รัฐบาลรัสเซียร่วมกับ State Duma อนุมัติโครงการสำหรับปี 2559 พลเมืองของประเทศทุกคนสามารถทำความคุ้นเคยกับพารามิเตอร์ของงบประมาณในอนาคตและพื้นที่การจัดหาเงินทุนได้ แต่มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่สามารถประเมินตัวเลขแห้งของเจ้าหน้าที่ในระดับรัฐทั้งหมดได้ นั่นคือเหตุผลที่เราขอเชิญชวนให้คุณทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับพารามิเตอร์หลักของงบประมาณปี 2559

งบประมาณไม่เพียงพอ

ในอัตราที่รัฐบาลกำหนด (64 รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ) ขนาดงบประมาณของรัสเซียในปี 2559 จะอยู่ที่ 247.4 พันล้านดอลลาร์ เมื่อมองแวบแรกตัวเลขนี้ดูน่าประทับใจมาก อย่างไรก็ตาม จำนวนเงิน 247.4 พันล้านดอลลาร์นั้นไม่มีนัยสำคัญเลย เนื่องจากสวีเดน เบลเยียม และเม็กซิโกมีงบประมาณเท่ากันในปี 2551 นั่นคือแม้ว่าเราจะไม่คำนึงถึงโลก แต่การจัดหาเงินทุนในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเปรียบเทียบได้กับประเทศโลกที่สามเท่านั้นโดยคำนึงถึงประชากรของประเทศ

สำหรับการเปรียบเทียบ: งบประมาณของสหรัฐฯ ในปี 2559 จะอยู่ที่ 3,990 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่าในรัสเซียถึง 16 เท่าหรือมากกว่าต่อหัวถึง 8 เท่า ในขณะเดียวกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกามีการขาดดุลงบประมาณน้อยที่สุด (474 ​​พันล้านดอลลาร์) สิ่งที่น่าสังเกตก็คือปริมาณการขาดดุลของอเมริกานั้นมากกว่าขนาดของคลังรัสเซียทั้งหมด

ความผิดพลาดของปีที่ผ่านมา

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ข้อผิดพลาดของปีก่อนไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาในงบประมาณใหม่ ในความเป็นจริง ไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน การออม หรือมาตรการต่อต้านวิกฤติใดๆ เลย งบประมาณทั้งหมดขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าราคาน้ำมันเฉลี่ยในช่วงสามปีจะอยู่ที่ 50-55 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลและอัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยจะอยู่ที่ 62.5-63.3 รูเบิลต่อดอลลาร์ หากก่อนหน้านี้รัฐบาลคาดการณ์ว่าราคาน้ำมันจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น ตอนนี้คงไม่มีใครหวังเรื่องนี้แล้ว อย่างไรก็ตามงบประมาณไม่ได้ออกแบบมาเพื่อลดต้นทุนของ "ทองคำดำ" เลย และจากเหตุการณ์ล่าสุดของโลก ผู้เชี่ยวชาญไม่สงสัยเลยว่าเร็วๆ นี้เราจะได้ยินข่าวจากนักการเมืองเกี่ยวกับการลดราคาน้ำมันอีกครั้ง

รายจ่ายใหญ่แต่รายได้น้อย

ค่าใช้จ่ายของรัสเซียจะเกินรายได้อีกครั้ง ตามการประมาณการโดยเฉลี่ยการขาดดุลงบประมาณจะอยู่ที่ประมาณ 3% ตามมาตรฐานสากล ตัวเลขนี้ไม่ใช่หายนะ ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ต้นทุนส่วนเกินมีความผันผวนที่ระดับเดียวกันประมาณ 2.8%

อย่างไรก็ตาม เงินเพื่อรองรับการขาดดุลที่เกิดขึ้นจะถูกพรากไปจากกองทุนสำรอง ซึ่งจะลดลง 2/3 ในเวลาเพียงหนึ่งปี ปัจจุบันกองทุนสำรองมีจำนวน 3,210 พันล้านรูเบิลและในหนึ่งปีขนาดจะลดลงเหลือ 1,074 พันล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน มันจะยากมากในการคืนเงินที่ใช้ไป เนื่องจากการกู้ยืมจากภายนอกเป็นไปไม่ได้เนื่องจากข้อจำกัดที่บังคับใช้กับรัฐ

รัฐบาลเชื่อในสิ่งที่ดีที่สุด

รัฐบาลสัญญาว่าในปี 2559 อัตราเงินเฟ้อจะลดลงเหลือ 5.1% ในเวลาเดียวกันในหนึ่งปีควรเติบโตอย่างน้อย 0.7% ในปี 2560 - 1.9% และในปี 2561 2.4%

ควรสังเกตว่าตามมาตรฐานสากลนี่เป็นระดับการเติบโตที่ค่อนข้างปานกลาง อย่างไรก็ตาม ด้วยสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันและอนาคตในรัสเซีย การปรับปรุงเล็กน้อยดังกล่าวอาจเรียกได้ว่าเป็นการคาดการณ์ในแง่ดีมากเกินไป ปัจจุบันไม่มีทรัพยากรเหลืออยู่แม้แต่ตัวเดียวที่สามารถส่งผลต่อการเติบโตของ GDP ได้ หากน้ำมันเคยเป็นไพ่เด็ดของเรา แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญที่มองโลกในแง่ดีที่สุดก็ยังไม่ไว้วางใจในน้ำมัน

นอกจากนี้ในปีหน้าสถานการณ์ด้านงบประมาณอาจเลวร้ายลงหลายเท่าเพราะ มีเหตุผลที่ทำให้เชื่อได้ว่าราคาน้ำมันจะลดลงอีก และรัสเซียจะเผชิญกับมาตรการคว่ำบาตรรอบใหม่ ประการแรก ผู้ซื้อบางรายจะเปลี่ยนมาใช้น้ำมันสำรองของอิหร่าน ประการที่สอง สงครามในซีเรียจะยุติไม่ช้าก็เร็ว และประการที่สาม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียไม่ได้ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งกับตุรกี ยูเครน และโลกตะวันตกในทางที่ดีที่สุด

งบประมาณการทำสงคราม

ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของรายจ่ายงบประมาณของรัสเซีย โดยทั่วไปแล้วแบ่งออกเป็นสองรายการ ได้แก่ เงินบำนาญ (66.1 พันล้านดอลลาร์) และการป้องกันประเทศ (51.8 พันล้านดอลลาร์) ครึ่งหนึ่งของงบประมาณทั้งหมดของประเทศถูกใช้ไปกับสองพื้นที่นี้เพียงอย่างเดียว เมื่อพูดถึงประเทศที่พัฒนาแล้วและค่าใช้จ่ายมีมากกว่ารายได้ รัฐบาลของประเทศเหล่านี้จึงลดจำนวนเงินทุนด้านกลาโหมลง ในรัสเซียตัวเลขเหล่านี้เพิ่มขึ้นทุกปี

ก่อนที่จะลงนามในงบประมาณ รัฐบาลตั้งใจที่จะลดการจัดหากองกำลังรักษาความปลอดภัยลง 165 พันล้านรูเบิล แต่การตัดสินใจครั้งนี้ไม่ได้รับการสนับสนุนจาก State Duma เป็นผลให้ค่าใช้จ่ายสำหรับปี 2559 คิดเป็น 4.17% ของ GDP

เพื่อการเปรียบเทียบ: มีเพียงงบประมาณของซาอุดิอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เท่านั้นที่มีค่าใช้จ่ายสนับสนุนทางทหารเป็นจำนวนมาก แต่ประการแรก สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ทำให้พวกเขาสามารถเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันตนเองได้ และประการที่สอง รัฐเหล่านี้มีพรมแดนติดกับประเทศซึ่งกำลังทำสงครามเต็มพื้นที่ในดินแดน

เป็นที่น่าสังเกตว่าตามมาตรฐานของประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ เงินทุนด้านกลาโหมที่ระดับ 51.8 พันล้านดอลลาร์ไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาใช้จ่าย 3.3% ของ GDP เป็นค่าใช้จ่ายทางทหาร แต่จัดสรรเงินทุนเพื่อการป้องกันมากกว่าในรัสเซียถึง 11 เท่า

มาตรการต่อต้านสังคม

ไม่มีมาตรการทางสังคมเชิงบวกในงบประมาณปี 2559 รัฐบาลสัญญาว่าจะเพิ่มสองครั้งภายในหนึ่งปีครั้งละ 4% เมื่อมองแวบแรก ดูเหมือนเป็นข่าวดีมาก แต่เนื่องจากการจัดทำดัชนีจะล้าหลังกว่าอัตราเงินเฟ้อที่วางแผนไว้ ความเป็นอยู่ของผู้รับบำนาญในปีหน้าก็จะแย่ลง นอกจากนี้ในปี 2559 จะมีการแช่แข็งส่วนหนึ่งจำนวน 342.2 พันล้านรูเบิล

การเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบต่อขอบเขตทางสังคมของรัฐดูน่าผิดหวังมากยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น เงินทุนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะลดลง 41.4% ลดลงจาก 132.3 พันล้านเป็น 78.8 พันล้านรูเบิล เงินทุนด้านการศึกษาจะลดลง 7.9% คิดเป็น 579.8 พันล้านรูเบิล แทนที่จะเป็น 629.3 พันล้านรูเบิลในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดคือเรื่องการจัดหาเงินทุนสำหรับระบบการดูแลสุขภาพ ตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติในปี 2559 จะมีการจัดสรร 473.7 พันล้านรูเบิลสำหรับพื้นที่นี้ซึ่งน้อยกว่าตอนนี้ 10.9% (531.4 พันล้านรูเบิลในปี 2558)

ในเกือบทุกประเทศที่พัฒนาแล้ว การจัดหาเงินทุนด้านการรักษาพยาบาลถือเป็นรายการใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดรายการหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา พวกเขาใช้จ่ายด้านการแพทย์ 1,006 พันล้านดอลลาร์ ในขณะที่ในสหพันธรัฐรัสเซียจัดสรรเงินเพียง 8.4 พันล้านดอลลาร์ หากเราคำนวณตัวบ่งชี้เหล่านี้ใหม่โดยคำนึงถึงขนาดของประชากรในสหรัฐอเมริกา ปรากฎว่าสหรัฐฯ ใช้เวลาด้านสุขภาพของบุคคลหนึ่งคนมากกว่าในรัสเซียถึง 54 เท่า

1. งบประมาณมีน้อย

งบประมาณของสหรัฐฯ สำหรับปี 2559 อยู่ที่ 3,990 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่านั้น 16 เท่า ใช่ พวกเขามีการขาดดุลงบประมาณ (น้อยที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา) - 474 พันล้านดอลลาร์ - มากกว่างบประมาณทั้งหมดของเรา

ทำไมการใช้ทรัพยากรเพียงเล็กน้อยในการเผชิญหน้ากับคนทั้งโลกจึงไม่ชัดเจน และพวกเขาไม่เข้าใจเช่นกัน ดังนั้นพวกเขาจึงคิดว่าเราบ้าและพยายามอย่าแตะต้องเรา

2. งบประมาณเป็นแบบอนุรักษ์นิยม

งบประมาณไม่แสดงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน มาตรการป้องกันวิกฤติ หรือการประหยัด เป็นเวลาสามปีที่ราคาเฉลี่ยตั้งไว้ที่ 50-55 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และอัตราแลกเปลี่ยนอยู่ที่ 63.3-62.5 รูเบิล/$ ซึ่งใกล้เคียงกับที่เรามีตอนนี้

นั่นคือไม่มีใครวางแผนที่จะขึ้นราคาน้ำมัน - และมีข้อความดังๆ มากมายว่าเศรษฐกิจโลกจะพังทลาย ซึ่งราคาน้ำมันต่อบาร์เรลมีราคาต่ำกว่า 80 ดอลลาร์ไม่ได้ ตอนนี้ทุกอย่างเป็นอดีตไปแล้ว

ราคาต่อบาร์เรลในรูเบิลมีแผนที่จะเท่ากับปีนี้ - อยู่ในช่วง 3,100-3,300 รูเบิลต่อบาร์เรล นี่เป็นตัวเลขที่สำคัญ ทันทีที่คุณเห็นเธอออกจากทางเดิน คุณจะรู้ว่ามีบางสิ่งที่พังทลายในเชิงโครงสร้างในระบบเศรษฐกิจของเรา และในไม่ช้าก็จะเกิดเรื่อง เย้ๆ

ในงบประมาณล่าสุดเรารอให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น ในงบประมาณนี้เรากำลังรอบางสิ่งที่ไม่มีใครรู้จัก แต่ในขณะเดียวกัน เรากำลังกินเงินสำรองของเรา

3. การขาดดุลงบประมาณ

รายจ่ายงบประมาณปี 2559 เกินรายรับ ส่วนเกินนั้นร้ายแรง แต่ไม่ร้ายแรง - 3% ของ GDP สหรัฐอเมริกามีจำนวนเงินเท่ากันในแง่สัมพันธ์ - 2.8% ของ GDP

มีแผนที่จะนำเงินมาชดเชยการขาดดุลจากกองทุนสำรองฯ โดยใช้จ่าย 2/3 ของทุนสำรองทั้งปี ยอดรวมในกองทุนสำรองตอนนี้อยู่ที่ 3,210 พันล้านรูเบิล แต่จะยังคงอยู่ 1,074 พันล้านรูเบิล

เราจึงเปิดขวดเล็กๆ จะไม่มีที่ไหนที่จะได้รับเงินมากขึ้น - การกู้ยืมจากภายนอกเป็นไปไม่ได้เนื่องจากการคว่ำบาตร และเงินจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติได้รับการจัดสรรแล้วเพื่อสนับสนุนธนาคารที่ล้มเหลวและคนงานน้ำมันที่อดอยาก

จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อเงินหมด?

4. งบประมาณมีแง่ดีมากเกินไป

และทุกอย่างจะเรียบร้อยดี! - รัฐบาลบอกเรา อัตราเงินเฟ้อจะลดลงเกือบ 3 เท่าและจะอยู่ที่ระดับ 6.4% ถึง 5.1% นอกจากนี้ GDP จะเติบโต 0.7% ในปี 2559, 1.9% ในปี 2560 และ 2.4% ในปี 2561!

ในด้านหนึ่ง การเติบโตของ GDP นั้นมีไม่มาก - เราเพียงแต่จะชนะกลับคืนมาในสามปีจากสิ่งที่เราสูญเสียไปในปีเดียว ในทางกลับกัน เราจะเติบโตได้อย่างไร? อย่างที่คุณจำได้ รัฐบาลไม่นับน้ำมันอีกต่อไป เราจะชนะด้วยไพ่หรือไม่? ผู้ประกอบการที่เรียนไม่จบจะผลักดันตัวเองหรือไม่? Skolkovo จะทำให้โลกทั้งโลกเต็มไปด้วยขยะนาโนหรือไม่?

ฉันสงสัยอย่างจริงใจ ไม่มีสัญญาณว่าสถานการณ์จะดีขึ้น งบประมาณค่อนข้างอนุรักษ์นิยม อย่างน้อยก็แปลกที่คาดว่าเศรษฐกิจจะเจริญรุ่งเรือง หากสถานการณ์ไม่เลวร้ายลงอย่างน้อยเงินในงบประมาณจะหมดลงในช่วงกลางปี ​​2559

และสถานการณ์อาจเลวร้ายลงได้อย่างง่ายดาย - อิหร่านยังไม่ได้เปิดถังน้ำมัน ไม่ช้าก็เร็ว ความยุ่งเหยิงในซีเรียจะสิ้นสุดลง และในอีกไม่กี่วันรายงานเกี่ยวกับเครื่องบินโบอิ้งที่ตกจะถูกเผยแพร่ ซึ่งหมายความว่าน้ำมันสามารถลดลงอย่างรวดเร็ว และการคว่ำบาตรครั้งใหม่รอเราอยู่

5. งบประมาณเป็นแบบทหาร

ตามเนื้อผ้า รายการที่ใหญ่ที่สุดสองรายการของเราคือเงินบำนาญ (66.1 พันล้านดอลลาร์) และการป้องกัน (51.8 พันล้านดอลลาร์) ซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของงบประมาณทั้งหมด ในขณะเดียวกัน การใช้จ่ายด้านการป้องกันของเรากำลังเพิ่มขึ้น และเรากำลังระดมกำลังเซเบอร์ของเราอย่างแข็งขัน

รัฐบาลต้องการลดกองกำลังรักษาความปลอดภัยลง 165 พันล้านรูเบิล แต่สุดท้ายก็ไม่ได้ผล และเรามีการใช้จ่ายทางทหารที่ระดับ 4.17% ของ GDP

มันเป็นจำนวนมาก. ในแง่ของส่วนแบ่งการใช้จ่ายในกลุ่มประเทศ 15 อันดับแรกที่มีงบประมาณทางทหารมากที่สุด เราอยู่ในอันดับที่สามของโลกทั้งในแง่ของการใช้จ่ายทางทหารทั้งหมด และในแง่ของอัตราส่วนต่อ GDP มีเพียงประเทศอาหรับและอิสราเอลเท่านั้นที่ใช้ส่วนแบ่ง GDP มากกว่าที่เราทำ แต่สงครามไม่ได้หยุดอยู่เคียงข้างพวกเขา ISIS และทั้งหมดนั้น ทำไมเราถึงต้องการมากมาย?

เป็นไปไม่ได้ที่จะยึดครองโลก - สหรัฐอเมริกาซึ่งมีการใช้จ่ายทางทหารถึง 3.3% ของ GDP ยังคงมีเงินสำหรับการป้องกันมากกว่าที่เรามีถึง 11 เท่า

6. งบประมาณเป็นการต่อต้านสังคม

เงินบำนาญในปี 2559 ได้รับการสัญญาว่าจะจัดทำดัชนีสองครั้งครั้งละ 4% นี่เป็นข่าวดีเพียงอย่างเดียว การเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ในการใช้จ่ายเพื่อสังคมน่าผิดหวัง

การจัดทำดัชนีจะยังคงล้าหลังแม้กระทั่งอัตราเงินเฟ้อที่วางแผนไว้ ดังนั้นผู้รับบำนาญจะยากจนลง นอกจากนี้การออมเงินบำนาญสำหรับปี 2559 จำนวน 342.2 พันล้านรูเบิลจะถูกแช่แข็ง

เงินทุนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะลดลง 41.4% จาก 132.3 พันล้านเป็น 78.8 พันล้านรูเบิล ดังนั้นการจัดทำดัชนีทั้งหมดจะไปที่ระบบสาธารณูปโภค เงินทุนเพื่อการศึกษาก็จะลดลง 7.9% ในปี 2559 กระทรวงการคลังเสนอให้จัดสรรเงิน 579.8 พันล้านรูเบิล แทนที่จะเป็น 629.3 พันล้านรูเบิล ในปี 2558

แต่สิ่งที่แย่ที่สุดคือการดูแลสุขภาพ ในปี 2559 มีการวางแผนที่จะใช้จ่าย 473.7 พันล้านรูเบิล เทียบกับ 531.4 พันล้านรูเบิล ในปี 2558 (ลดลง 10.9%)

เพื่อการเปรียบเทียบ: สหรัฐอเมริกาใช้จ่ายด้านการแพทย์ 1,006 พันล้านดอลลาร์ เราใช้เงิน 8.4 พันล้านดอลลาร์ แม้จะคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขามีประชากรมากขึ้น ในแง่ต่อคน ความแตกต่างก็คือ 54 เท่า (!) พูดตามตรงฉันไม่รู้วิธีเปรียบเทียบตัวเลขดังกล่าว นี่หมายถึงสิ่งหนึ่ง - เราไม่มียา

7. งบประมาณสุดท้าย

เมื่อคำนึงถึงทั้งหมดนี้ งบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2559 - ไม่ดี, การทหาร, ต่อต้านสังคม, มองโลกในแง่ดี, อะไรก็ตาม - มีโอกาสที่จะกลายเป็นหนึ่งในงบประมาณสุดท้ายที่จะนำมาใช้ในสหพันธรัฐรัสเซีย

เป็นไปได้ค่อนข้างมากที่ปีหน้าเราจะใช้ชีวิตโดยไม่มีงบประมาณ อุดช่องโหว่กับเงินสำรองที่เหลือของเราอย่างเมามัน และทำให้การจ่ายเงินให้กับพนักงานภาครัฐล่าช้า แล้วคุณจะเห็นว่าค่าเริ่มต้นอยู่ไม่ไกล...

อัปเดต:เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2558 ในการประชุมของรัฐบาลมีการตัดสินใจที่จะเพิ่มงบประมาณทางทหารอีก 84 พันล้านรูเบิล มีการวางแผนที่จะจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมเนื่องจากการขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้นและรายได้จากการขายทรัพยากรพลังงานที่เพิ่มขึ้น

อัปเดต 2: 01/12/2016 เมดเวเดฟประกาศ ผ่านไปไม่ถึงหนึ่งเดือนนับตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2558 เมื่อหัวหน้าคณะกรรมการดูมาด้านงบประมาณและภาษี Andrei Makarov หัวหน้าคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐกล่าวว่าไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง - พวกเขากล่าวว่างบประมาณกลายเป็น ปกติ ยืดหยุ่น โดยมีทุนสำรองที่จำเป็นซึ่งจะช่วยให้สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีทั้งหมดของรัฐและให้โอกาสในการพัฒนา

จะมีการจัดสรร 13 ล้านล้านเพื่อเศรษฐกิจ ถู

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2558 รัฐบาลได้ยื่นร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559 ไปยัง State Duma

ศูนย์ปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองได้ทำการวิเคราะห์โครงสร้างการใช้จ่ายงบประมาณ (รวมถึงการเปรียบเทียบกับงบประมาณปี 2558 ปัจจุบัน) เพื่อกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในปีหน้า

โครงสร้างงบประมาณทั่วไปปี 2559
พิจารณาพารามิเตอร์ทั่วไปของร่างงบประมาณปี 2559 ที่ส่งไปยัง State Duma โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับงบประมาณปี 2558 (โดยคำนึงถึงการปรับปรุงในระหว่างปี):

รายได้ตามงบประมาณที่รายงานสำหรับปี 2559 เพิ่มขึ้น 9.56% เมื่อเทียบกับรายได้ที่รายงานในงบประมาณปี 2558 ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 5.81%; การขาดดุลที่คาดหวังลดลง 11.79%

ควรสังเกตว่าเมื่อมีการส่งร่างงบประมาณปี 2558 ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2557 ก็มีตัวเลขที่ค่อนข้างดี แต่ในไม่ช้าในฤดูใบไม้ผลิก็มีการปรับเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ:

ทั้งนี้มีแนวโน้มว่ารัฐบาลจะปรับงบประมาณอีกครั้ง

ในช่วงปี 2559 และกระแสเชิงบวกจะหายไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรดทราบว่าตัวเลขคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อในปี 2558 อาจจะไม่เป็นจริง (อัตราเงินเฟ้อที่แท้จริงอาจเกิน 12.2%) ซึ่งทำให้การคาดการณ์ในปี 2559 น่าสงสัยมากขึ้น

ดังนั้นตามข้อมูลอย่างเป็นทางการของ Rosstat ราคาผู้บริโภคสินค้าและบริการในช่วงเดือนมกราคม - กันยายนจึงเพิ่มขึ้น 10.4% แล้ว ผู้เชี่ยวชาญประเมินตัวเลขนี้ให้สูงขึ้นไปอีก ตัวอย่างเช่น จากข้อมูลของศูนย์วิจัย Romir และ RANEPA ซึ่งเสนอวิธีคำนวณค่า deflator ของตนเอง โดย ณ เดือนกันยายน 2558 อยู่ที่ 13.6% IMF คาดการณ์อัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มขึ้นเป็น 15.8% ในปี 2558 และในปี 2559 อัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์อาจอยู่ที่ 8.6% ตามการประมาณการของ Alfa-Bank อัตราเงินเฟ้ออาจแข็งตัวที่ 8-10% ภายในปี 2559
พิจารณาว่าการกระจายเงินงบประมาณในด้านค่าใช้จ่ายหลักมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรเมื่อเทียบกับปี 2559 (จำนวนในคอลัมน์

“2015” และ “2016” ปัดเศษเป็นสิบที่ใกล้ที่สุด):

แต่สิ่งสำคัญคือต้องวิเคราะห์ไม่เพียงแค่การเติบโตหรือการลดลงของรายจ่ายในบางรายการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงส่วนแบ่งในรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดด้วย หากเราวิเคราะห์พารามิเตอร์นี้ รูปภาพจะดูไม่เป็นแง่ดีอีกต่อไป แม้ว่าหลายรายการ เช่น รายการ "การดูแลสุขภาพ" มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น แต่ส่วนแบ่งในงบประมาณยังคงไม่มีนัยสำคัญมากและไม่สอดคล้องกับ การปฏิบัติของต่างประเทศที่พัฒนาแล้ว

โดยทั่วไปอัตราส่วนรายจ่ายงบประมาณในพื้นที่หลักจะเป็นดังนี้

สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษคืออัตราส่วนของค่าใช้จ่ายพื้นฐานต่อ GDP ที่จัดทำงบประมาณไว้ ( มันคุ้มค่าที่จะเน้นย้ำอีกครั้ง ว่านี่คือค่าพยากรณ์ ความจริงแล้วอาจจะน้อยลงเหมือนตอนแนะนำและดำเนินการตามงบประมาณปี 2558 ):

กราฟที่ให้ไว้แสดงให้เห็นการกระจายลำดับความสำคัญในนโยบายของรัฐอย่างชัดเจน

ดังนั้น,ถ้าคุณดูขยายใหญ่ขึ้น เน้นบล็อกโครงสร้าง แล้วนี่คือวิธีการ งบประมาณสำหรับปีหน้าจะเป็นดังนี้:

ดังนั้นในปี 2559 รัฐบาลจึงวางแผนที่จะใช้จ่ายมากกว่าหนึ่งในสามของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (39.74%) หรือประมาณ 8% ของ GDP ในการรักษารัฐ ค่าราชการ และค่าใช้จ่ายทางการทหาร (รวมถึงปฏิบัติการในซีเรียด้วย)

สำหรับนโยบายสังคม - 27.64% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดหรือ 5.65% ของ GDP นี่คือการจ่ายเงินทางสังคมให้กับประชากร รวมถึงเงินบำนาญด้วย (อ่านรายละเอียดเพิ่มเติมในหัวข้อถัดไป)

รัฐตั้งใจที่จะใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนสื่อของรัฐ (อีกครั้งและเพิ่มเติมในภายหลัง) มากกว่าด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (0.5% และ 0.46% ของรายจ่ายงบประมาณ ตามลำดับ) แม้ว่าการสึกหรอของสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลางในประเทศจะเป็นไปตามการประมาณการต่างๆ 60-70% และประชาชนจะต้องจ่ายค่ายกเครื่องทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณ ปี 2559 แยกตามพื้นที่

ลองดูตัวอย่างว่าโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณหลักมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรในร่างงบประมาณปี 2559 เทียบกับงบประมาณปีปัจจุบัน

ค่าใช้จ่ายในประเด็นระดับชาติเพิ่มขึ้นโดยรวมเมื่อเทียบกับปี 2558 6.81% (ในแง่สัมบูรณ์ 67.9 พันล้านรูเบิล)

โปรดทราบว่าการลดลงหลักพบในรายการ "ทุนสำรอง": ลดลง 29.68% - 3.1 พันล้านรูเบิล บทความที่เหลือมีการเพิ่มขึ้นทุกแห่ง ยกเว้นเงินทุนสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์

กลาโหมแห่งชาติ

โดยรวมแล้วการใช้จ่ายด้านการป้องกันลดลง 0.3% (ในแง่สัมบูรณ์ - 3 ล้านรูเบิล) บันทึกการเพิ่มเงินทุนของกองทัพ RF (เพิ่มขึ้น 5.47% เมื่อเทียบกับงบประมาณปี 2558 และ 42.9 พันล้านรูเบิลในแง่สัมบูรณ์)

ควรสังเกตว่าในขั้นตอนของการพัฒนาร่างงบประมาณพวกเขาพยายามลดจำนวนค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่จำแนกประเภทในการป้องกันจาก 1 ล้านล้านรูเบิล เป็น 844 พันล้านรูเบิล แต่การลดลงนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในโครงการสุดท้าย จะต้องสันนิษฐานว่าสิ่งนี้ถูกป้องกันโดยกิจกรรมการล็อบบี้ที่เกี่ยวข้อง

ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย

(ไม่รวมรายการงบประมาณลับที่เกี่ยวข้อง)

มีการลดลงเล็กน้อยในการใช้จ่ายในระบบบังคับใช้กฎหมายสำหรับเกือบทุกรายการ (จาก 1% เป็น 4% เมื่อเทียบกับงบประมาณปี 2558) โดยทั่วไปการลดลงของ “กิจกรรมความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย” คือ 2.36% เมื่อเทียบกับปี 2558 งบประมาณ. ข้อยกเว้นคือสำนักงานอัยการ ซึ่งมีเงินทุนเพิ่มขึ้น 1.15% และหน่วยงานความมั่นคงของรัฐ เงินทุนเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.36 นอกจากนี้เรายังทราบว่าค่าใช้จ่ายด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยเพิ่มขึ้นเล็กน้อย (0.62%)

ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน (ลดลง 9.48%) และการคุ้มครองประชากรและอาณาเขตจากเหตุฉุกเฉินและการป้องกันพลเรือน (ลดลง 12.64%) อาจถูกลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

เศรษฐกิจของประเทศ

เป็นที่น่าสังเกตว่าเพิ่มขึ้นเกิดขึ้น ส่วนใหญ่, เนื่องจากมีสองบทความ –

“ประเด็นเศรษฐกิจทั่วไป” และ “การวิจัยและการใช้อวกาศ”

เกี่ยวกับบทความ "ปัญหาเศรษฐกิจทั่วไป" เราทราบว่าในปี 2558 ค่าใช้จ่ายในพื้นที่นี้มีจำนวน 94.6 พันล้านรูเบิล ซึ่งส่วนใหญ่

(73.8 พันล้านรูเบิล) ได้รับการจัดสรรให้กับรายการย่อย“การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับองค์กร และพลเมืองสำหรับกิจกรรมที่ไม่ใช่โปรแกรมอื่น ๆ ภายในกรอบของกิจกรรมที่ไม่ใช่โปรแกรม "การดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ" (การจัดสรรงบประมาณอื่น ๆ ) (รายละเอียดเพิ่มเติม การเปิดเผยรายการย่อยนี้ไม่ได้ระบุไว้ในงบประมาณ)

ในงบประมาณปี 2559 มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญภายใต้รายการ "ปัญหาเศรษฐกิจทั่วไป" - เพิ่มขึ้น 3.5 เท่าและมีมูลค่าประมาณ 427.9 พันล้านรูเบิล ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ในรายการนี้เพิ่มขึ้นเนื่องจากเป็นไปในทิศทางเดียวกัน“การดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ เจ้าหน้าที่" – 410,7 พันล้าน รูเบิล ภายในทิศนี้ 65 พันล้าน ถู. วางแผนไว้ ส่งถึง“การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมสนับสนุนเพิ่มเติม ภาคเศรษฐกิจ การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมือง และการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชากรต่างประเทศ" , และส่วนใหญ่ – 342,2 พันล้าน ถู. – บน "กิจกรรม, ดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจส่วนบุคคลของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (ไม่อยู่ในงบประมาณ มีคำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของกิจกรรมเหล่านี้)

สำหรับรายการ "การวิจัยและการใช้อวกาศ" ในปี 2558 ค่าใช้จ่ายภายใต้รายการนี้มีจำนวน 30.5 พันล้านรูเบิลและส่วนใหญ่ (13.9 พันล้านรูเบิล) เป็นการนำระบบ GLONASS ไปใช้ ในปี 2559 ค่าใช้จ่ายสำหรับอุตสาหกรรมอวกาศเพิ่มขึ้น 4.6 เท่าและมีจำนวน 171.5 พันล้านรูเบิลและพื้นที่หลักในแง่ของจำนวนค่าใช้จ่ายคือ“รัฐบาลกลาง โครงการอวกาศของรัสเซียปี 2559 - 2568" , ซึ่งมีการวางแผนไว้ ใช้จ่าย 104.5 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่ายสำหรับเกษตรกรรม และการประมงคิดเป็นสัดส่วนเพียง 8.7% ของรายจ่ายทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจของประเทศ และประมาณ 1.4% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด

กรมการเคหะและสาธารณูปโภค

โดยทั่วไป เราสามารถสังเกตเห็นการลดลงอย่างมากของการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน - ทั้งเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนและเพื่อรักษาสาธารณูปโภค เงินทุนสำหรับโครงการหลักของรัฐ (และตามนั้น สำหรับโครงการย่อยแต่ละโครงการ) ก็ลดลงเช่นกัน

การศึกษา

เราสังเกตเห็นว่าการใช้จ่ายด้านการศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปลดลงอย่างมาก สาเหตุหลักมาจากการถ่ายโอนอำนาจที่เกี่ยวข้องไปยังภูมิภาคตลอดจน "การเพิ่มประสิทธิภาพ" ของเครือข่ายสถาบันงบประมาณ ไม่ว่าในกรณีใด ส่วนการศึกษาที่เกี่ยวข้องจะไม่ถือเป็นลำดับความสำคัญของรัฐบาลกลาง

ดูแลสุขภาพ

ค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลที่เพิ่มขึ้นหลักเกิดขึ้นเนื่องจากรายการ“การรักษาพยาบาลผู้ป่วยใน” . ค่าใช้จ่ายหลักๆ ของรายการนี้ก็คือ 2559 – สำหรับมาตรการของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาสุขภาพ"

(150,768,124.4 พันรูเบิล)

เงินจำนวนนี้ส่วนใหญ่จะไปที่โปรแกรมย่อย"การปรับปรุง การให้บริการเฉพาะทาง รวมทั้งเทคโนโลยีขั้นสูง การรักษาพยาบาล"

— 146,480,652.2 พันรูเบิล (ซึ่ง 90,729,300.0 พันรูเบิลอยู่ภายใต้บทความ“ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดูแลรักษาทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงซึ่งไม่รวมอยู่ในโปรแกรมประกันสุขภาพภาคบังคับขั้นพื้นฐาน (บทบัญญัติเงินอุดหนุนแก่งบประมาณสถาบันอิสระและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ )”) ในปี 2558 จำนวนรายการย่อยทั้งหมดสำหรับโปรแกรมย่อยนี้คือ 50,392,318.1 พันรูเบิล

ในโปรแกรมสถานะโปรไฟล์ ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างแม่นยำเนื่องจากโปรแกรมย่อย "การปรับปรุงการให้บริการเฉพาะทาง รวมถึงการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง":

โปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาสุขภาพ" (ตัวอย่างโปรแกรมย่อย):

โปรแกรมย่อย “การป้องกันโรคและการสร้างวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี การพัฒนาระบบสาธารณสุขมูลฐาน":

2558 - 70,314,283.5 พันรูเบิล

2559 —68 464 252,3 (จำนวนก็ลดลงไป. 2,63%).

โปรแกรมย่อย “การปรับปรุงการให้บริการเฉพาะทาง รวมถึงการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง”:

2558 - 61,316,541.8 พันรูเบิล

2559 —155 882 270,4 พันรูเบิล(เป็นจำนวนเงินเพิ่มขึ้น. 154,23%).

โครงการย่อย “บุคลากรระบบสาธารณสุข”: 2558 -1 777 255,5 พันรูเบิล

2559 —1 379 855,1 พันรูเบิล(จำนวนก็ลดลงไป. 22,36%).

การเมืองสังคม

โปรดทราบว่าเมื่อเงินบำนาญ มีการวางแผนจัดสรรจำนวนเงินที่เกิน

จำนวนเงินที่สอดคล้องกัน 7.64% ในปี 2558 -ซึ่งไม่ครอบคลุมสิ่งที่คาดการณ์ไว้อีกต่อไป อัตราเงินเฟ้อในปี 2558 (เพิ่มขึ้น 4.56%) , เหล่านั้น.ผู้รับบำนาญจะรับภาระนี้ของใครรายได้ที่แท้จริงจะลดลง

มีการแนะนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางแยกต่างหาก , ที่ผลกระทบของบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" และ "เงินบำนาญประกันภัย" ซึ่งกำหนดให้เพิ่มเงินบำนาญทุกปีโดยคำนึงถึงดัชนีราคาผู้บริโภค (เช่นคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ) คือ ถูกระงับ. ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดพารามิเตอร์คงที่สำหรับการจัดหาเงินบำนาญแทน ซึ่งหมายถึงการเพิ่มขึ้นของเงินบำนาญ 4% (ซึ่งไม่สอดคล้องกับระดับเงินเฟ้อในปัจจุบันหรือที่คาดการณ์อย่างเป็นทางการสำหรับปี 2559)

ปรากฎว่าแม้ว่าค่าใช้จ่ายทางสังคมจะเพิ่มขึ้นและมีส่วนแบ่งที่สำคัญในงบประมาณ แต่ในปี 2559 ก็จะมีมาตรฐานการครองชีพลดลง กลุ่มประชากรที่ไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมซึ่งขึ้นอยู่กับการชำระเงินของรัฐบาล สำหรับผู้รับบำนาญ ตามอัตราเงินเฟ้อในปัจจุบัน การลดลงนี้จะอยู่ที่ประมาณ 8%

ตัวอย่างอื่น ๆ ของการเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายสำหรับการจ่ายเงินให้กับพลเมืองบางประเภทยืนยันการจัดทำดัชนีค่าใช้จ่ายทางสังคมที่ไม่เพียงพอในระดับปัจจุบันและระดับเงินเฟ้อที่คาดการณ์ (จากบทความ "ประกันสังคมของประชากร"):

1. 2558: ชำระเงินสดทุกเดือนคนพิการ ภายในกรอบของโปรแกรมย่อย "การพัฒนามาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภท" ของรัฐวิสาหกิจ "การสนับสนุนทางสังคมของพลเมือง" (การโอนระหว่างงบประมาณ) - 324

403,620.7 พันรูเบิล

2559: การดำเนินการจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับคนพิการ (การโอนระหว่างงบประมาณ) 328,725,374.4 พันรูเบิล(ปริมาณเพิ่มขึ้นเพียง

1,33%).

2. 2558: ชำระเงินสดทุกเดือนทหารผ่านศึก ภายในกรอบของโปรแกรมย่อย "การพัฒนามาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภท" ของรัฐวิสาหกิจ "การสนับสนุนทางสังคมของพลเมือง" (การโอนระหว่างงบประมาณ) - 71

619,448.2 พันรูเบิล

2559: การดำเนินการจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับทหารผ่านศึก (การโอนระหว่างงบประมาณ) - 72,641,214.9 พันรูเบิล(ปริมาณเพิ่มขึ้นเพียง

1,43%).

ส่วน "สื่อ"

ให้เราสังเกตการเพิ่มขึ้นของรายจ่ายงบประมาณทั่วไปในสื่อรวมถึงรายจ่ายภายใต้รายการ "โทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียง" (ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 7.2 พันล้านรูเบิล) ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อของรัฐในหลายพื้นที่ รวมถึงการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึง

ให้เราหันไปหาการจัดหาเงินทุนของสื่อเฉพาะ ค่าใช้จ่ายของรัฐใน VGTRK เพิ่มขึ้นมากกว่า 25% (5 พันล้านรูเบิลในแง่สัมบูรณ์) จาก 19.9 พันล้านเป็น 24.9 พันล้านรูเบิล เงินทุนจาก MIA Rossiya Segodnya ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

(เพิ่มขึ้น 15.75%, 918 ล้านรูเบิล)

สำหรับค่าใช้จ่ายใน TV-Novosti (เจ้าของ Russia Today) ลดลง 8.83% (1.8 พันล้านรูเบิล) ITAR-TASS คาดว่าเงินทุนจะลดลงมากกว่า 30% (794 ล้านรูเบิล)

ข้อสรุปทั่วไป

ร่างงบประมาณแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลมีความตั้งใจที่จะจัดลำดับความสำคัญของนโยบายในปี 2559 อย่างไร

ใช่ในนั้นค่าบำรุงรักษาของรัฐยังคงสูง กับ

เมื่อคำนึงถึงรายการลับ (ที่เรียกว่า "โซนสีเทา" ของงบประมาณ) การใช้จ่ายในระบบราชการ ค่าใช้จ่ายทางทหาร (รวมถึงการปฏิบัติการในซีเรียอย่างชัดเจน) ในปี 2559 จะเท่ากับมากกว่าหนึ่งในสามของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (39,74%) หรือประมาณ 8% ของ GDP นี่เป็นรายการแรกในงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของส่วนแบ่งและขั้นพื้นฐาน ลำดับความสำคัญของอำนาจ .

บทความที่สองในแง่ของน้ำหนักเฉพาะคือการเมืองสังคม . ตามร่างงบประมาณจะคิดเป็น 27.64% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด หรือ 5.65% ของ GDP นี่คือการจ่ายเงินทางสังคมให้กับประชากร รวมถึงเงินบำนาญด้วย ในขณะเดียวกันการเติบโตของค่าใช้จ่ายประเภทนี้เมื่อเทียบกับปี 2558 จะอยู่ที่ 5.66% ซึ่งต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้ด้วยซ้ำ (ในร่างงบประมาณกำหนดไว้ที่ 6.4%) ไม่ใช่ไม่ต้องพูดถึงระดับจริง ณ สิ้นปี 2558 (ปัจจุบันเกิน 10% ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ) ในเวลาเดียวกัน สำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคมบางประเภท มีการวางแผนที่จะเพิ่มการชำระเงินให้ต่ำกว่าตัวเลขนี้ด้วยซ้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้รับบำนาญ -- โดย 4% ซึ่งหมายความว่าแม้จะมีการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมในงบประมาณเพิ่มขึ้น แต่มาตรฐานการครองชีพและระดับการบริโภคก็จะลดลง ซึ่งจะส่งผลเสียต่อสังคมและเศรษฐกิจ

รายการงบประมาณที่สำคัญที่สุดอันดับสามคือโปรแกรมเศรษฐศาสตร์ (15.72% ของรายจ่ายงบประมาณ) ค่าใช้จ่ายในพื้นที่นี้เพิ่มขึ้นค่อนข้างมาก เราสามารถสังเกตการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายในหลายพื้นที่ที่สำคัญสำหรับการทดแทนการนำเข้าในภาคเกษตรกรรม (ประมาณเทียบได้กับระดับเงินเฟ้อ) อย่างไรก็ตาม "หัวรถจักร" ของค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นจะเป็นการเพิ่มเงินทุนสำหรับการพัฒนา ของอุตสาหกรรมอวกาศตลอดจนรายการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจส่วนบุคคลของประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นก็คือในงบประมาณไม่มีความพยายามในการแก้ไขเชิงกลยุทธ์ปรากฏให้เห็น นโยบายเศรษฐกิจจากมุมมองของการพัฒนาอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้าที่มีการแข่งขัน และแม้แต่ในภาคเกษตรกรรมทั่วไปปริมาณรายจ่ายมีมากกว่า 1% ของรายจ่ายงบประมาณเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ลำดับความสำคัญของรัฐบาลในปี 2559การควบคุมแบบแมนนวลยังคงอยู่ .

ต่อไปด้วยระยะขอบขนาดใหญ่ตามมาการศึกษา, ค่าใช้จ่ายซึ่งคาดว่าจะอยู่ที่ 3.46% ของรายจ่ายงบประมาณ หรือ 0.71% ของ GDP ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาโดยรวมลดลงโดย 3,72%, ประการแรกเกี่ยวกับการศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปซึ่งไม่สามารถทำให้เกิดความกังวลจากมุมมองเชิงกลยุทธ์ได้

รายจ่ายงบประมาณสำหรับดูแลสุขภาพ แม้ว่าจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว (สาเหตุหลักมาจากการระดมทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับหนึ่งในโปรแกรมย่อยของโปรแกรมสถานะโปรไฟล์ - ความช่วยเหลือเฉพาะทาง) แต่เช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา พวกเขายังคงมีเปอร์เซ็นต์ของ GDP ที่คาดการณ์ไว้น้อยเกินไป - เมื่อเทียบกับการปฏิบัติ ในประเทศที่พัฒนาแล้ว สำหรับปี 2559 เราอยู่ที่ 0.6% ในประเทศที่พัฒนาแล้ว – 7-9%

มีการใช้จ่ายลดลงอย่างมากเพื่อที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน – บน 37,8% แม้ว่าขณะนี้จะมีปัญหาเฉียบพลันในการย้ายประชากรจากที่อยู่อาศัยฉุกเฉินและทรุดโทรม การซ่อมแซมสต็อกที่อยู่อาศัยครั้งใหญ่ การปรับปรุงสาธารณูปโภคให้ทันสมัย ​​- ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เห็นได้ชัดว่าถูกวางไว้ที่ด้านหลังและส่งต่อไปยังประชากรบางส่วน (เงินสมทบการซ่อมแซมครั้งใหญ่)

ท้ายที่สุดสำหรับการสนับสนุนสื่อของรัฐ รัฐตั้งใจที่จะใช้จ่ายมากกว่าค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (0.5% และ 0.46% ของรายจ่ายงบประมาณ ตามลำดับ) แม้ว่าการสึกหรอของสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลางในประเทศจะเป็นไปตามการประมาณการต่างๆ 60-70% และประชาชนจะต้องจ่ายค่ายกเครื่องทรัพย์สินส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์

งบประมาณโดยรวมสำหรับปี 2559 – นี่คืองบประมาณซึ่งมาก่อนรัฐและหลังจากนั้น (โดยมีส่วนต่างที่สำคัญ) - การพัฒนาเศรษฐกิจและการแก้ปัญหาสังคม รัฐคือกลไกของรัฐ กระทรวงกลาโหม และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การใช้จ่ายกับพวกเขาไม่ได้ลดลงแม้จะเกิดวิกฤติก็ตาม

นโยบายเศรษฐกิจยังคงดำเนินการด้วยตนเอง โดยไม่มีการวางแผนเชิงกลยุทธ์ แม้ว่าการใช้จ่ายในเศรษฐกิจของประเทศจะมีการเติบโตบ้างก็ตาม เป็นการยากที่จะคาดการณ์ว่าสิ่งเหล่านี้จะส่งผลอย่างไร อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากคุณภาพของการจัดการทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน มีแนวโน้มว่าจะไม่เพียงพอต่อการลงทุน อีกทั้งไม่มีแผนป้องกันวิกฤตตามงบประมาณ

นโยบายทางสังคมเป็นเหมือน "ช่องโหว่" ซึ่งไม่ได้รักษามาตรฐานการครองชีพของผู้ที่ต้องพึ่งพาเงินจากรัฐบาล

ค่าใช้จ่ายในด้านที่มีความสำคัญทางสังคม (การศึกษา การดูแลสุขภาพ) เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของงบประมาณ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาลดลง ค่าสาธารณูปโภคก็เช่นกัน ด้วยความช่วยเหลือนี้ รัฐบาล "จ่าย" สำหรับการรักษาระดับค่าใช้จ่ายที่สูงสำหรับการรักษารัฐและโครงการนโยบายต่างประเทศ

งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเอกสารที่มีแผนสำหรับรายรับและรายจ่ายของรัฐในช่วงระยะเวลาหนึ่ง งบประมาณของรัฐบาลกลางถูกร่างขึ้นสำหรับปีและนำมาใช้ตามขั้นตอนทั่วไปที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการกระทำทางกฎหมายทั้งหมด จากข้อมูลที่มีอยู่ในบทความของเอกสาร สามารถสรุปเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุน จำนวนภาษีที่ชำระ นโยบายทางสังคมของรัฐ และปัจจัยอื่น ๆ อีกมากมายที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการทำงานของ เศรษฐกิจของประเทศ

เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2558 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 359“ เกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2559” ซึ่งกำหนดลักษณะสำคัญของงบประมาณมาตรฐานสำหรับการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณต่าง ๆ ของระบบงบประมาณของประเทศแหล่งเงินทุน พร้อมทั้งแนวทางการใช้จ่าย ตัวเลขใดบ้างที่รวมอยู่ในงบประมาณของรัสเซียในปี 2559

งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2559: ตัวชี้วัดหลัก

ตัวบ่งชี้สำคัญบนพื้นฐานของการจัดทำงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2559 คือเบรนต์ ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุจะเป็น 50 ดอลลาร์สหรัฐ อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินอเมริกันต่อสกุลเงินรัสเซียจะกำหนดไว้ที่ 63.3 รูเบิล ณ วันนี้ตัวเลขเหล่านี้ยังห่างไกลจากความเป็นจริง - ราคาน้ำมันหนึ่งบาร์เรลอยู่ที่ 36.27 และ 71.05 รูเบิล

นอกจากนี้กฎหมายของรัฐบาลกลางยังกำหนดคุณค่าของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจหลักดังต่อไปนี้:

• ด้านรายได้ของงบประมาณจะอยู่ที่ 13,738.5 พันล้านรูเบิล (มากกว่าปี 2558 465,701.2 ล้านรูเบิล) มีการวางแผนที่จะดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมโดยแนะนำการเปลี่ยนแปลงหลายประการในกฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาระการคลังสำหรับองค์กรที่ดำเนินงานในภาคน้ำมันและก๊าซจะเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ส่วนแบ่งผลกำไรที่ธนาคารแห่งรัสเซียได้รับจะถูกโอนเข้างบประมาณของรัฐบาลกลางจะเพิ่มขึ้นเป็น 90%
• รายจ่ายงบประมาณจะมีมูลค่า 16,098.6 พันล้านรูเบิล ในปีหน้าคาดว่าจะมีการลดจำนวนต้นทุนเนื่องจากการยกเลิกการจัดทำดัชนีการชำระเงินทางสังคมบางประเภท (เช่นทุนการคลอดบุตรการจ่ายเงินรายปีให้กับบุคคลที่มีสถานะเป็นผู้บริจาคกิตติมศักดิ์ ฯลฯ )
• มูลค่าโดยประมาณของกองทุนสำรองในปี 2559 จะอยู่ที่ 5,507.1 พันล้านรูเบิล มีการวางแผนที่จะใช้เงินทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณซึ่งตามข้อมูลที่ให้ไว้จะมีมูลค่า 2,360.2 พันล้านรูเบิลหรือ 3.0% ของ GDP
• จำนวนหนี้สาธารณะในประเทศจะอยู่ที่ 8,817.8 พันล้านรูเบิล
• ขนาดของหนี้สาธารณะภายนอกจะอยู่ที่ 55.1 พันล้านดอลลาร์
• ณ สิ้นปี 2559 จะอยู่ที่ประมาณ 6.4%;
• ด้วยการขยายการเลื่อนการชำระหนี้ในการจัดตั้งส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญคาดว่าจะช่วยประหยัดเงินได้ประมาณ 342.2 พันล้านรูเบิล
• GDP จะอยู่ที่ 78,673 พันล้านรูเบิล อัตราการเติบโตประมาณ 0.7%
• ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทัพและการป้องกันจะมีมูลค่า 2,886 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาโดยประมาณจะอยู่ที่ 579.8 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะลดลงเหลือ 78.8 พันล้านรูเบิล
• จะใช้เงิน 59.4 พันล้านรูเบิลสำหรับมาตรการที่มุ่งปกป้องสิ่งแวดล้อม
• ภายใต้รายการ "เศรษฐกิจแห่งชาติ" ค่าใช้จ่ายจะอยู่ที่ 2,540 พันล้านรูเบิล
• มีการวางแผนที่จะใช้จ่าย 652.9 พันล้านรูเบิลในการให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล
• ค่าใช้จ่ายภายใต้รายการ "การโอนระหว่างงบประมาณ" จะมีมูลค่า 661.5 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการโซเชียลอยู่ที่ 4,407 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาวัฒนธรรมในประเทศจะมีมูลค่า 100 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายระดับชาติจะมีมูลค่า 1,141 พันล้านรูเบิล
• ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมที่มุ่งรักษาความปลอดภัย (รวมถึงงานของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย) จะมีมูลค่า 2,031 ล้านรูเบิล

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณปี2559

เพื่อกำหนดทิศทางนโยบายของรัฐบาลในปี 2559 เราสามารถนำเสนอตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจข้างต้นเกี่ยวกับจำนวนต้นทุนเป็นส่วนแบ่งของยอดค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด

การกระจายรายจ่ายงบประมาณปี 2559 มีดังนี้

• 27.7% – นโยบายทางสังคม;
• 19.2% – การป้องกัน;
• 15.9 – เศรษฐกิจของประเทศ
• 12.7% – ระบบบังคับใช้กฎหมาย;
• 7.2% – ปัญหาระดับชาติ;
• 4.2% – การโอนระหว่างงบประมาณ;
• 4.1% – การให้บริการหนี้สาธารณะ
• 3.6% – การศึกษา;
• 3.0% – การดูแลสุขภาพ;
• 0.6% – วัฒนธรรม;
• 0.5% – สื่อ;
• 0.5% – ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน;
• 0.4% – พลศึกษาและกีฬา
• 0.4% – การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

งบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปี 2559 แสดงให้เห็นว่าระดับการใช้จ่ายในประเทศจะเกินระดับรายได้ที่ได้รับอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าระดับการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรจะลดลงและการปล่อยเงินสำหรับรายการค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้ทั้งหมด แต่ผู้บัญญัติกฎหมายก็สามารถเข้าใกล้การขาดดุลงบประมาณจำนวน 2,360.2 พันล้านรูเบิลซึ่งคิดเป็น 3.0% ของ GDP ทางเศรษฐกิจ.

ข้อกำหนดเบื้องต้นในการบรรลุตัวบ่งชี้นี้คือการเพิ่มต้นทุนน้ำมันเบรนท์หนึ่งบาร์เรลเป็น 50 ดอลลาร์สหรัฐ (แม้ว่า ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2558 มูลค่านี้จะลดลงเหลือ 36.7 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล)

ในกรณีที่ราคาน้ำมันซึ่งตรงกันข้ามกับความคาดหวังของนักเศรษฐศาสตร์รัสเซียที่ดำรงตำแหน่งสูงในรัฐบาล ไม่ขึ้นถึงระดับที่กำหนดเมื่อออกแบบงบประมาณ มีความเสี่ยงร้ายแรงที่การขาดดุลงบประมาณจะเพิ่มขึ้น ในกรณีนี้ รัฐบาลจะต้องมองหาแหล่งใหม่ของการเติมเต็ม และมีแนวโน้มว่าพวกเขาจะเป็นแหล่งรายได้และผลประโยชน์ของพลเมืองรัสเซียทั่วไป

งบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซียคือตัวเชื่อมโยงหลักในระบบงบประมาณ เป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทางเศรษฐกิจที่เป็นสื่อกลางในกระบวนการจัดตั้งและการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุนของรัฐ และได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ด้วยงบประมาณนี้ เงินทุนจากวิสาหกิจในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของและรายได้ส่วนหนึ่งของประชากรจะถูกระดม

ในสาระสำคัญทางเศรษฐกิจ งบประมาณของรัฐคือความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐกับนิติบุคคลและบุคคลเกี่ยวกับการจัดสรรรายได้ประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการใช้กองทุนงบประมาณที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคมที่สำคัญที่สุด

เครื่องมือหลักในการดำเนินนโยบายงบประมาณของรัฐ ประการแรกคือเครื่องมือทางการคลัง เช่น ภาษี การใช้จ่ายภาครัฐ การโอน การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล และเงินกู้ของรัฐบาล

ในกระบวนการจัดทำแผนทางการเงินหลักของรัฐงบประมาณของรัฐบาลกลางจะเกิดขึ้นจริง - รวมอยู่ในกองทุนรวมศูนย์ของรัฐ โดยมุ่งเน้นทรัพยากรทางการเงินขององค์กร องค์กร และประชากรในรูปแบบของภาษี ค่าธรรมเนียม และรายได้อื่นๆ ตามความต้องการของประเทศ สิ่งเหล่านี้ก่อให้เกิดรายได้งบประมาณ ซึ่งนำไปใช้เป็นเงินทุนสำหรับโครงการทางเศรษฐกิจและสังคม และกิจกรรมที่วางแผนไว้อื่นๆ ในขั้นตอนนี้งบประมาณสามารถถูกกำหนดให้เป็นกองทุนรวมศูนย์หลักของรัฐได้แล้ว

เมื่อพิจารณางบประมาณในการอ่านครั้งแรก State Duma ได้อนุมัติพารามิเตอร์ต่อไปนี้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559 รายรับงบประมาณมีการวางแผนไว้ที่ 13.738 ล้านล้านรูเบิล ค่าใช้จ่าย – 16.098 ล้านล้านรูเบิล การขาดดุลงบประมาณจะมีมูลค่า 2.36 ล้านล้านรูเบิล หรือ 3 เปอร์เซ็นต์ของ GDP การคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อซึ่งอิงตามพารามิเตอร์นั้นค่อนข้างจะแง่ดี - 6.4 เปอร์เซ็นต์ เช่นเดียวกับราคาน้ำมันอูราลโดยเฉลี่ยต่อปีที่ 50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ปริมาณของกองทุนสำรองมีการวางแผนไว้ที่ 5.507 ล้านล้านรูเบิล เขาคือผู้ที่ถูกระบุว่าเป็นแหล่งเงินทุนหลักสำหรับการขาดดุล: มีการวางแผนที่จะใช้จ่าย 2.137 ล้านล้านรูเบิลจากกองทุนในปี 2559 เพื่อครอบคลุม

นอกจากนี้เอกสารดังกล่าวยังจัดให้มีการจัดสรรการจัดสรรงบประมาณสำหรับการสร้างกองทุนเพื่อสนับสนุนภาคเศรษฐกิจในจำนวนสูงถึง 150 พันล้านรูเบิล ปริมาณการกู้ยืมภายในในปี 2559 ไม่ควรเกิน 300 พันล้านรูเบิล การกู้ยืมภายนอก - 3 พันล้านดอลลาร์

ในบรรดาตัวชี้วัดที่ระบุไว้ จำนวนรายได้ทั้งหมดมีความสำคัญ โครงสร้างของพวกเขาแสดงไว้ในรูปที่ 1

รายได้ส่วนใหญ่มาจากภาษีและเหนือสิ่งอื่นใดมาจากรายได้จากภาษีจากการขุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ศูนย์ทรัพยากรแร่ของรัสเซียให้รายได้ประมาณ 10% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ และประมาณ 30% ของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียได้รับรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนมากกว่าครึ่งหนึ่งจากการส่งออกวัตถุดิบแร่ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ โลหะวิทยาที่มีเหล็กและไม่ใช่เหล็ก และอุตสาหกรรมถ่านหินมีศักยภาพทางภาษีที่สำคัญที่สุดในบรรดาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรแร่

รูปที่ 1 โครงสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนในปี 2559 %

มีการวางแผนที่จะบรรลุระดับที่คาดการณ์ไว้ของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางผ่านการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษีและศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรากำลังพูดถึงการรักษาอัตราภาษีศุลกากรส่งออกน้ำมันในปี 2559 ไว้ที่ระดับปี 2558 รวมถึงการเพิ่มภาษีการสกัดแร่สำหรับก๊าซและคอนเดนเสทก๊าซสำหรับแก๊ซพรอม นอกจากนี้ การคาดการณ์รายได้ไม่ได้คำนึงถึงรายได้เพิ่มเติมจากการจัดการของกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง และเพิ่มเป็น 90% ของส่วนแบ่งกำไรของธนาคารกลางที่เครดิตให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ด้วยการสร้างกองทุนงบประมาณ รัฐมีโอกาสที่จะจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน มุ่งความสนใจไปที่ประเด็นชี้ขาดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่เป็นเอกภาพทั่วประเทศ

งบประมาณของรัฐเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดในการควบคุมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่รัฐมีอยู่ ส่วนแบ่งของงบประมาณรวมที่ขยายออก ซึ่งรวมถึงเงินทุนจากกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ มีจำนวนเกือบ 40% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั้งหมด

ด้วยนโยบายงบประมาณที่เหมาะสมโดยคำนึงถึงผลกระทบทวีคูณของหลายรายการ งบประมาณเป็นตัวกำหนดมากกว่า 50% ของการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในทางตรงกันข้าม งบประมาณของรัฐที่ไม่มีประสิทธิภาพอาจกลายเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ และทำให้สถานการณ์ทางสังคมของประชาชนแย่ลงได้ ในความเห็นของเรา บทบาทเชิงลบนี้ชัดเจนว่างบประมาณของเราเริ่มมีบทบาทในปี 2555-2558 ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้รัสเซียเปลี่ยนไปสู่ความซบเซาในปี 2556-2557 และภาวะถดถอยในปี 2558 เพื่อเร่งอัตราเงินเฟ้อและการเกิดขึ้นของ กระบวนการที่ติดลบอย่างมากของความเมื่อยล้า หลังจากการเติบโต 10-15% ในปี 2553-2555 งบประมาณของรัฐซึ่งมีอัตราการเติบโตสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อ 2-3 เท่า เริ่มลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ซบเซาและถดถอย และลากเศรษฐกิจและขอบเขตสังคมลงมากขึ้น

ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ก่อให้เกิดปัญหาทางเศรษฐกิจไม่ได้เป็นเพียงปัญหาเดียว ภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปัจจุบันเป็นผลมาจากประสิทธิผลของการตัดสินใจของฝ่ายบริหารในด้านนี้โดยเฉพาะโดยธนาคารแห่งรัสเซีย อัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่ถูกกระตุ้นโดยการคว่ำบาตรตอบโต้และการลดค่าเงินรูเบิล การขาดทรัพยากรสินเชื่อมีสาเหตุมาจากนโยบายระยะยาวของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อทำลายเศรษฐกิจ เงินฝากในระดับต่ำของบุคคล เป็นผลมาจากการเพิกถอนใบอนุญาตและการล่มสลายของรูเบิล

นโยบายงบประมาณในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ของสหพันธรัฐรัสเซียมีปัญหาจำนวนมากเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอและความเป็นไปได้ในการเลือกแบบจำลองสำหรับการพัฒนาต่อไป เส้นทางของการเปิดเสรีเศรษฐกิจแบบหัวรุนแรงยังไม่บรรลุตัวชี้วัดการพัฒนารัฐที่ยั่งยืนในระยะยาว เพื่อป้องกันผลกระทบร้ายแรงที่อาจเกิดขึ้นจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกครั้งต่อไปและปกป้องเศรษฐกิจของรัฐ จำเป็นต้องมีขั้นตอนที่เข้มข้นเพื่อปรับเปลี่ยนเส้นทางการเงินและเศรษฐกิจของประเทศ

ประสิทธิผลของการทำงานของนโยบายงบประมาณส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับศักยภาพของงบประมาณ ซึ่งระบุลักษณะศักยภาพในการสะสมทรัพยากรทางการเงินในงบประมาณ (ศักยภาพด้านงบประมาณที่เป็นไปได้) นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเน้นย้ำศักยภาพด้านงบประมาณที่แท้จริงที่รัฐสามารถจัดระเบียบได้จริง (ปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่เกิดขึ้นจริงที่สะสมอยู่ในมือของรัฐ) งบประมาณของรัฐปี 2559 มีมาตรการบรรเทาผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงิน

ตามที่ระบุไว้แล้วจำนวนรายจ่ายงบประมาณที่วางแผนไว้สำหรับปี 2559 เกินจำนวนรายได้เกือบ 2.4 ล้านล้านรูเบิล ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายส่วนบุคคลแสดงไว้ในรูปที่ 2

รูปที่ 2 โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางแยกตามหมวดการจำแนกรายจ่ายในปี 2559, %

ดังที่เห็นในรูปที่ 2 ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในรายจ่ายทั้งหมดถูกครอบครองโดยรายจ่ายด้านนโยบายสังคม การป้องกันประเทศ และเศรษฐกิจของประเทศ อย่างไรก็ตามแม้ว่าส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมดในบล็อกโซเชียลจะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย แต่งบประมาณปี 2559 ก็ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็น "โซเชียล" จากมุมมองของความกังวลต่อการพัฒนาขอบเขตทางสังคม การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในเงินบำนาญลดลงเหลือเพียงการลดขนาดของการจัดทำดัชนีตามแผน (เหลือ 4% ซึ่งหมายถึงการลดเงินบำนาญที่แท้จริงลง 3-4% โดยคาดว่าจะมีอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยต่อปีที่ 7.4% ในปี 2559) และอีกประการหนึ่ง (สำหรับ เป็นปีที่สามติดต่อกัน) การแช่แข็งส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุน การปฏิรูปที่ค้างชำระในพื้นที่นี้ (โดยเฉพาะการเพิ่มอายุเกษียณ) ถูกเลื่อนออกไปอีกครั้งแม้ว่าการเติบโตของรายได้จะชะลอตัวลง ( ณ สิ้นครึ่งแรกของปี 2558 ปริมาณภาษีและเงินสมทบประกันที่จ่ายให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการเพิ่มขึ้นเพียงเท่านั้น 4.8%)

การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งต้นทุนในส่วน "เศรษฐกิจแห่งชาติ" เกิดจากการรวมทุนสำรองจำนวน 342 พันล้าน ถู. สำหรับการดำเนินกิจกรรมที่ดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจส่วนบุคคลของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายก็ลดลงสำหรับส่วนย่อยส่วนใหญ่ของหัวข้อ “เศรษฐกิจแห่งชาติ” ตัวอย่างเช่น การใช้จ่ายด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในด้านเศรษฐกิจของประเทศลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง

การออกจากลักษณะ "สังคม" ของงบประมาณนั้นแสดงให้เห็นในระดับที่มากขึ้นในพลวัตของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพ การแทนที่ซึ่งกลายเป็นระบบและแสดงให้เห็นในการลดลงอย่างรวดเร็วของค่าใช้จ่ายเหล่านี้ทั้งในแง่ของ ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งในแง่ระบุและตามจริง ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาในร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลงในปี 2559 เมื่อเทียบกับปี 2558 ในแง่เล็กน้อย - 8.5% ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการที่งบประมาณของรัฐบาลกลาง "รีเซ็ต" ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนและอาชีวศึกษาซึ่งตามการแบ่งอำนาจงบประมาณควรได้รับการสนับสนุนจากระดับงบประมาณระดับภูมิภาค ควรสังเกตว่างบประมาณระดับภูมิภาคมักขาดความสามารถในการจัดหาภาระผูกพันเพิ่มเติมในด้านการศึกษา ในปี 2558 เมื่อเผชิญกับการขาดรายได้และแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการขาดดุล หลายภูมิภาคเริ่มลดค่าใช้จ่ายเล็กน้อย ในเดือนมกราคม-สิงหาคม 2558 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 18 ภูมิภาคลดปริมาณค่าใช้จ่ายเล็กน้อยลง ในเวลาเดียวกัน 27 ภูมิภาคในช่วงเวลาเดียวกันได้ลดการใช้จ่ายด้านการศึกษาในแง่ที่กำหนด โดย 9 ในจำนวนนั้นลดลงมากกว่า 5%

วิธีเชิงกลยุทธ์ในการเพิ่มบทบาทของงบประมาณในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศควรเปลี่ยนไปสู่นโยบายเศรษฐกิจใหม่เพื่อเร่งการเติบโต 5-6% ต่อปี สิ่งนี้เป็นไปได้ภายใต้เงื่อนไขบังคับข้อเดียว: ส่วนแบ่งการลงทุนใน GDP จะต้องเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งเป็นหนึ่งในระดับที่ต่ำที่สุดในประเทศของเราในปัจจุบัน (ประมาณ 20%) และภายใต้การเติบโตทางเศรษฐกิจตามปกติไม่สามารถดำเนินการต่อจากแหล่งภายในได้

บทบาทของการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการขยายการผลิตและการปรับปรุงอุปกรณ์ทางเทคโนโลยีผ่านการใช้เทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม

เป้าหมายสูงสุดของนโยบายการลงทุนของรัฐคือเพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตของพารามิเตอร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ ในบริบทของปรากฏการณ์วิกฤตที่เป็นลักษณะเฉพาะของยุคปัจจุบัน กิจกรรมการลงทุนที่เข้มข้นขึ้นเป็นสิ่งสำคัญ

มีประสิทธิภาพในการเพิ่มการลงทุนโดยหลักๆ เพื่อการต่ออายุเทคโนโลยีขององค์กรที่มีอยู่ การพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การสร้างโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่พัฒนาแล้ว การเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย และการพัฒนาการทดแทนการนำเข้า

ด้วยนโยบายเศรษฐกิจใหม่และความทันสมัยของเศรษฐกิจของประเทศ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เห็นได้ชัดเจนอาจเริ่มต้นได้ในช่วงต้นปี 2561