deputāts no Tulas reģiona. . Viņš ir partijas Vienotā Krievija un Domes Veselības aizsardzības komitejas biedrs.

Vismazāk skārusi Dzeržinskas pilsētas iedzimtā laiks Mihails Seslavinskis.

Mihails Seslavinskis jau sen un stingri apmetās galvaspilsētā, taču viņš nekad nav palaidis garām zvaigznes no debesīm

1998. gadā, kļūstot par Federālā televīzijas un radio apraides dienesta vadītāju premjerministra vietnieka Ņemcova vadībā, viņš joprojām strādā līdzīgā nodaļā: kopš 2004. gada Seslavinskis ir Federālās preses un masu komunikāciju aģentūras vadītājs. Viņš joprojām ir tas pats bibliofils un grāmatu kultūras pētnieks.

Tomēr nevienam no "Ņemcova ligzdas cāļiem" neizdevās sasniegt tik izcilu pozīciju kā patstāvīgi ceļot pa vadības kāpnēm. Vladimirs Bulavins. Kamēr tie "pacēlās un krita" galvenokārt "pa Vācijas līniju", izņemot Sergeju Kirijenko, kurš kļuva par pirmo "statistu" starp saviem augsta ranga "Maskavas tautiešiem", un Mihailu Seslavinski, kuram izdevās ieņemt savu nišu. turpmākajos gadu desmitos Bulavins pārvietojās pa štatu, kā jau drošības darbiniekam pienākas. Vakar viņš saņēma savu kārtējo tikšanos, ar ko mēs viņu apsveicam.

Muita dod atļauju. Un, kā saka, ar Dievu, Vladimirs Ivanovičs!

Foto: depdela.ru, kpfu.ru, contrpost.ru, kommersant.ru, ruwest.ru, kuban24.tv

Par to intervijā Business FM runāja Vladimirs Bulavins. Viņš arī norādīja, ka dienests strādā, lai identificētu viltotus produktus ar FIFA preču zīmēm pirms 2018. gada Pasaules kausa.

Federālā muitas dienesta vadītājs Vladimirs Bulavins. Foto: Jurijs Maškovs/TASS

Krievijā 100% preču muitas deklarācijas tiek iesniegtas elektroniski. Par to paziņoja Business FM Federālā muitas dienesta vadītājs Vladimirs Bulavins. Tāpat intervijā Mihailam Bergeram viņš sacīja, ka simtiem muitošanas vietu Krievijā darbosies 16 elektroniskās deklarēšanas centri.

Muitai Krievijā vienmēr ir bijusi milzīga loma budžeta ieņēmumu veidošanā, un salīdzinoši nesen ieņēmumi, ko muitas dienests iekasēja Krievijas budžetam, veidoja pusi no kopējā apjoma. Faktiski tas ir vairāk nekā ienākumi no uzņēmumu peļņas. Kā vispār var raksturot šādu budžeta ieņēmumu struktūru, šādu situāciju? Vai arī mūsu uzņēmumi nebija ļoti ienesīgi, vai mūsu muita ir ļoti spēcīga?

Vladimirs Bulavins: Lieta tāda, ka jūs droši vien zināt: notika tā sauktais lielais nodokļu manevrs. Tika palielināts derīgo izrakteņu ieguves nodokļa nodoklis, ko administrē Federālais nodokļu dienests, un samazināti ogļūdeņražu izvedmuitas nodokļi, kurus administrē Federālais muitas dienests. Tagad mēs federālajā budžetā kā muitas maksājumus ieskaitām aptuveni 4 triljonus 450 miljardus rubļu gadā.

Bet tomēr tā ir milzīga ienākumu daļa - es nezinu, 40%, 30%.

Vladimirs Bulavins: Jā. Turklāt jāņem vērā, ka šajos ieņēmumos importa komponente pēdējos divos gados pārsniedz eksporta komponenti, tas ir, kas mums dod ogļūdeņražu realizāciju ārvalstīs. To var uzskatīt, un es to vērtēju ar zināmu optimismu, kā FCS administrācijas efektivitātes pieaugumu.

Tas ir, no ienākošajiem mēs saņemam daudz vairāk nekā no eksporta?

Vladimirs Bulavins: Bet ne daudz vairāk. Šodien mums ir aptuveni 55% no importa komponentes un 45% no eksporta komponentes.

Vladimir Ivanovič, jūsu kompleksa pagalmā, ēkā, kurā mēs atrodamies, atrodas piemineklis, kas man bija nedaudz negaidīts - piemineklis filmas varonim no tuksneša Baltās saules. Izrādās, ka šo filmu mīl ne tikai astronauti, bet arī muitnieki. Ar vārdiem "Tas ir kauns valstij" ...

Vladimirs Bulavins: Bet ne tikai piemineklis pagalmā. Redziet, portrets atrodas manā birojā, un ar tādiem pašiem vārdiem.

Nu tāds brīnišķīgs neuzpērkamā muitnieka tēls... Bet tomēr muitas struktūra ir liela, un, protams, vienmēr ir dažādas situācijas, ir kaut kādi tēli, ir kādi stereotipi, kaut kādas idejas, ka tas ir iespējams. vienoties ar muitu. Ko dara muita, lai: a) cīnītos ar korupciju un b) izveidotu tādu struktūru, kas neatstāj vietu nekādām "īpašām" attiecībām?

Vladimirs Bulavins: Vakar biju biznesa brokastīs Tirdzniecības un rūpniecības kamerā, un viens no mūsu sarunas dalībniekiem jautāja: "Vai varu atnākt pie jums un vienoties?" Es saku: "Nevar vienoties, jautājumu var atrisināt."

Ko nozīmē atrisināt problēmu?

Vladimirs Bulavins: Nu būtībā. Un tu teici to pašu – varam vienoties. FCS ir savs pretkorupcijas departaments, un, ja mēs vērtējam šīs nodaļas darbību kaut cik kvantitatīvi, tad jāsaka, ka ierosināto krimināllietu skaita ziņā situācija pēdējos gados ir pasliktinājusies, bet nedaudz. samazinās. Bet apsūdzēto īpatsvars šajās lietās šogad ir būtiski mainījies. Attiecībā uz kukuļdevējiem krimināllietu skaits ir daudz lielāks nekā attiecībā uz kukuļdevējiem. Turklāt pati korupcijas apkarošanas koncepcija sastāv no trim jomām. Un pirmais pēc nozīmes, manuprāt, ir korupcijas pārkāpumu novēršana. Šogad, gada sākumā, Federālā muitas dienesta, centrālā biroja, līmenī izveidojām komisiju, kuru es pats vadu, korupcijas pārkāpumu novēršanai. Līdzīgas komisijas izveidotas arī reģionālo muitas departamentu līmenī, un, pamatojoties uz šo komisiju darbības rezultātiem, tika nolemts līdzīgas komisijas izveidot arī muitas līmenī. Mums ir jāsaprot, kas mums sistemātiski nedarbojas. Iespējams, dabiski rodas divi jautājumi: vai nu mēs pieņemam darbā tādus cilvēkus, kuri var būt pakļauti korupcijas riskiem, vai arī viņi par tādiem kļūst mūsu valstī. Ja tādus pieņemam, tad jāskatās uz ievades filtriem, ja tādi kļūst, tad loģisks jautājums kāpēc? Atbilde ir tikai viena: nepietiekama kontrole uz vietas, uz “zemes”, kur strādā parastie muitnieki, kur strādā izsniedzēji inspektori. Un mums sistemātiski jāskatās, kam būtu jāīsteno kontrole no muitas līmeņa, no reģionālo muitas departamentu līmeņa un no Federālā muitas dienesta līmeņa. Tas ir tas, ko mēs tagad darām.

Tas ir skaidrs. Tāds sakarīgs jautājums. Cik es saprotu, būtiska daļa attiecību, teiksim, starp biznesu un muitas dienestu, iet caur papīra apriti, caur papīru. Vai jūs uzstādāt uzdevumu samazināt šādus kontaktus? Jo papīrs, rakstīšana ir kontakti ar cilvēkiem. Kad ir kontakti ar cilvēkiem, var rasties kaut kādas personiskas attiecības, īpašas attiecības utt. Dators ir bezbailīgs. Vai tas virzās uz šīs trafika apstrādes automatizāciju?

Vladimirs Bulavins: Mums ir 100% deklarāciju, kas iesniegtas elektroniskā veidā, un šobrīd mums ir 672 muitošanas vietas. Visu deklarāciju masīvu plānojam koncentrēt 16 elektroniskās deklarēšanas centros.

672 vietā?

Vladimirs Bulavins: 16 elektroniskās deklarēšanas centri. Tika nolemts, ka šādi elektroniskās deklarēšanas centri tiks izveidoti elektroniskajās muitas iestādēs, kas atradīsies federālo apgabalu galvaspilsētās, Sanktpēterburgas, Novorosijskas un Vladivostokas jūras ostās; tie ir Maskavas Aviācijas mezgla elektroniskās deklarēšanas centrs, Kaļiņingradas apgabala muitas elektroniskās deklarēšanas centrs, Maskavas apgabala muitas, kā arī elektroniskās deklarēšanas centrs - ņemot vērā mūsu akcīzes nodokļa kompetenci - un enerģētikas muita. Kopā 16. Vienlaikus publiskajos laukumos tiks izveidoti elektroniskās deklarēšanas centri. Šobrīd no 672 reģistrācijas vietām lielākā daļa atrodas nevalstiskās teritorijās.

Ko tas ietekmē?

Vladimirs Bulavins: Mēs atbrīvosimies no šo teritoriju un galvenokārt pagaidu uzglabāšanas noliktavu īpašnieku ietekmes uz mūsu muitas darbiniekiem. Turklāt, kā pareizi atzīmējāt, mēs pārtrauksim personisko kontaktu starp izsniedzēju inspektoru un pretendentu viena vai otra ārējās ekonomiskās darbības (EFA) dalībnieka personā. Ārējās tirdzniecības dalībnieks, iesniedzot deklarāciju elektroniskās deklarēšanas centrā, nezinās, kas pieņem lēmumu par šo deklarāciju, un personīga kontakta nebūs. Uzskatām, ka tādējādi būtiski mazināsim korupcijas riskus, ar ko arī šodien sākām sarunu.

Nu, varbūt atkal pieskares jautājumā sakarīgs jautājums: jūs runājāt par telpu privātīpašniekiem, kas jums sniedz pakalpojumus, un jūs plānojat samazināt viņu daļu muitas dienesta darbībā. Bet ap muitu ir liels privātais bizness - muitas brokeri, muitas termināļi un tā tālāk. Tā ir tik smalka lieta. No malas var šķist, ka šis bizness ir saistīts vai balstās uz personīgiem kontaktiem, uz kaut kādas vecas dosjē, cilvēks kādreiz sistēmā strādājis, zina, kā to izdarīt ātrāk un vienkāršāk. Kā jūs vispār redzat šo biznesu? Un kā tiek veidotas attiecības starp šiem muitas dienestiem un valsts pārvaldi?

Vladimirs Bulavins: Mans personīgais viedoklis ir, ka klimatu muitas sfērā nosaka divi galvenie spēlētāji - ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieks un federālie muitas dienesti. Līdz ar to situācijas normalizēšana šajā jomā ir Federālā muitas dienesta un ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku kustība vienam pret otru, ko mēs kopā ar biznesu, manuprāt, esam aktīvi demonstrējuši pēdējā gada laikā. Diezgan biežas tikšanās, daudzu jautājumu apspriešana, aktīvi strādā mūsu sabiedriskā padome, aktīvi strādā Krievijas FCS ekspertu konsultatīvā padome. Un pietiks ar to, ka mēs neapspriežam tikai noteiktus jautājumus, no mūsu sanāksmēm ir ļoti konkrēts produkts. Piemēram, mūsu visaptverošā programma Krievijas Federālā muitas dienesta attīstībai līdz 2020. gadam, kas tika pieņemta šogad, tika sagatavota, aktīvi piedaloties uzņēmējiem. Tas, ko jūs teicāt par muitas biznesu, vienā vai otrā veidā ir jāpielāgo attiecībām starp Krievijas Federālo muitas dienestu un ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem. Jaunajos apstākļos viņam jārīkojas jaunā veidā. Tā ir mana pozīcija.

Tas ir, šis pakalpojums paliks un paliks?

Vladimirs Bulavins: Jā, bet tas būs atkarīgs no abu sistēmisko spēlētāju attiecībām. Un tādi ir divi.

Nesen muita iedalīja ārējās ekonomiskās darbības dalībniekus trīs grupās pēc riska pakāpes: apzinīgi, tas ir “zaļais sektors”, šķiet, robeža ...

Vladimirs Bulavins:Nē, nozare ar vidējiem riskiem.

Un augsts risks. Pēc kādiem principiem jūs dalījāt, ko dod šis dalījums? Kopumā šī ir interesanta pieeja, vai varat to pastāstīt sīkāk?

Vladimirs Bulavins: Jūs droši vien zināt, ka galvenais Federālā muitas dienesta kontroles instruments ir riska pārvaldības sistēma.

Tāpat kā lielākajā daļā uzņēmumu. Starp citu, tas ir interesanti.

Vladimirs Bulavins: Jā, un mēs paļaujamies uz šo principu, uz risku balstītu principu, veicot kontroles pasākumus, veicot preču muitošanu. Gluži dabiski rodas jautājumi: cik efektīvi tas darbojas un ko tas dod ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībniekiem? Riska vadības sistēmas efektivitāte jeb mērķtiecība ir aptuveni 50%, kas nozīmē, ka 50% no sūtījumiem, kurus mēs nododam faktiskajai kontrolei, ir efektīvi no muitas viedokļa. Cik daudz mēs pakļaujam faktiskajai kontrolei? 3% no visa deklarāciju masīva un 1% to ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku sūtījumu, kuri ir mūsu nozarē ar minimāliem riskiem. Tāpēc uz risku balstītā pieeja ir balstīta uz ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku iedalīšanu kategorijās. Šogad tāda sistēma neparādījās, bija agrāk, šogad vienkārši ieviesām citu gradāciju - trīs nozares: nozare ar minimāliem riskiem, nozare ar vidējiem riskiem un nozare ar augstu riska līmeni. Ir divas pieejas kategorizēšanai. Kopumā mūsu vispārējo kategorizēšanu veic informācijas sistēma, tā ir automatizēta sistēma.

Tas ir, tā nav pārbaude, kas izlemj ...

Vladimirs Bulavins: Ne inspektors, ne priekšnieks.

Mašīna izlemj.

Vladimirs Bulavins: Nav ierēdnis, jā. Kritēriji ir ap 30, galvenie ir publicēti mūsu mājaslapā, taču ne visi, turklāt mašīna pati nosaka konkrētā ārējās tirdzniecības dalībnieka radītā riska pakāpi. Un otra pieeja ir nozaru kategorizēšana ārvalstu ekonomiskās aktivitātes dalībnieku iesnieguma veidā. Jāteic, ka pagājušajā gadā mums nozarē ar minimāliem riskiem gada beigās bija tikai 2800 tirgotāju, kas ir 3,5% no visiem tirgotājiem. Es visiem stāstu, ka pagājušajā gadā Federālais muitas dienests svinēja 25. gadadienu. 25 gadi, iespējams, un mūsu bizness. Proti, šajā laikā arī mūsu bizness ir izgājis šo 25 gadu ceļu, tas būtiski atšķiras no tā biznesa, kas bija 90. gados. Tāpēc šo lietu stāvokli nevarēja saukt par normālu. Apskatījām, kādi kritēriji būtiski ietekmē konkrēta FEA dalībnieka attiecināšanu uz konkrēto sektoru. Mums kā viens no kritērijiem bija pēdējo divu gadu laikā iesniegto deklarāciju skaits. Un šis slieksnis tika noteikts 150. Tagad mēs esam samazinājuši slieksni līdz 100 deklarācijām. Ko tas mums deva? Tagad mums nozarē ir 7400 tirgotāju ar minimāliem riskiem. Esam trīskāršojuši šo nozari, kas ir gandrīz 10% no visiem ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībniekiem. Iekārta attiecas uz šo nozari no 75% līdz 80%. Viss pārējais ir nozares princips, mums ir komisijas, iesniegtos pieteikumus izskata, tiem ir savi kritēriji.

Tas ir, kāds var iznākt pēc savas iniciatīvas un pateikt: pārcelt mūs uz “zaļo koridoru”?

Vladimirs Bulavins: Jā. Kā likums, mūsu galvenie ražotāji. Bet jāsaka, ka šie 7400 "zaļā sektora" dalībnieki iesniedz ap 70% deklarāciju no visiem ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem un nodrošina mums ap 60% maksājumu federālajā budžetā.

Tas ir skaidrs. Paldies. Vai jūs, nav noslēpums, varat minēt piemēru, vismaz tikai pēc kategorijas vai nozares, kurš ir pakļauts lielam riskam?

Vladimirs Bulavins: Paaugstināta riska zonā atrodas tirgotāji, kuriem šobrīd ir maksājumu parādi, kas iepriekš bijuši pretrunā ar likumu. Papildus aktīvi izmantojam Federālā nodokļu dienesta sniegto informāciju un aplūkojam ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieku nodokļu vēsturi. Esam izveidojuši informācijas resursu - ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku dosjē. Un tagad domājam, ko darīt, lai katram ārējās ekonomiskās darbības dalībniekam būtu pieejama tikai viņa kartotēka, lai viņš saprastu, kas tur ir un kas ļāva viņu attiecināt uz vienu vai otru riska sektoru.

Vai var teikt, ka jūsu īpašās uzmanības zonā ir noteikta veida preču grupas vai noteikti importa veidi?

Vladimirs Bulavins:Šo ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieku iedalījumu, attiecībā uz kuriem mums vajadzētu aplūkot tuvāk, nosaka, pirmkārt, pašreizējās situācijas.

Tas ir, šodien tas var būt narkotikas, un rīt tas var būt metāls un tā tālāk? Kaut kas?

Vladimirs Bulavins: Dienas kārtībā - apģērbs, apavi, elektronika.

Tu paņēmi kažokus, es zinu.

Vladimirs Bulavins: Un viņi arī paņēma kažokus. Bet attēls nav statisks, tas var mainīties.

Tas ir, struktūra mainās.

Vladimirs Bulavins: Jā.

Man šķiet, ka apģērbs vienmēr ir bijis, acīmredzot, ar vērtējuma sarežģītību?

Vladimirs Bulavins: Nesen mēs identificējām divus "pelēkos" kanālus zīmolu apģērbu ievešanai Krievijas Federācijā. Šobrīd strādājam pie šo kanālu attīstības skaidrības.

Vladimirs Bulavins: Arī mūsu tiesībsargājošā vienība strādā diezgan aktīvi un mērķtiecīgi.

Juvelieri nenosaucāt, galu galā mēs zinām par lielo dārgo pulksteņu tirgotāju afērām...

Vladimirs Bulavins: Pagājušajā gadā nodarbojāmies ar dārgiem pulksteņiem. Šogad dienas kārtība ir mainījusies.

Un kā šodien izskatās Krievijas Federācijas muitas teritorija, vai tā sakrīt ar robežām, vai citādi izskatās saistībā ar Muitas savienību?

Vladimirs Bulavins: Protams, izskatās savādāk. Galu galā mēs esam vienotā Muitas savienībā, mums, nosacīti runājot, nav muitas robežas ar Baltkrieviju, ar Kazahstānu.

Šajā sakarā ir daudz dažādu sarunu, daudz dažādu piedzīvojumu par baltkrievu vai kazahu preču izskatu, kas pēc būtības tur nevarēja parādīties: kokosrieksti, banāni, austeres.

Vladimirs Bulavins:Šeit, visticamāk, problēma ir sankciju preču apkarošanas plānā, jo piecu valstu muitas iestāžu izlaistas preces ir Savienības preces. Un, ja pret mums nebūtu noteiktas sankcijas un nebūtu bijusi mūsu atbilde uz šīm sankcijām, jautājums vispār nebūtu radies. Lieta tāda, ka mūsu partneri Muitas savienībā nepievienojās mūsu atbildes pasākumiem, un mēs esam spiesti iebilst pret sankcijām. Viņiem nav tādas lietas kā “sankcionētas preces”.

Notika desinhronizācija.

Vladimirs Bulavins: Jā, un mēs tagad bijām spiesti pretdarboties sankcionēto preču importam jau šeit, mājās, mūsu teritorijā. Šim nolūkam tika izveidotas 35 mobilās grupas, kas darbojas Krievijas-Baltkrievijas un Krievijas-Kazahstānas robežas posmā. Varu godīgi teikt, ka mēs cerējām uz kādu preventīvu efektu no šo mobilo grupu aktivitātēm un pašas klātbūtnes. Bet tagad esam spiesti mainīt pieejas šī darba organizēšanai un esam devušies uz federālajām maģistrālēm, gājuši uz lielajām augļu un dārzeņu bāzēm un sākuši strādāt ar šo tirdzniecības un iepirkumu bāzu attiecīgajiem īpašniekiem. Mēs arī saprotam, kas no Krievijas ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vidus ieved sankcijas, ar viņiem strādājam. Un tagad jautājums ir par mobilo grupu aprīkošanu un iepazīstināšanu ar Federālā muitas dienesta darbiniekiem kā neatkarīgām vienībām.

Jūs esat ļoti nozīmīgs biznesa sabiedrotais cīņā pret viltotām precēm, kuras tiek ievestas valstī, un pat prezidents tam pievērsa uzmanību. Kādas aktivitātes šajā sakarā veicat, ko tās nes uzņēmējdarbībai, patērētājiem un valstij?

Vladimirs Bulavins: Pirmkārt, kā jūs saprotat, iespējams, viltotām precēm ir dažāda izcelsme, arī vietējām. Protams, mēs cīnāmies tikai ar viltotām precēm, kas nāk no ārzemēm. Šogad esam identificējuši vairāk nekā 8 miljonus viltotu vienību. Aktīvi strādājam ar autortiesību īpašniekiem, pagājušajā gadā izveidojām savu preču zīmju elektronisko reģistru, kurā šobrīd ir 4,5 tūkstoši intelektuālā īpašuma vienību. Tagad uzdevums ir izveidot informācijas apmaiņu starp mūsu muitas iestādēm, kas nodarbojas ar sūtījumu deklarēšanu, un autortiesību īpašniekiem, lai autortiesību īpašnieki saņemtu informāciju no mums tiešsaistē un mēs varētu ar viņiem saskaņot savu rīcību, izdodot konkrēto sūtījumu. Tas nozīmē, ka mēs to darām eksperimentāli, un es domāju, ka tuvākajā laikā mēs izveidosim šādu automātisku informācijas apmaiņas režīmu. Sakarā ar to, ka nākamgad rīkosim Pasaules kausu, mēs aktīvi strādājam, lai identificētu viltotus produktus, kas satur FIFA preču zīmes. Tādi piemēri ir, pietiek ar to, ka pērn tika identificēti 61 000 (vienības) komercproduktu ar FIFA zīmēm. Šogad – ap 50 tūkst.

Un vai no kapitāla operāciju viedokļa muitas dienests piedalās kapitāla pārvaldībā? Vai arī jūs nodarbojaties tikai ar skaidru naudu, kas kādam ir čemodānā, somā, kabatā?

Vladimirs Bulavins: Jūs domājat valūtas kontroles funkciju. Droši vien zināt, ka muitas iestādes ar šo funkciju ir apveltītas kopš 2016. gada. Mēs risinām šos jautājumus un esam nodibinājuši nepieciešamos kontaktus ar Krievijas Centrālo banku un Federālo nodokļu dienestu.

Kāds ir mehānisms: vai jūs saskaņojat preču fizisko kustību ar viņu finanšu pakalpojumiem?

Vladimirs Bulavins: Jā, un finansiāli mēs ļoti rūpīgi skatāmies uz muitas vērtību, cik tā ir reāla, kur ir pārspīlēts, kur ir sūtījumu plūsma, kur nav. Mēs ļoti rūpīgi strādājam pie vienas dienas firmām, kas ir īpaši izveidotas šo shēmu ieviešanai.

Mēs arī zinām, ka lielas biznesa struktūras ir gatavas parakstīt apzinīgu ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku hartu. Turklāt šis laiks sakrīt ar Muitas darbinieka dienu, 25. oktobri. Kāda harta tā varētu būt? Īsumā. Vai tas ir nodomu protokols, vēlme, vai arī tam sekos nozīmīga rīcība, vai tas radīs sekas dalībniekiem vai neiesaistītajiem? Piemēram, tie, kas parakstījušies, būs jums jaukāki un tuvāki, tie, kas nav parakstījušies, būs īpaši lielas uzmanības laukā ...

Vladimirs Bulavins: Es teikšu dažus vārdus par to, kas notika pirms hartas sagatavošanas. Ar jums pārrunājām, ka, aktīvi piedaloties uzņēmējiem, šogad esam sagatavojuši un pieņēmuši visaptverošu programmu Federālā muitas dienesta attīstībai līdz 2020. gadam. Šajā visaptverošajā programmā ir sadaļa "Desmit soļi ceļā uz uzņēmējdarbību", un tajā ir aprakstīti šo soļu kvantitatīvie rādītāji. Esam uzņēmušies diezgan ambiciozas saistības, lai automātiski reģistrēto deklarāciju līmeni, tas ir, bez muitas inspektora līdzdalības, sasniegtu līdz 99%. Automātiski izsniegto deklarāciju īpatsvars ir līdz 80%.

Tagad kāds ir līmenis?

Vladimirs Bulavins: Kaut arī nenozīmīgs. Līdz 80%, bet bez riskantām piegādēm, protams. Vienlaikus vēlos atzīmēt: 2020.gadā 80% deklarāciju kritīs arī uz "zaļā sektora" dalībnieku īpatsvaru. Ja mēs ņemsim 80% no 80%, tas nozīmēs, ka 64% no visām deklarācijām tiks izsniegtas automātiski, tas ir, tikai ar mašīnu, bez muitas inspektora līdzdalības. Un, kad mēs to pārrunājām ar uzņēmējiem, mēs sakām: lūk, muitai ir desmit soļi ceļā uz biznesu, kā uzņēmēji reaģēs? Uzņēmums nodeva un nolēma pieņemt apzinīga ārējās ekonomiskās darbības dalībnieka hartu. Arī mēs no savas puses atzinīgi vērtējām šādas biznesa ieceres. Nu, pirmkārt, tas ir likumpaklausīgs muitas jomā. Otrkārt, tas ir piemērs, kam sekot citiem saimnieciskās darbības dalībniekiem. Treškārt, mēs ceram, ka dalībnieki, šīs deklarācijas parakstītāji, ieņems aktīvāku pozīciju, lai šādu parakstītāju būtu pēc iespējas vairāk. Šis, manuprāt, ir piemērs virzībai vienam pret otru, kas ir vērsts uz to, lai būtiski samazinātu konflikta iespējamību muitas sfērā, kas šobrīd joprojām pastāv.

Nu, harta arī uzliek zināmus pienākumus, kā es saprotu, biznesa dalībniekiem. Un no muitas dienesta puses? ..

Vladimirs Bulavins: No muitas dienesta puses - es jau visu pateicu. Mums ir desmit soļi, ļoti vērienīgi, un trīs gadu laikā, līdz 2021. gadam, mums ir jāreformē sistēma šādā veidā, lai izpildītu šīs saistības. Un tas nav viegli, man jāsaka. Bizness to saprot.

Sakiet, tā ir tīri cilvēciska reakcija, kad jūsu dienesta ietvaros notiek kāds nepatīkams, teiksim, incidents, kāds tiek apsūdzēts korupcijā, noziedzīgi, noziedzīgi... Kādas sajūtas jūs piedzīvojat? Vai esat apmierināts ar to, ka pieķērāt noziedznieku, vai, gluži otrādi, esat vairāk apbēdināts, ka jums tas joprojām ir sistēmā, tas notiek un to nav iespējams pilnībā izskaust?

Vladimirs Bulavins: Pirmkārt, es domāju, ka mūsu korupcijas apkarošanas un, galvenais, korupcijas pārkāpumu novēršanas sistēma ir nepilnīga. Es reiz teicu jūsu kolēģiem, ka man ir paziņa, viņš teica apmēram tā: turiet pirkstus medū un nelaizīt - tas ir pretrunā ar cilvēka uzbūvi. Tāpēc ir nepieciešams pārvietot medus mucu un nedaudz saīsināt pirkstus, un tas viss jādara sistemātiski.

Nu, patiesībā paraža kopumā Krievijā vēsturiski ir bijusi pastiprinātas intereses vieta kopš seniem laikiem. Pat Gogoļa Čičikovs no "Dead Souls" kalpoja muitas iestādē, pirms kļuva par krāpnieku.

Vladimirs Bulavins: Vai jūs zināt, kas man būtu jāsaka? Nav kukuļņēmēju bez kukuļdevējiem. Un tādas ir arī attiecības starp biznesu un muitu, un par to arī biznesam vajadzētu padomāt. Kas ir bizness, tāda ir muita, un otrādi. Virzīsimies viens otram pretī, tad ar mums viss būs kārtībā.

Pēdējā mēneša laikā ārējās ekonomiskās aktivitātes tirgus dalībnieki ir sekojuši līdzi sadursmei starp divām nozīmīgākajām Krievijas tiesībsargājošajām iestādēm: FSB, kas pēdējos gados ir ieguvusi atzinību par ietekmīgāko, un Federālo muitas dienestu, no kā puse ir atkarīgs valsts budžets.

Kā zināms, FSB Centrālais birojs sazinājās ar Tālo Austrumu muitas priekšnieka pirmo vietnieku. Sergejs Fjodorovs. Viņš tika nogādāts galvaspilsētā ar apsūdzību par Sibīrijas muitas kopienas lielākās personas Rodiona Tihonova biznesa patronēšanu. Un īsi pirms tam Primorē par kontrabandu tika aizturēti vairāki uzņēmēji, un kopā ar viņiem aizdomās par kukuļņemšanu cieta muitas posteņa "Vladivostokas jūras osta" priekšnieka vietnieks Jevgeņijs Romančenko. Šīs tālās ziņas sākās 20. februārī un beidzās marta beigās. Paralēli tam līdzīgi notikumi attīstījās Sanktpēterburgā un Ļeņingradas apgabalā, kur reģionālā FSB uzbruka Ziemeļrietumu muitas pārvaldei. Esam no marta sākuma publicēts tie informatīvie ziņojumi, bet šodien saprotamās nianses tikai rotā šo cīņu.

Viss sākās 2. martā, kad FCS ikgadējā valdē Maskavā ģenerālmajors Aleksandrs Bezļudskis apbalvots ar ordeņa "Par nopelniem Tēvzemei" II pakāpes medaļu. Un dažas stundas pirms tam UFSB Ekonomiskās drošības dienesta 2. nodaļas (muitas līnijas) darbinieki sāka kratīšanu Kingisepas muitas priekšnieka Sergeja Slepuhina birojā. Tātad, kad Federālā muitas dienesta vadītājs Vladimirs Bulavins (starp citu, FSB ģenerālpulkvedis) paspieda Bezļudskim roku, abi, protams, tika informēti par situāciju.

Šajā skicē ir slēpta ironija. Valsts procesuālā kārtība ir sakārtota tā, ka apbalvošana prezidenta administrācijā iziet visus posmus tikai pēc atbilstošām pārbaudēm varas struktūrās. Un, pirmkārt, Lubjankas un Liteiņu specializētajās nodaļās 4. Tas ir, dienu iepriekš, tajā pašā SEB 2 nodaļā, vismaz viņi neiebilda.

Arī otrais vilnis bija eleganti pārdomāts. Vai nodevīgi – lūk, no kuras puses jāskatās. 6. martā pulksten septiņos no rīta Aleksandra Bezļudska lauku mājā ar kratīšanu ieradās tie paši operatīvie darbinieki. Tāpēc pulksten 10 viņš nevarēja atrasties Administrācijas ēkā Savuškina ielā video selektorā ar to pašu FCS vadītājs Bulavins. Tāpēc Bulavins atkal saņēma informatīvu emociju par Ziemeļrietumu muitas pārvaldi. Turklāt Bezļudska birojā jau tajā pašā rītā tika veikta kratīšana.

Tajā pašā laikā Valsts drošība ieradās Sanktpēterburgas dzīvokļos pie Bezļudska divām meitām, no kurām vienai ir trīs bērni. Ne jau veselais saprāts, drīzāk izsmalcinātas kaujas prakse liek domāt, ka šādi notikumi nav vērsti uz konkrētu efektu, jo kratīšanas orderos tiek drukāts, ka "adresē var būt izmeklēšanā interesējoši objekti un dokumenti". Tas ir spēcīgs psiholoģiskā spiediena elements. Kā specvienības dalībnieki, burvīgi saprotot, ka neviens viņiem netaisās izrādīt nekādu pretestību. Un izrādās, kā jau frontē: "Biedri ģenerāli, mums visos virzienos uzbrūk pārāki spēki." Ja tiek salauzts morāli-gribas, tad laiks organizēti atkāpties vai haotiski skriet.

Tajā pašā laikā pretizlūkošana saņēma informāciju, ka Bezļudska sieva savā personīgajā automašīnā atstājusi Maskavu. Gandrīz pirmo reizi līdzīgu notikumu vēsturē augsta ranga ierēdņiem sievas tālrunis tiek novirzīts virzienā, Maskavas apgabala ceļu policija tiek nosūtīta pārtvert, un trīs ekipāžas viņu bloķē pie ieejas galvaspilsētā. Pēc tam 56 gadus vecā kundze, kura formāli netika aizturēta, faktiski bija ieslēgta kajītē uz sešām stundām. Šajā laikā FSB virsnieki no Sanktpēterburgas brauca ar vislielāko dedzību. Viņas automašīna tiek oficiāli pārmeklēta. Viņi neko neatrod un ar dusmīgu vilšanos atkāpjas.

Un 6. martā ap pulksten 16:00 ģenerālis Bezļudskis tika ievests ieejā Liteiny, 4, no Špaļernajas ielas puses, tika nopratināts Izmeklēšanas dienestā, pēc tam pieklājīgi noraustījās, un 7. martā aptuveni trijos no rīta viņš aizgāja kā liecinieks.

Tikai bijušais Ziemeļrietumu operatīvās muitas darbinieks Zahars Sičevs, kurš arī tika vienlaikus meklēts, netika atbrīvots. Viņu aizturēja un 9. martā nosūtīja mājas arestam saistībā ar apsūdzību kukuļa nodošanā, taču patiesībā situācija ir strupceļā. Pēc sākotnējās izmeklēšanas versijas Sičevs naudu pārskaitījis Bezļudskim, un bez versijas, šķiet, lietā nekas nav palicis.

Atliek tikai tas, ka neviens no malas to nevar pamanīt. Ieviešanas iniciators bija VVD 2.nodaļas nodaļas priekšnieks FSB pulkvežleitnants Nikolajs Sirotins. Protams, šādas vērienīgas, plānotas darbības VVD "muitas" nodaļas priekšnieks pulkvedis Jurijs Gurenkovs apstiprināja ar VVD priekšnieku pulkvedi Andreju Jakovļevu, un pēc tam viss tika saskaņots ar FSB vadītāju. Sanktpēterburgai un Ļeņingradas apgabalam Aleksandrs Rodionovs. Tas ir, tika ziņots operatīvā informācija, aiz kuras bija pārliecība par mērķu sasniegšanu - vismaz Ziemeļrietumu departamenta vadības nojaukšana, maksimums - piesaiste. Specdienestā abi tiek uzskatīti par rādītājiem, pretstatā, piemēram, IeM, kur viss zaudē savu statistisko nozīmi, neizvirzot apsūdzības.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, redzam, ka nervi zaudēja tikai Slepuhins, kurš 19. martā raksta atlūguma vēstuli. Kas attiecas uz Ziemeļrietumu direkcijas vadītāju ģenerālleitnantu Aleksandru Getmani un viņa vietnieku ģenerālmajoru Bezļudski, pēc mūsu informācijas, viņi pēc šīs epopejas pāris reizes bijuši Maskavā. Pirmais pieder Bulavinam, otrais pieder FCS vadītāja vietniekam, FSB ģenerālleitnantam Anatolijam Seriševam.

Patiešām, pēc šīm ziņām bija daudz baumu un provizoriskas informācijas par personāla atsaukšanu, taču es jums to pateikšu, un jūs varat izdarīt savus secinājumus: ja viņi visaugstākajā līmenī būtu pārliecināti, ka kaut kas nav kārtībā, viņi viņiem to būtu pateikuši. jau sen iet uz bezmaksas maizes, - mums deva mājienu sarunbiedrs no Federālā muitas dienesta centrālā biroja.

[47news.ru , 15.03.2018., "Hetman, saņemies": Maskavas ziemeļrietumu galvenajam muitas darbiniekam tika ieteikts meklēt darbu. Bet vispirms Vladimirs Putins jāparaksta. Vietējiem spēkiem nebija viegli sakārtot bardaku: nevarēs ietekmēt jaunu kandidātu, kas nozīmē, ka kontrolētais diez vai nāks.

Aizvadītajā dienā Ziemeļrietumu muitas pārvaldes priekšniekam Aleksandram Getmanim bija nepatīkama saruna ar Federālā muitas dienesta vadītāju Vladimiru Bulavinu. Kā saka, Hetmanim tika ieteikts meklēt jaunu darbu. Šobrīd mums nav informācijas, vai viņš uzrakstījis ziņojumu, taču spēles noteikumi šajā koordinātu sistēmā neliecina par spītību pēc šādiem priekšlikumiem.

Ja Hetmanis uzrakstīs atkāpšanās vēstuli, tad tiks uzsākta diezgan ilgstoša procedūra. Pirmkārt, tāpat kā lielākajai daļai vadītāju, viņam, iespējams, ir daudz neiztērēto atvaļinājuma dienu. Šobrīd FCS vadītājs nosūtīs dokumentus prezidenta administrācijai, kur tiks sagatavots prezidenta dekrēta projekts. Laika ziņā var runāt par pusotru mēnesi. [...]

Un 15. janvārī Krievijas Federālā muitas dienesta Galvenās kontrabandas apkarošanas direkcijas vadītājam Andrejs Judincevs Bija jāierodas Aleksandram Bezļudskim un operatīvās muitas ekonomisko muitas noziegumu apkarošanas nodaļas vadītājam Jevgeņijam Aleškinam. Judincevs 12. martā par to pieklājīgi vaicāja Hetmanim vēstulē, kas izrādījās redakcijas rīcībā. - ieliktnis K.ru]

Neskatoties uz to, ka mūsu draugs nepiekrita autorizēt savu komentāru, viņš ļāva autoram citēt statistiku, kas tika sagatavota tai pašai kolēģijai 6. martā, kad Bezļudski sāka fanātiskai meklēt.

Lasu 2017.gada dinamiku pēc Jūsu vadības: izņemto preču vērtība ir 757 miljoni rubļu, kas ir par 58,6% vairāk nekā 2016.gadā; papildu maksa - 973 miljoni rubļu, kas ir par 20,7% vairāk nekā iepriekšējā; papildu iekasēšana - 625 miljoni, kas ir par 124% vairāk. Vai jūs varat ierakstīt? Protams, ir daudz vairāk rādītāju, bet par pārējo jūs tikai apmulsīsit.

No tā secinām, ka galvaspilsētā viņi vai nu nepiekrīt reģionālās FSB nostājai, vai arī saprot, kas aiz tā slēpjas. Paši tirgus spēlētāji, kuri prognozējami nevēlējās, lai viņu vārdi tiktu nosaukti, norāda uz konkrētu intrasugas cīņas saasināšanās punktu. Mēs arī rakstījām par viņu. Tad 19. februārī Ivangorodā lētu degvielas granulu vietā atrada preces, uz kurām attiecas nopietna nodeva, 400 000 dolāru vērtībā.

Te gan jāpaskaidro, ka FSB, ko pārstāv specializētās vienības, bieži vien ir nepieciešama lojalitāte. Šādas attiecības tiek paustas nevis kopīgās sanāksmēs, kurās tika veidota valstiska pieeja, bet gan neformālās vēlēšanās, kur katrs saprātīgs cilvēks saprotas starp rindām. Kur, piemēram, nav jāmeklē. Sabiedrības attieksme pret notikušo nav no FSB, mēs negaidīsim FCS. Turklāt, kamēr nav pieņemts galīgais procesuālais lēmums, neviens šajās nodaļās neko neteiks, pat viens otram. Lai viedoklis abos stūros veidojas, bet spēles noteikumi neļauj to skaļi paust.

Pieņemot, ka Aleksandrs Bezļudskis, kuram pēdējā mēneša laikā esam veltījuši daudzas rindas, nevēlas ar mums sazināties, esam sagatavojuši jautājumu.

- Aleksandr Mihailovič, vai jūs saprotat, no kurienes jūs nācāt?- autors paspēja pajautāt, ātri iepazīstoties.

Jā, ne puika, - viņš atbildēja, uzreiz aizstāvēdamies ar āķīgu frāzi: - Piedod, man nav laika.

Tāpēc laiks starp viņiem nāca neērti - ne miera, ne kara.

Jevgeņijs Višenkovs

Pirms gada par Federālā muitas dienesta vadītāju tika iecelts Vladimirs Bulavins. Viņš stājās amatā pēc vairākiem korupcijas skandāliem ap bijušo FCS vadību. Pirms gada muita konfliktēja ar FSB, tērējot tam visus savus spēkus. Tajā pašā laikā autovilcieni ar precēm stundām stāvēja pie robežas, un ieņēmumi no pakalpojuma federālajam budžetam samazinājās. Ko Vladimirs Bulavins spēja mainīt gada laikā - PASMI materiālā.

Pelēkās shēmas un mantotie konflikti

2004. gadā Ņižņijnovgorodas apgabalā tika arestēti trīs administrācijas darbinieki par "mēģinājums izveidot Ņižņijnovgorodas FSB vadītāja Vladimira Bulavina novērošanu". Avoti apgalvo, ka viņi veic iekšēju izmeklēšanu par konfidenciālas informācijas pazušanu no reģionālās pārvaldes datortīkla. FSB šos cilvēkus aizturēja, taču pēc četrām stundām viņi tika atbrīvoti, un departaments šo informāciju slēpa nedēļu.

FSB skaidroja viņu aizturēšanu kā mēģinājumu "izveidot novērošanu attiecībā uz visvecākajiem cilvēkiem reģionā". Gubernatora preses virsnieks Genādijs Hodirevs pastāstīja, ka pārvaldes speciālistiem izdevies atrast informācijas zagļu pēdas. Kāds anonīms informācijas avots reģionālajā valdībā lika domāt, ka informācijas zādzībās ir iesaistīti vietējie specdienesti, un FSB šādi slēpa viņu pēdas.

Avoti apgalvo, ka Efremovam tika izsisti kompromitējoši materiāli pret bijušo FSB vadītāju Ņižņijnovgorodas apgabalā Vladimiru Bulavinu. Virsnieks atteicās un tika nogalināts

Par to ziņoja arī iekšējās personas Hodirevs nopietnas sadursmes ar toreizējo prezidenta sūtni Volgas federālajā apgabalā Sergejs Kirienko, kurš bija draudzīgs ar Bulavinu.

Viens no UFSB aizturētajiem reģionālās pārvaldes speciālistiem sacīja, ka, viņaprāt, specdienests spēlējis pa priekšu. Pēc viņa teiktā, aizturēšana saistīta ar gubernatora diskreditāciju, ko departaments gatavoja.

Slepenā cīņa turpinājās un turpinājās. 2009. gadā kā daļa no lietas par pārdošanas mēģinājumu 40 kg konfiscēta heroīna tika arestēts bijušais FSB Ņižņijnovgorodas izmeklēšanas nodaļas vadītājs Oļegs Efremovs. Mēģinājums pārdot narkotiku partiju veica viņa bijušais priekšnieks, Vladimirs Obuhovs.

Tā paša gada 24. jūnijs Efremovs tika piekauts līdz nāvei IK Nr.11 izolatorā Bora pilsēta, Ņižņijnovgorodas apgabals. Izmeklēšana par vainīgiem slepkavībā atzina kolonijas virsniekus Alekseju Bobrikovu un Pāvelu Kručiņinu, kuri, iespējams, mēģināja ar spīdzināšanu ieslodzītajam izspiest heroīna slēptuves. Tomēr daži avoti, atsaucoties uz atraitni, apgalvo, ka Efremovam tika izsisti kompromitējoši pierādījumi pret bijušo Ņižņijnovgorodas apgabala FSB vadītāju Vladimiru Bulavinu. Virsnieks atteicās to sniegt, un tāpēc viņš tika nogalināts.

Muita nodod

2016. gada 25. oktobrī tiekoties ar Vladimirs Putins, kas veltīts departamenta 25. gadadienai, Bulavins apkopoja Federālā muitas dienesta deviņu mēnešu darbu. Viņš ziņoja par plānoto tikšanos pilnīgu īstenošanu, kase tika nodota 3 triljoni 165 miljardi rubļu, kas ir 103% uz Finanšu ministrijas kontrolskaitļiem.

Tāpēc ka 52% no šīs summas pirmo reizi attiecas uz importa komponentu, pēc Bulavin teiktā, tas liecina par muitas iestāžu efektīvu darbu. FCS vadītājs atzīmēja, ka digitalizētās muitas procedūras ļaus pārsniegt robežvērtības un padarīt departamenta darbu efektīvāku.

Kopš 2013. gada muitas operāciju laiks importam ir samazināts 30 reizes līdz 1 stundai 35 minūtēm, bet eksportam - piecas reizes, līdz 47 minūtēm.

Bulavins Krievijas Federācijas prezidentam sacīja, ka sākotnējās informācijas ieviešana par importētajām precēm ļāvusi samazināt dīkstāves laiku dzelzceļa un automobiļu kontroles punktos attiecīgi līdz divām stundām un 18 minūtēm. FCS vadītājs atzīmēja, ka kopš 2013.gada muitas operāciju laiks importam ir samazināts 30 reizes līdz 1 stundai 35 minūtēm, bet eksportam - piecas reizes, līdz 47 minūtēm.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumiem Bulavins uzsāka kopīgu darbu ar Federālo nodokļu dienestu, kas ietver informācijas resursu integrāciju un kopīgus auditus. Un jau ir rezultāti – 2016. gadā nodaļas veica 514 čeki. Pēc viņu rezultātiem muitas papildus budžetā piešķīra 1,5 miljardus rubļu, nodokļu dienests - vairāk nekā 1,9 miljardus rubļu.

2017. gada 13. jūlijā kļuva zināms, ka Krievijas Federācijas valdība uzsāka diskusijas par sistēmas ieviešanu. bez nodokļiem. Jo īpaši tiks izstrādāts informācijas apmaiņas process starp FCS un Federālo nodokļu dienestu, kā arī uzdevumi īpašu punktu izveidošanai un personāla palielināšanai.

2017. gada 31. maijā Vladimirs Bulavins rīkoja pirmo publisko apspriešanu par Federālā muitas dienesta tiesībaizsardzības prakses rezultātiem 2017. gada pirmajā ceturksnī.

Vladimirs Ivanovičs Bulavins dzimis Ļipeckas apgabala Stanovajas ciemā, kas vēlāk tika apvienots ar Ploskoje ciematu un kļuva par Stanovojas reģionālo centru. Vladimirs bija gudrs zēns, tāpēc pēc skolas viņš devās uz Maskavu, lai iegūtu augstāko izglītību, kur absolvējis Maskavas Transporta inženieru institūtu. Pēc absolvēšanas viņš tika norīkots kā projektēšanas inženieris Voskhod mašīnbūves rūpnīcā Pavlovas pilsētā Gorkijas apgabalā.

Vladimirs Bulavins sevi apliecinājis kā disciplinētu, strādīgu un modru darbinieku, un pēc divu gadu darba pie viņa vērsās valsts drošības iestāžu pārstāvji ar ierosinājumu pievienoties viņu rindām. Vladimirs Bulavins neatteicās un pēc divu gadu apmācības PSRS VDK Augstākajā Sarkanā karoga skolā Minskā tika nosūtīts uz VDK Gorkijas apgabala direktorātu.

Bulavins sistemātiski virzījās pa karjeras kāpnēm, un, kad 1992. gadā pēc varas maiņas valstī sākās masveida atkāpšanās bijušās VDK centrālajā aparātā un vietējās struktūrās, viņš izrādījās piemērota figūra reģionālās pārvaldes vadītājam. . Deviņdesmito gadu laikā nodaļa divas reizes mainīja nosaukumu, tāpat kā, starp citu, mainījās arī paša novada nosaukums. Rezultātā Vladimirs Bulavins izrādījās Ņižņijnovgorodas apgabala Federālā drošības dienesta direktorāta vadītājs.

Vladimirs Bulavins - Ņižņijnovgoroda

Vladimira Bulavina nodaļa bija ievērojami zemāka par Ņižņijnovgorodas policiju, un tomēr tās nozīmi reģionā nevarēja pārvērtēt. Tieši federācijas veica visas lielās lietas. Ņižņijnovgorodas apgabala teritorijā vienlaikus atradās vairāki slepeni aizsardzības uzņēmumi, no kuriem deviņdesmitajos gados uz Rietumiem plūda slepenā informācija. Bulavina ļaudīm izdevies apturēt valsts noslēpumu tirdzniecību no Federālā kodolcentra Sarovā, tādējādi novēršot iespējamos vairāku miljardu dolāru zaudējumus. Pēc šī incidenta Ņižņijnovgorodas FSB vadītājam tika piešķirta ģenerālleitnanta militārā pakāpe. Turklāt tika veiktas korupcijas izmeklēšanas un terora aktu apspiešana.

Vārdu sakot, Bulavina svars reģionā strauji auga, un, lai arī viņš bija lakonisks, viņš tika uztverts ne tikai kā drošības ierēdnis, bet arī kā politiska figūra. Tāpēc, kad speciālās policijas vienības komandieris pulkvedis Aleksandrs Vasiļjevs nolēma piedalīties 1998. gada mēra vēlēšanās, šo soli visi saistīja ar Vladimira Ivanoviča Bulavina vārdiem, kurš teica, ka likuma pārstāvim ir vajadzīgs laiks. Pilsētā pie varas nāk izpildiestādes. Pats Vasiļjevs apliecināja, ka ir neatkarīga figūra, un specdienestu pārstāvja teiktais kalpoja tikai par stimulu lēmuma pieņemšanai.

Tā vai citādi, bet toreiz gandrīz par mēru kļuva bijušajam Ņižņijnovgorodas apgabala gubernatoram Borisam Ņemcovam pietuvinātais vīrietis ar kriminālu pagātni, kurš tolaik pārgāja uz Viktora Černomirdina valdību. Bet Kļimentjevu jau "izstrādāja" tiesībsargājošās iestādes, tostarp Bulavina nodaļa. Tāpēc tikai dažas dienas pēc balsošanas rezultātu paziņošanas vēlēšanas tika pasludinātas par nederīgām, un neveiksmīgais mērs tika arestēts. Tiesa, arī pārvēlēšanas laikā pulkvedis Vasiļjevs ieņēma tikai septīto vietu, iegūstot tikai 0,56%. Un vēl viens Borisa Ņemcova un Sergeja Kirijenko cilvēks Jurijs Ļebedevs kļuva par mēru.

Neizteiktais "šķīrējtiesnesis" Vladimirs Bulavins

2001. gadā Klimentjeva un Bulavina ceļi atkal krustojās. Vladimirs Ivanovičs tajā gadā tikko ieņēma Krievijas FSB iestāžu vadītāju padomes priekšsēdētāja amatu Volgas federālajā apgabalā (VFD), un Andrejs Anatoļjevičs tika atbrīvots pirms termiņa gadu iepriekš. Par abiem klīda runas, ka viņi gatavojas piedalīties gubernācijas vēlēšanās. Klimentjevs atklāti paziņoja par nodomu kļūt par gubernatoru, un, nosaucot savus galvenos konkurentus, viņš pieminēja arī Bulavinu, kurš publiski neizrādīja gubernatora ambīcijas, bet sāka biežāk parādīties Ņižņijnovgorodas iedzīvotāju TV ekrānos.

Savukārt FSB Volgas apgabala priekšnieks savā runā, komentējot gaidāmās vēlēšanas, pieminēja Klimentjevu. Ģenerālleitnants brīdināja par briesmām nonākt pie varas "personām, kuras brīvības atņemšanas vietās pavadījušas vairāk nekā vienu piecu gadu periodu", nepārprotami atsaucoties uz Andreju Anatoļjeviču. Taču Bulavins pievērsa uzmanību ne tikai noziedzniekam, bet arī pašreizējam Ņižņijnovgorodas mēram Ļebedevam, kurš nedrīkstēja piedalīties gubernatora vēlēšanās. Pēc tam, kad Vladimirs Bulavins paziņoja, ka likumam jābūt vienādam visiem neatkarīgi no "amata, kuru viņš ieņem", visiem kļuva skaidrs, ka mēram nav nekādu izredžu paaugstināt savu statusu līdz gubernatora statusam.

Pats Vladimirs Bulavins uz vēlēšanām negāja, taču bija redzams, ka centrs viņu ievēlēja par neizteikto šķīrējtiesnesi, kurš gādāja, lai 1998.gada mēra vēlēšanu kampaņas situācija neatkārtotos. Papildus visam pārējam Klimentjevs krita apkaunojumā ar saviem bijušajiem mecenātiem Borisu Ņemcovu un Sergeju Kirijenko, kuri kļuva par prezidenta pilnvaroto Volgas federālajā apgabalā, un ieņēma tikai piekto vietu. Vēlēšanas otrajā kārtā uzvarēja komunists Genādijs Hodirevs.

Vladimirs Bulavins valsts dienestā

Kirijenko bija neapmierināts ar Hodireva uzvaru, tāpēc Vladimirs Bulavins, kurš cieši sadarbojās ar pilnvaroto pārstāvi, sāka pievērst pastiprinātu uzmanību jaunajam gubernatoram. Laika gaitā specdienestu mapēs sakrājies daudz failu par Ņižņijnovgorodas apgabala vadītāju. Vladimira Ivanoviča Bulavina vadībā reģionā tika veikta augsta līmeņa izmeklēšana pret galvenās ceļu un transporta objektu (Dorfondas) nodaļas vadītāju Juriju Muravjovu, kuru Hodirevs personīgi uzaicināja no Maskavas uz Ņižņijnovgorodu.

Izrādījās, ka Dorfonda tāmē norādītie izdevumu posteņi "ceļu tehnikas iegādei" slēpa luksusa ekskluzīvu automašīnu iegādi fonda vadītāju personīgai lietošanai. Turklāt nav skaidrs, kāpēc Dorfondam bija dārga pārstāvniecība Maskavā, un arī šīs organizācijas vadītāja ārvalstu braucieniem tika atvēlētas ievērojamas summas.

Rezultātā vienam no augsta ranga Autoceļu fonda darbiniekiem Sergejam Maklaginam piespriests divarpus gadu cietumsods, savukārt Muravjovs "atkāpās" ar atkāpšanos no amata. Tā vietā Hodirevs uzaicināja citu maskaviešu Oļegu Zaharovu. Arī aiz jaunā organizācijas vadītāja tika atrasti ievērojami grēki, un 2004. gadā viņš tika arestēts.

Tajā pašā 2004. gadā izcēlās skandāls. Specdienestu pārstāvji aizturēja trīs Ņižņijnovgorodas apgabala administrācijas darbiniekus, kuri tika apsūdzēti mēģinājumā izveidot FSB vadītāja novērošanu. Paši aizturētie apgalvoja, ka mēģina noskaidrot konfidenciālas informācijas noplūdes iemeslus no pārvaldes datortīkla, jo tiekot strādāts pie priekšnieku diskreditācijas.

Tomēr pat bez konfrontācijas ar gubernatoru FSB vadītājam bija pietiekami daudz rūpju. 2004. gadā vien tās administrācija Ņižņijnovgorodas apgabala teritorijā aizturēja 11 starptautisko teroristu organizāciju dalībniekus. Turklāt Vladimirs Bulavins kā Volgas federālā apgabala FSB priekšnieku padomes priekšsēdētājs piedalījās arī līdzīgu šūnu atvēršanā tādās lielās pilsētās kā Kazaņa un Uļjanovska. Tajā pašā gadā viņa dienests atkal izjauca mēģinājumu nozagt valsts noslēpumus no slēgtās Sarovas pilsētas.

2004.gadā tika mainīta subjektu augstāko amatpersonu pilnvarošanas kārtība. Tagad tie tika apstiprināti ar likumdošanas institūciju lēmumiem pēc Krievijas Federācijas prezidenta ierosinājuma. Jau 2005. gadā Ņižņijnovgorodas apgabalā bija jāieceļ jauns gubernators. Un atkal par galveno kandidātu tika nosaukts Vladimirs Bulavins. Vladimirs Ivanovičs, lai beidzot kliedētu visas spekulācijas par šo punktu, publiski paziņoja, ka negrasās pamest dienestu, vienlaikus paužot atbalstu jaunajai reģionu vadītāju iecelšanas kārtībai.

Vladimirs Bulavins un čečenu amnestija

Neskatoties uz to, Vladimirs Bulavins, kuram dienesta gadu laikā izdevās iegūt augsta ranga mecenātus, gaidīja paaugstinājumu. 2006. gadā toreizējā aizsardzības ministra Sergeja Ivanova aizbildnībā viņš tika iecelts par FSB direktora vietnieku. Turklāt "Ņižņijnovgorodai" tika izveidota jauna struktūra - Nacionālā pretterorisma komiteja (NAC), kuras sekretārs viņš kļuva.

NAC galvenais uzdevums bija normalizēt situāciju Ziemeļkaukāzā. No centra Bulavinam tika uzticēts grūts uzdevums īstenot nepopulāro "čečenu amnestiju", kas pretterorisma operācijas laikā tika oficiāli piedāvāta tiem, kas notiesāti par nelieliem noziegumiem, taču visiem bija skaidrs, ka vārds "ne- nopietni” šeit bija vienkārši nepiemēroti.

Vladimiram Bulavinam bija jāpārliecina Valsts dome par šāda soļa nepieciešamību. Ne tikai parlamentā, bet arī sabiedrībā par šo jautājumu izcēlās asas debates. Cilvēki bija nobažījušies, ka amnestētajiem kaujiniekiem tiks piešķirtas plecu siksnas un ieroči, un kinorežisors Staņislavs Govoruhins dusmīgi paziņoja, ka "Čečenijā mūs griezīs tāpat, kā mūs griezīs". Un tikai pateicoties Krievijas Federācijas prezidenta Vladimira Putina autoritātei, kura atbalstu lūdza NAC vadītājs, amnestija tomēr tika izsludināta.

Pēc zaļās gaismas saņemšanas sākās nākamais, ne mazāk grūts posms - pašas amnestijas faktiskā īstenošana. Pirmajos sešos mēnešos Vladimirs Ivanovičs Bulavins sacīja, ka simtiem kaujinieku nolikuši ieročus, bet, nosaucot konkrētu personu, izrādījās, ka aiz "simtiem" slēpjas tikai 288 cilvēki. Turklāt Nacionālās pretterorisma komitejas vadītājs solīja, ka katra amnestētā persona būs operatīvā kontrolē. Un tomēr sabiedrībā nebija uzticības šiem solījumiem.

Kopumā Vladimirs Ivanovičs Bulavins īsā laikā spēja organizēt Nacionālās pretterorisma komitejas darbu. Tajā pašā laikā viņš cieši iekļuva Nikolaja Patruševa komandā un droši varēja saukt par savu cilvēku. Bet 2008. gadā pēc Dmitrija Medvedeva stāšanās prezidenta amatā Aleksandrs Bortņikovs vadīja FSB. Patruševs tika iecelts par Drošības padomes sekretāru, un Bulavins, kurš atkal bija Ivanova aizbildnībā, ieguva viņa vietnieka amatu. Tajā pašā laikā analītiķi norādīja, ka tāda speciālista kā bijušā NAC vadītāja ienākšanai vajadzēja paaugstināt Drošības padomes statusu.

Oļega Efremova nāve

2009. gadā parādījās atbalsis par Ņižņijnovgorodas periodu Vladimira Ivanoviča karjerā, kad Bulavina darbinieki veica operatīvus izstrādnes ne tikai attiecībā uz Genādija Hodireva cilvēkiem, bet arī attiecībā uz viņa sievu Guļu, kuru turēja aizdomās par nelikumīgas papildizdevuma organizēšanu. Novomirsky GOK akcijām.

Pēc Vladimira Bulavina aiziešanas uz centrālo biroju jaunais Ņižņijnovgorodas FSB vadītājs ģenerālleitnants Oļegs Hramovs atcēla lietu pret Hodirevu. Ar šo lēmumu neapmierināts bijis cits šīs nodaļas darbinieks pulkvedis Oļegs Efremovs, kurš apgalvojis, ka lieta izbeigta par 100 miljonu rubļu kukuli. Efremovs kopā ar Bulvinu strādāja Ņižņijnovgorodā kopš 1993. gada, un pēc priekšnieka aiziešanas viņš ne tikai palika jaunajā vadībā, bet arī vadīja FSB izmeklēšanas nodaļu.

Un tagad, 2009. gadā, pats Efremovs nonāca cietumā. Vēl 2004. gadā Ņižņijnovgorodas Gosnarkokontrol aizturēja divus tirgotājus, kuri apgalvoja, ka iegādājušies heroīnu no bijušā Ņižņijnovgorodas apgabala Federālā drošības dienesta izmeklēšanas nodaļas vadītāja Vladimira Obuhova. Toreiz lieta netika turpināta, taču līdz ar Hramova parādīšanos tā tika atsākta, un FSB izmeklēšanas nodaļas vadība tika gandrīz pilnībā likvidēta. Šajā gadījumā Efremovs tika arestēts, kamēr viņš negaidīti tika pārvests uz Bora īpašo koloniju, neskatoties uz to, ka viņa vaina vēl nebija pierādīta. Šeit viņš tika nomocīts līdz nāvei vieninieku kamerā.

Pēc traģēdijas tika atklātas mirušā vēstules, kurās viņš izklāstīja savu aizturēšanas versiju, tostarp to, ka viņam bija jāliecina pret Bulavinu. 2011. gadā Ņižņijnovgorodas apgabala Borskas pilsētas tiesa pasludināja spriedumu Oļega Efremova nāves lietā. Cietuma uzraugi tika atzīti par vainīgiem, un daži apsūdzētie izrādījās slepeni un faktiski atbrīvoti no reāla soda.

Vladimirs Bulavina un FCS

2013. gadā notika izmaiņas Ziemeļrietumu federālajā apgabalā. Prezidenta pilnvarotā amatu tajā atstāja Nikolajs Vinņičenko, kurš vēl 2000.gadu vidū nesaskaņu dēļ ar toreizējo ģenerālprokuroru Vladimiru Ustinovu atstāja Sanktpēterburgas prokurora amatu. Un tagad, pateicoties bijušā kursabiedra premjerministra Dmitrija Medvedeva patronāžai, viņam ir iespēja atgriezties prokuratūras vadībā. Radās jautājums, kurš nomainīs Viņičenko pilnvarotā pārstāvja amatā. Un atkal Sergejs Ivanovs, kurš tolaik jau bija prezidenta administrācijas vadītājs, saviem ieteikumiem neatrada labāku kandidātu par Vladimiru Bulavinu.

Šo izvēli atbalstīja arī Georgijs Poltavčenko, kurš gatavojās vēlēšanām Sanktpēterburgā un kuram bija nepieciešama tehniska izpildītāja figūra, kas neaizēnotu viņa jau tā ne spožo figūru. Turklāt Georgiju Sergejeviču uzpirka fakts, ka viņu biogrāfijas pirmajos gados gandrīz aizkustināja - Poltavčenko tika uzņemts VDK augstākajos kursos tieši tad, kad Vladimirs Bulavins tur beidza studijas.

2015. gada nogalē Vladimirs Bulavins sāka saņemt signālus, ka viņa rajonā milzīgos apjomos tiek veikta kontrabanda. Nelegālo kravu ievešanu aktivizēja kāds Sanktpēterburgas uzņēmējs ar "mafijas" reputāciju, kurš strādāja ciešā sadarbībā ar tiesībsargājošo iestāžu augstāko ešelonu pārstāvjiem. Vladimirs Bulavins deva pavēli apkopot visu pieejamo informāciju un konstatēt likuma pārkāpumu faktus. Rezultātā pret Mihaļčenko tika ierosināta krimināllieta, un drošības spēku starpā lidoja galvas. Jo īpaši tika atlaists Federālā muitas dienesta vadītājs, kuru nomainīja Bulavins.

Nav nejaušība, ka muitas dienestā sakārtot lietas tika uzticēts Vladimiram Ivanovičam Bulavinam. Pēdējos gados viņš ir bijis pilnvarotais pārstāvis Ziemeļrietumu federālajā apgabalā, kas ir viens no galvenajiem Krievijas Federācijas tranzīta reģioniem. Vladimirs Bulavins ne tikai labi izpētīja reģionu, piedalījās personāla politikā, bet arī pilnībā uzraudzīja specdienestu darbību kontrabandas darbības izmeklēšanā viņam uzticētajā teritorijā. Turklāt Kremlis iepriekšējā FCS vadītāja vietā vēlētos redzēt "caurspīdīgu" izpildītāju, kura darbība tiesībsargājošajām iestādēm atstāja daudz jautājumu. Jā, un pats Vladimirs Bulavins jauno iecelšanu pieņēma ar prieku, jo viņš pats vairākkārt atkārtoja, ka netiecas pēc politiskās aktivitātes, bet pakalpojumu uzskata par savu biznesu.