แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินเป็นการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดจากการใช้ที่ดิน ในวรรณกรรมทางกฎหมาย แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินแบ่งออกเป็น: การกระทำของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย; การกระทำของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของรัฐบาลท้องถิ่นตลอดจนกฎหมายและข้อบังคับ การกระทำเชิงบรรทัดฐานหลักที่กำหนดรากฐานตามรัฐธรรมนูญของความสัมพันธ์ทางที่ดินคือรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีบรรทัดฐานสองกลุ่มที่แตกต่างกัน: 1) บรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินโดยตรง (มาตรา 9, 36 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ; 2) บทความอื่น ๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินทางอ้อม (บทความ 42, 58, 2, 17, 18.45)

แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินคือชุดของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่มีบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมของที่ดิน การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในรูปแบบและเนื้อหาไม่เหมือนกัน พวกเขาสามารถดำเนินการในรูปแบบของกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มติ ข้อบังคับ กฎ คำแนะนำ การตัดสินใจ คำสั่ง กฎบัตร สัญญา (ข้อตกลง) ฯลฯ

ตามอำนาจทางกฎหมาย แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินแบ่งออกเป็นกฎหมายและข้อบังคับ

กฎหมายจะแบ่งออกเป็น:

กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางที่มีผลทางกฎหมายสูงสุดและได้รับการรับรองโดย State Duma และสภาสหพันธ์ตามลำดับพิเศษ (สองในสามของคะแนนเสียงของเจ้าหน้าที่ของ State Duma และสามในสี่ของคะแนนเสียงของสมาชิกของ สภาสหพันธ์ ตามลำดับ) กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางไม่ควรถูกจำกัดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น ซึ่งรวมถึงตัวอย่างเช่นกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางวันที่ 17 ธันวาคม 2540 ฉบับที่ "เกี่ยวกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างคือกฎหมายของ RSFSR "การชำระค่าที่ดิน" ปี 1991 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" ปี 1995 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "การหมุนเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม" ปี 2002 รูปแบบของข้อบังคับที่พบบ่อยที่สุดคือกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและบทบัญญัติหรือกฎที่ได้รับอนุมัติจากพวกเขา

ตามแนวทางและเนื้อหาของการประชาสัมพันธ์ที่มีการควบคุม แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินแบ่งออกเป็น:

1) แหล่งข้อมูลทั่วไป (ตัวอย่างเช่นรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการปกครองตนเองในท้องถิ่น" ปี 1991 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" 1995, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของวิชาอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย" 1999) กฎหมายเหล่านี้กำหนดหลักการของการคุ้มครองและการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและการจัดองค์กรการจัดการที่ดิน

2) แหล่งที่มาพิเศษของกฎหมายที่ดิน มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมเหนือที่ดินเป็นหลัก ซึ่งรวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2544 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการชำระค่าที่ดิน" ปี 1991 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการบุกเบิกที่ดิน" ปี 1996 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน ที่ดินของรัฐ" ปี 2543 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การจัดการที่ดิน" ปี 2544 และอื่น ๆ อีกมากมาย.

การกระทำเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลาง, เรื่องของสหพันธ์, การกระทำขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินระหว่างภาคส่วนมีบทบาทสำคัญในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน: กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" 2545, ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1995, ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย 1997, ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1996, ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองปี 2001, ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2002

ระบบแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินประกอบด้วย:

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สนธิสัญญาของรัฐบาลกลาง

สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป

กฎหมาย (รัฐธรรมนูญและรัฐบาลกลาง);

กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

มติและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญ กฎบัตร กฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของกระทรวงและกรมต่างๆ

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

การดำเนินการตามกฎหมายขององค์กร (ท้องถิ่น)

การปฏิบัติตามกฎหมาย

ฟซ (ZK, VK, LK) รวมถึงประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง ประมวลกฎหมายอาญา

พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานที่ประมวลกฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินคือประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544 ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองและมีผลใช้บังคับ

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการหมุนเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม" มาใช้ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของที่ดินของเอกชนตลอดจนเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ในด้านการจัดการที่ดินของรัฐใน เงื่อนไขการจำหน่ายที่ดินประเภทบุริมสิทธิซึ่งเป็นที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ความสัมพันธ์ในทรัพย์สินที่เกิดจากการใช้ที่ดินได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่ง (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในช. มาตรา 17 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเสนอบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินโดยตรง ที่ดินและวัตถุที่เกี่ยวโยงกันแน่นหนาเป็นทรัพย์สินที่ประกาศเป็นอสังหาริมทรัพย์

กฎระเบียบ (คำสั่งประธานาธิบดี, พระราชบัญญัติรัฐบาล).

ไม่ควรขัดแย้งกับกฎหมายและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การอนุมัติบัญชีรายชื่อเขตแดน" หากบรรทัดฐาน sod-Xia ละเมิดสิทธิของพลเมืองก็สามารถถูกท้าทายในศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้

- สนช. ด้านภาษีอากร

ในด้านการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์และอสังหาริมทรัพย์ร่วมกัน

รัฐบาลควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินตามความสามารถที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายที่ดิน กฎหมายของรัฐบาลกลาง และกฤษฎีกาประธานาธิบดี "เมื่อได้รับอนุมัติหลักเกณฑ์ในการดำเนินการประเมินราคาที่ดินของรัฐ" คุณสามารถท้าทายในศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกา, คุณได้เช่นกัน

การกระทำของแผนก คำสั่งกระทรวงรถไฟ.

การกระทำของหน่วยงานอื่น ๆ ของ IV

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ:

ในด้านมูลค่าที่ดินของที่ดิน

อัตราค่าเช่าที่ดิน

สนช.ของหน่วยงานของรัฐในเรื่อง

ในด้านการคุ้มครองสเปนและที่ดิน

“การประกันความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรม”

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของพลเมืองในที่ดิน

กฎระเบียบในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน

วิชาสนช.4

ในกรณีที่กำหนดโดยการกระทำที่มีอำนาจทางกฎหมายสูงกว่า พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่งเมืองมอสโก ".. เรื่องแผนผังเมือง .. "

เอ็นพีเอ แอลเอสจี

กฎการใช้ที่ดินและการพัฒนา

การจัดตั้งภาษีที่ดิน

การจัดตั้งความสะดวกสาธารณะ

การกระทำในท้องถิ่น องค์กร สถาบัน และรัฐวิสาหกิจ

หลักการทั่วไป สัญญา และหลักปฏิบัติทางกฎหมาย

การดำเนินการทางกฎหมายที่มีความสำคัญส่วนบุคคล เช่น การดำเนินการตามกฎหมาย (คำตัดสินของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ส่งถึงพลเมืองหรือองค์กรใดโดยเฉพาะ) ไม่ใช่แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน มติที่รับรองโดย Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดและศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีคำอธิบายที่เป็นแนวทางต่อศาลเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินและการระงับข้อพิพาทเรื่องที่ดินจะไม่ได้รับการพิจารณาเช่นกัน

1. ฐานรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ดิน

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นแหล่งที่มาหลักและสำคัญที่สุดของกฎหมายรัสเซียทุกแขนง เนื่องจากเป็นภาพรวมทางกฎหมายของสิ่งที่ได้รับ รัฐธรรมนูญในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็นโปรแกรมเชิงบรรทัดฐานสำหรับการปรับปรุงระบบสังคมและที่ดิน

มาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เป็นพื้นฐานในการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น บทความเดียวกันนี้กำหนดรูปแบบที่เป็นไปได้ของการเป็นเจ้าของที่ดิน อาจเป็นกรรมสิทธิ์ในรูปแบบส่วนตัว รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ

ตามมาตรา 36 เจ้าของเป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายที่ดินได้อย่างอิสระ หากไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม และไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น เงื่อนไขและขั้นตอนในการใช้ที่ดินถูกกำหนดบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งหมายความว่าอาสาสมัครของสหพันธ์อาจออกกฎหมายที่ดินของตนเองบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง แต่จะต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง

เนื่องจากปัญหาการเป็นเจ้าของ การใช้ และการกำจัดที่ดิน ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญ อยู่ภายใต้เขตอำนาจร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐ อาสาสมัครของสหพันธรัฐอาจดำเนินการได้โดยไม่ต้องรอการออก ของกฎหมายของรัฐบาลกลางให้ออกกฎหมายที่ดินของตนเอง แต่หากในอนาคตมีการออกกฎหมายของรัฐบาลกลางในประเด็นเดียวกันกฎหมายของสหพันธรัฐจะถูกนำตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

มาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญยังอ้างถึงประเด็นเหล่านี้ด้วย: การควบคุมความสัมพันธ์ในการเป็นเจ้าของ การใช้และการกำจัดที่ดิน ดินใต้ดิน น้ำ และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ การจัดการธรรมชาติ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ระบอบการปกครองของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ การคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ประเด็นการกำหนดเขตทรัพย์สินของรัฐรวมทั้งที่ดินยังอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมด้วย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปล่อยให้การตัดสินใจในประเด็นอื่น ๆ ในด้านการใช้อย่างมีเหตุผลและการคุ้มครองที่ดินขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นในมาตรา 73 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงเขียนว่า: "อยู่นอกขอบเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจเต็มแห่งอำนาจรัฐ"

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองและรับประกันการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งมีความเป็นอิสระภายในอำนาจของตน องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ โครงสร้างของพวกเขาถูกกำหนดโดยประชากรในท้องถิ่นอย่างเป็นอิสระ

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นจัดการทรัพย์สินของเทศบาลอย่างอิสระ รวมถึงที่ดิน จัดทำ อนุมัติและดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น และยังแก้ไขปัญหาอื่นๆ ที่มีความสำคัญในท้องถิ่นอีกด้วย การเปลี่ยนแปลงขอบเขตของดินแดนที่อนุญาตให้ใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรในดินแดนที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 130, 131, 132)

แหล่งที่มาสำคัญของกฎหมายที่ดินคือรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับการรับรองบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่ควรขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญดังกล่าว รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐคำนึงถึงลักษณะประจำชาติและท้องถิ่นของเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศของแต่ละสาธารณรัฐและในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงงานของกฎหมายที่ดินในด้านการกระจายการใช้และการคุ้มครองความมั่งคั่งของที่ดินอย่างมีเหตุผล

1) ที่ดินถูกใช้และคุ้มครองเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ

2) หัวข้อของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ได้แก่ ประเด็นการบำรุงรักษา การใช้ และการกำจัดที่ดิน ตลอดจนกฎหมายที่ดิน

3) รูปแบบกรรมสิทธิ์ที่ดิน (กรรมสิทธิ์ของรัฐ เทศบาล เอกชน และกรรมสิทธิ์ประเภทอื่น ๆ )

ยังไม่มีผู้อื่นและหากเป็นเช่นนั้นก็จะติดตั้งไว้ในประมวลกฎหมายแพ่ง

4) สิทธิของพลเมืองในที่ดิน

เป็นเจ้าของที่ดินส่วนบุคคล

การจัดการเจ้าของดำเนินการได้อย่างอิสระ หากไม่ละเมิดหรือเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

แนวคิดเรื่อง "แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน" กฎหมายในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคมได้เกิดขึ้น พัฒนา และยังคงพัฒนาต่อไปบนพื้นฐานของแหล่งต่างๆ “แหล่งที่มาของกฎหมาย” เป็นการแสดงออกเป็นรูปเป็นร่างซึ่งมีความหมายหลายประการ: แหล่งที่มาของบรรทัดฐานทางกฎหมาย เช่น เนื้อหาของกฎหมาย สภาพทางวัตถุ เศรษฐกิจ สังคมที่มีอยู่ในสังคม สภาพทางประวัติศาสตร์พิเศษเพื่อการพัฒนาสังคมที่เกี่ยวข้องกับคุณธรรมและศาสนา ซึ่งกำหนดเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ทางสังคม วิธีการสร้างกฎหมาย ลำดับชั้นของบรรทัดฐานทางกฎหมาย อำนาจทางกฎหมายของบรรทัดฐานทางกฎหมาย วิธีการแสดงเนื้อหาของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น รูปแบบของการแสดงออกของกฎหมาย ในทฤษฎีกฎหมาย แหล่งที่มาทางกฎหมายหรือรูปแบบของกฎหมาย ถือเป็นรูปแบบการแสดงออก การรวม การเปลี่ยนแปลง และการยกเลิกบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่อย่างเป็นทางการ ในแง่นี้เองที่พิจารณาแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินซึ่งจะกล่าวถึงในบทนี้

ระบบกฎหมายที่ต่างกันใช้ต่างกัน ประเภทของแหล่งที่มากฎหมายเชิงบวก: จารีตประเพณี (กฎหมายจารีตประเพณี) แบบอย่างของศาล หลักคำสอนทางกฎหมายที่แสดงออกมาในงานของทนายความ) บรรทัดฐานทางศาสนา (อิสลาม ทัลมูดิก กฎหมายฮินดู ฯลฯ) กฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ตัวอย่างเช่น แหล่งที่มาของกฎหมายทั่วไปในภาษาอังกฤษสมัยใหม่ ได้แก่ กฎหมายของสหภาพยุโรป กฎหมายทั่วไป (แบบอย่างด้านตุลาการ) ศุลกากร กฎเกณฑ์ (กฎหมาย) และการตีความ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ และงานด้านกฎหมายหลักคำสอน

รัสเซียเป็นประเทศในระบบกฎหมายของกฎหมายทวีปยุโรป คุณสมบัติหลักของระบบกฎหมายระดับชาติของประเทศในกฎหมายทวีปยุโรปคือการมีการดำเนินการทางกฎหมายที่ประมวลกฎหมายแล้ว แหล่งที่มาของกฎหมายหลักคือกฎหมายและกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่นๆ จากแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งได้พัฒนาในระบบกฎหมายของรัสเซีย แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินคือ การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน สนธิสัญญาทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน และสนธิสัญญาระหว่างประเทศควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน แบบอย่างของศุลกากรและตุลาการไม่ใช่แหล่งที่มาของกฎหมาย

กฎหมายเชิงบรรทัดฐาน การกระทำทางกฎหมายทั้งหมดที่ตีพิมพ์ในสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นสองกลุ่มหลัก: การกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบและการกระทำทางกฎหมายส่วนบุคคล

แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินคือ การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานซึ่งสร้าง เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ดิน - แบบจำลองพฤติกรรมที่มีผลผูกพันทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางที่ดิน การดำเนินการทางกฎหมายตามข้อบังคับจะต้องเป็นไปตามคุณลักษณะที่มีอยู่ในแหล่งที่มาของกฎหมาย ประการแรกพวกเขาจะต้องเป็นผู้พาอำนาจรัฐ และประการที่สอง พวกเขาจะต้องมีลักษณะเชิงบรรทัดฐาน นั่นคือ พวกเขาจะต้องได้รับการออกแบบเพื่อใช้ซ้ำ และประการที่สาม พวกเขาจะต้องถูกส่งไปยังกลุ่มหัวข้อที่ไม่มีกำหนด สุดท้ายนี้การกระทำดังกล่าวจะต้องมีผลผูกพันทุกวิชา

ในมติของ State Duma เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2539 หมายเลข 781-II GD "ในการอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" และตามคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2550 ไม่ . 88 "ในการอนุมัติคำชี้แจงเกี่ยวกับการใช้กฎสำหรับการเตรียมการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางและการลงทะเบียนของรัฐ" 1 กำหนดการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเป็นเอกสารอย่างเป็นทางการเป็นลายลักษณ์อักษรที่นำมาใช้ (ออก) ในบาง จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่ออกกฎหมายตามความสามารถและมุ่งเป้าไปที่การสร้าง เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ในทางกลับกันภายใต้ บรรทัดฐานทางกฎหมายเป็นเรื่องปกติที่จะต้องเข้าใจใบสั่งยาของรัฐที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปในลักษณะถาวรหรือชั่วคราว ซึ่งออกแบบมาเพื่อการใช้ซ้ำ

วรรค 9 ของพระราชกฤษฎีกา Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 48 “ ในการพิจารณาของศาลในคดีเกี่ยวกับการโต้แย้งการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดหรือบางส่วน” ระบุดังต่อไปนี้ คุณลักษณะที่สำคัญที่เป็นลักษณะของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ได้แก่ การตีพิมพ์ในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐ หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น หรือเจ้าหน้าที่ การมีอยู่ของบรรทัดฐานทางกฎหมาย (กฎจรรยาบรรณ) ซึ่งมีผลผูกพันกับกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนดซึ่งออกแบบมาเพื่อการใช้งานซ้ำ ๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมหรือในการเปลี่ยนแปลงหรือยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่มีอยู่

การกระทำทางกฎหมายส่วนบุคคลตรงกันข้ามกับกฎระเบียบ ลักษณะการบังคับใช้กฎหมายตามเนื้อหาทางกฎหมาย สิ่งเหล่านี้ถือเป็นการกระทำทางกฎหมายด้านการบริหาร พวกเขามีเจตจำนงบังคับตามกฎหมายโดยเฉพาะของผู้มีอำนาจ ลักษณะส่วนบุคคลของการกระทำเหล่านี้แสดงให้เห็นในความจริงที่ว่า ประการแรก ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา กรณีหรือปัญหาเฉพาะได้รับการแก้ไข ประการที่สอง มีตัวตน เช่น เป็นข้อเท็จจริงทางกฎหมาย ซึ่งเป็นเหตุให้เกิดความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยเฉพาะ การกระทำเหล่านี้กำหนด เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกสิทธิและหน้าที่ของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง นิติกรรมส่วนบุคคลที่หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นนำมาใช้เป็นที่มาของสิทธิและภาระผูกพันสำหรับบุคคลที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติ การกระทำดังกล่าว ได้แก่ การตัดสินใจในการมอบตำแหน่ง การแต่งตั้งตำแหน่ง ฯลฯ ในกฎหมายที่ดิน ได้แก่ การกระทำเกี่ยวกับการจัดหาที่ดิน การถอนตัว การจองที่ดิน เป็นต้น

โดยปกติแล้ว การกระทำเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายของแต่ละบุคคลจะมีรูปแบบทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่นตามมาตรา 23 แห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 ธันวาคม 2540 ฉบับที่ 2-FKZ "เกี่ยวกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" 1 รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกมติและคำสั่ง การกระทำที่มีลักษณะเชิงบรรทัดฐานจะออกในรูปแบบของมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิบัติงานและประเด็นปัจจุบันอื่น ๆ ที่ไม่มีลักษณะด้านกฎระเบียบจะออกในรูปแบบของคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้ในการดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานสาธารณะแบ่งออกเป็นแนวตั้ง การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่นในแนวนอน การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบเหล่านี้แบ่งออกเป็น กฎหมายและ การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ(กฎระเบียบ)

แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย; สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักคือการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน (ตามเงื่อนไขการออกกฎหมายดังกล่าวเรียกว่าพิเศษ) กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการจัดการธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

พระราชกฤษฎีกาด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเป็นแหล่งกฎหมายที่ดินได้เช่นกัน นอกจากนี้ การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง กฎหมาย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของรัฐบาลท้องถิ่นถือเป็นแหล่งที่มาดังกล่าว

อำนาจทางกฎหมายของกฎหมายทั้งหมดและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับความสามารถของหน่วยงานของรัฐที่ออกกฎหมายและบทบาทของการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในระบบกฎหมาย

สัญญาทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ตามมาตรา 3 ของมาตรา. มาตรา 11 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลกลาง และ ข้อตกลงอื่น ๆ เกี่ยวกับการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจ ข้อตกลงทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานได้รับการสรุปโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาของรัฐบาลกลางซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2535 โดยสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ยังคงมีผลใช้บังคับในยุคของเรา เป้าหมายประการหนึ่งคือการจำกัดเขตอำนาจศาลระหว่างหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาของรัฐบาลกลางอ้างถึงกฎระเบียบของประเด็นต่างๆ การจัดการธรรมชาติ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายที่ดินภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันแนวทางปฏิบัติในการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขาดไปในทางปฏิบัติ บางทีตัวอย่างเดียวของข้อตกลงดังกล่าวก็คือข้อตกลงว่าด้วยการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2550

สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมายแห่งชาติ หลักการลำดับความสำคัญของบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศเหนือกฎหมายภายในประเทศได้รับการประดิษฐานอยู่ (ส่วนที่ 4 มาตรา 15) หลักการนี้ได้รับการยืนยันในกฎหมายที่ดินของประเทศของเราด้วย ในศิลปะ มาตรา 4 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดว่าหากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งให้สัตยาบันในลักษณะที่กำหนด ได้กำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศนั้นบังคับ ขั้นตอนในการสรุป ปฏิบัติตาม และยกเลิกสนธิสัญญาระหว่างประเทศได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ฉบับที่ 101-FZ "ว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย"

กำหนดเอง. ในทฤษฎีกฎหมายในประเทศ ถือเป็นธรรมเนียมที่จะต้องแยกแยะระหว่างแนวคิดเรื่อง "ประเพณี" และ "ประเพณีทางกฎหมาย"

มีความเชื่อกันว่า กำหนดเองกลายเป็นประเพณีทางกฎหมายเมื่อกฎหมายมีการอ้างอิงถึง และด้วยเหตุนี้รัฐจึงให้อำนาจผูกพันทางกฎหมาย คุณลักษณะที่โดดเด่นของมันคือรัฐคว่ำบาตรและได้รับคุณลักษณะของบรรทัดฐานทางกฎหมาย อำนาจทางกฎหมายติดอยู่กับประเพณีไม่ว่าจะโดยการบ่งชี้โดยตรงในกฎหมายหรือโดยการอนุมัติจากศาล

ตัวอย่าง ประเพณีทางกฎหมายบรรทัดฐานทางกฎหมายของวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 19 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งพลเมืองได้รับและใช้สิทธิและภาระผูกพันภายใต้ชื่อของเขาเอง รวมถึงนามสกุลและชื่อจริง ตลอดจนนามสกุล เว้นแต่จะเป็นไปตามกฎหมายหรือประเพณีของชาติ

หากมีการรวมหลักปฏิบัติซึ่งเป็นธรรมเนียมไว้ในข้อความของกฎหมาย นี่ไม่ใช่ประเพณีทางกฎหมาย แต่เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ในการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ตัวอย่างเช่น ตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประชาชนมีสิทธิที่จะอยู่ในป่าได้อย่างอิสระและไม่เสียค่าใช้จ่ายและเพื่อความต้องการของตนเองในการเก็บเกี่ยวและรวบรวมผลไม้ป่า ผลเบอร์รี่ ถั่ว เห็ด ทรัพยากรป่าไม้อื่น ๆ ที่เหมาะสมสำหรับการบริโภคของมนุษย์ ( ทรัพยากรป่าไม้อาหาร) ตลอดจนทรัพยากรป่าไม้ที่ไม่ใช่ไม้ ในกรณีนี้ ประเพณีโบราณกลายเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย พบข้อกำหนดที่ค่อนข้างคล้ายกันในมาตรา มาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งอุทิศให้กับการโอนกรรมสิทธิ์ในสิ่งของที่สาธารณชนสามารถรวบรวมได้

ในกฎหมายไม่ได้ใช้คำว่า "ประเพณีตามกฎหมาย" นอกจากนี้ยังไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนและเข้าใจได้ของแนวคิดเรื่อง "ประเพณี" เกณฑ์และเงื่อนไขในการใช้งาน ในศิลปะ มาตรา 5 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าประเพณีคือหลักปฏิบัติที่ได้รับการพัฒนาและใช้กันอย่างแพร่หลายในด้านธุรกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายไม่ว่าจะบันทึกไว้ในใด ๆ เอกสาร. ศุลกากรที่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายหรือสัญญาที่มีผลผูกพันกับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องจะไม่ถูกนำมาใช้

ก่อนหน้านี้ในศิลปะ มาตรา 5 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียใช้แนวคิดเรื่อง "ศุลกากรของธุรกิจ" ซึ่งปัจจุบันถูกแทนที่ด้วยแนวคิดเรื่อง "ศุลกากร" ขอบเขตของศุลกากรได้รับการขยายออกไป ขณะนี้สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นขอบเขตของผู้ประกอบการเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงกิจกรรมอื่นๆ ด้วย "กิจกรรมอื่น" ที่เป็นปัญหาประเภทใดไม่ได้ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายที่แตกต่างกันใช้คำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับประเภทของศุลกากร: "ประเพณีท้องถิ่น", "ศุลกากรของท่าเรือ", "ศุลกากรทางทะเลระหว่างประเทศ", "ศุลกากรที่ได้รับการยอมรับในสหพันธรัฐรัสเซีย", "ศุลกากรเชิงพาณิชย์" สาระสำคัญของศุลกากรเหล่านี้คืออะไร กฎหมายเหล่านี้ไม่ได้อธิบาย

ศุลกากรมีความสำคัญต่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินหรือไม่? พวกเขาเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินหรือไม่? พวกเขาหมายถึงก่อนอื่นเลย ประเพณีท้องถิ่นและ ประเพณีของชนเผ่าพื้นเมืองดังนั้นตามข้อย่อย 19 น. 3 ศิลปะ มาตรา 23 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรการอำนวยความสะดวกสาธารณะสำหรับการทำหญ้าแห้ง การเลี้ยงสัตว์ในฟาร์มในลักษณะที่กำหนดบนที่ดินสามารถกำหนดได้ภายในระยะเวลาซึ่งสอดคล้องกับสภาพและประเพณีของท้องถิ่น

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 7 พฤษภาคม 2544 เลขที่ 49-FZ “ในดินแดนของการจัดการธรรมชาติแบบดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย” 1 ในศิลปะ ฉบับที่ 1 มีคำจำกัดความของแนวคิดของ "ศุลกากร": สิ่งเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นตามประเพณีและใช้กันอย่างแพร่หลายโดยชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎสำหรับการดำเนินการจัดการธรรมชาติแบบดั้งเดิม และวิถีชีวิตแบบดั้งเดิม . ในศิลปะ มาตรา 2 ของกฎหมายนี้ระบุว่ากฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านการศึกษาการคุ้มครองและการใช้อาณาเขตของการจัดการธรรมชาติแบบดั้งเดิมสามารถดำเนินการได้โดยประเพณีของคนกลุ่มเล็ก ๆ หากประเพณีดังกล่าวไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ตั้งอยู่ในดินแดนเหล่านี้ดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนประเพณีของคนกลุ่มเล็ก (มาตรา 13 ของกฎหมายดังกล่าว)

วรรค 2 ของศิลปะ มาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2543 เลขที่ 104-FZ “ในหลักการทั่วไปสำหรับการจัดระเบียบชุมชนของชนพื้นเมืองทางตอนเหนือ ไซบีเรีย และตะวันออกไกลของสหพันธรัฐรัสเซีย” ระบุว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับองค์กรภายในของชุมชน ของคนเล็กและความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกสามารถทำได้บนพื้นฐานของประเพณีและขนบธรรมเนียมของคนเล็กที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่เป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของกลุ่มชาติพันธุ์อื่น และพลเมือง

ตามมาตรา 2 ของมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 เมษายน 2542 ฉบับที่ 82-FZ "ในการประกันสิทธิของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" วิถีชีวิตแบบดั้งเดิมของคนตัวเล็กเป็นวิถีชีวิตที่จัดตั้งขึ้นในอดีตสำหรับคนตัวเล็ก โดยอาศัยประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของบรรพบุรุษในด้านการจัดการธรรมชาติ ที่อยู่อาศัยขององค์กรทางสังคมที่โดดเด่น วัฒนธรรมดั้งเดิม การอนุรักษ์ขนบธรรมเนียมและความเชื่อ

มาตรา 14 ของกฎหมายนี้ระบุว่าเมื่อพิจารณาคดีในศาลที่บุคคลซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยทำหน้าที่เป็นโจทก์ จำเลย เหยื่อหรือผู้ถูกกล่าวหา ประเพณีและประเพณีของชนชาติเหล่านี้ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของวิชา RF

จากนี้จึงสามารถสันนิษฐานได้ว่าประเพณีดังกล่าวถือเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน แต่ข้อสรุปดังกล่าวจะไม่ได้รับการพิสูจน์ ดังนั้นในศิลปะ มาตรา 13 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งอุทิศให้กับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ใช้ในการพิจารณาคดีต่างๆ จะระบุเฉพาะประเภทของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่อยู่ภายใต้การสมัครเท่านั้นที่จะถูกระบุ นอกจากนี้ ศาลอนุญาโตตุลาการจะใช้หลักปฏิบัติทางธุรกิจในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ มีบทบัญญัติที่คล้ายกันในมาตรา มาตรา 11 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดว่าศาลจะพิจารณาคดีแพ่งตามธรรมเนียมทางธุรกิจ ในกรณีที่กำหนดไว้โดยการกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบ กฎเดียวกันนี้มีอยู่ในวรรค 3 ของมาตรา 6 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2545 เลขที่ 102-FZ "ในศาลอนุญาโตตุลาการในสหพันธรัฐรัสเซีย" 1 . วรรค 3 ของศิลปะ มาตรา 28 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 กรกฎาคม 1993 เลขที่ 5338-1 "อนุญาโตตุลาการพาณิชย์ระหว่างประเทศ" เกี่ยวกับกฎที่ใช้บังคับกับข้อดีของข้อพิพาท กำหนดให้ต้องพิจารณาศุลกากรทางการค้า

บรรทัดฐานทางกฎหมายเหล่านี้กำหนดขอบเขตของแหล่งที่มาของกฎหมายโดยพิจารณาจากข้อพิพาทในการดำเนินคดีที่ควรได้รับการแก้ไข ซึ่งรวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบและการดำเนินธุรกิจ ไม่รวมภาษีศุลกากร คำถามที่ว่าศาลควรแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ในการใช้ประเพณีท้องถิ่นและประเพณีของชนเผ่าพื้นเมืองอย่างไรนั้น ไม่ได้ถูกตัดสินโดยกฎหมาย ดังนั้นประเพณีจึงไม่สามารถเป็นแหล่งกฎหมายที่ดินได้

ขณะเดียวกันปัญหานี้สะท้อนให้เห็นในกฎหมายของต่างประเทศหลายประเทศ เพื่อให้ประเพณีสร้างสิทธิ์ที่เป็นที่ยอมรับตามกฎหมาย จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด ตัวอย่างเช่น กฎหมายทั่วไปของอังกฤษกำหนดว่าประเพณีจะต้องมีอยู่ตั้งแต่ "กาลเวลา" ซึ่งก็คือ "อย่างน้อยก็ตั้งแต่ปี 1189" และผู้คนที่มีชีวิตอยู่ในปัจจุบันก็ไม่สามารถระบุได้ว่าประเพณีดังกล่าวมีต้นกำเนิดมาจากอดีตเมื่อใด ประเพณีที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายไม่สามารถขัดต่อหลักการพื้นฐานของความดีและความชั่วได้ ดังนั้น กฎหมายจารีตประเพณีที่เกี่ยวข้องกับการก่ออาชญากรรม เป็นต้น จะไม่ได้รับการยอมรับ ธรรมเนียมต้องชัดเจนและชัดเจน ต้องกำหนดพื้นที่ที่ดำเนินการ กลุ่มคนที่สมัคร และขอบเขตของสิทธิ์ของพวกเขา จำเป็นต้องมีแบบกำหนดเองอย่างถาวร อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ที่ศุลกากรมอบให้ไม่จำเป็นต้องใช้อย่างถาวร เนื่องจากตั้งแต่ปี 1189 เป็นต้นไป จึงควรอัปเดตสิทธิ์เหล่านี้ได้ทุกเมื่อนับจากนี้เป็นต้นไป ศุลกากรไม่สามารถสร้างสิทธิที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายได้หากดำเนินการเฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตจากบุคคลอื่นเท่านั้น จารีตประเพณีจำเป็นต้องสอดคล้องกับประเพณีท้องถิ่นอื่นๆ ประเพณีที่ขัดต่อกฎหมายไม่สามารถถือเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายได้

การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการ การพิจารณาคดีมีบทบาทสำคัญในการประยุกต์ใช้กฎหมายที่ดิน มีการอภิปรายเกี่ยวกับบทบาทของการปฏิบัติด้านตุลาการและความสำคัญของการพิจารณาคดีแบบอย่างในระบบกฎหมายของรัสเซีย

สาระสำคัญของแบบอย่างการพิจารณาคดีมีดังนี้ หากศาลได้ตัดสินไว้ก่อนหน้านี้ว่ากฎหมายจะนำไปใช้กับข้อเท็จจริงบางชุดอย่างไร ข้อเท็จจริงที่คล้ายกันในการตัดสินในภายหลังควรได้รับการปฏิบัติในลักษณะเดียวกันบนพื้นฐานของหลักการ "จ้องมองการตัดสินใจ" ซึ่งในภาษาละตินแปลว่า "ยืนอยู่บน การตัดสินใจ." การตัดสินจะต้องขึ้นอยู่กับคำตัดสินคดีในอดีตของศาลที่เกี่ยวข้อง หากข้อพิพาทที่คล้ายกันได้รับการแก้ไขในอดีต ศาลจะต้องปฏิบัติตามเหตุผลที่อยู่เบื้องหลังการตัดสินใจครั้งก่อน

หลักคำสอนทางกฎหมายแบบดั้งเดิมของรัสเซียไม่ยอมรับคำตัดสินของศาลในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมาย ไม่มีที่ว่างสำหรับการพิจารณาคดีแบบอย่างในนั้น แม้ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้มีการพยายามที่จะยอมรับคำตัดสินของศาล โดยส่วนใหญ่เป็นคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แหล่งที่มาของกฎหมายซึ่งดูเหมือนไม่สมเหตุสมผล 1 .

ศาลที่ใช้กฎหมายที่ดินรับรองการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและนิติบุคคลในที่ดิน ศาลทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในกระบวนการพิจารณาข้อพิพาทของผู้มีส่วนได้เสีย แนวทาง หลักการ และรูปแบบการระงับข้อพิพาทรูปแบบเดียวกันที่กำลังได้รับการพัฒนาคือแนวทางปฏิบัติของฝ่ายตุลาการ

ตัวอย่างคือมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2548 ฉบับที่ 11 “ในบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมายที่ดิน” และวันที่ 23 กรกฎาคม 2552 ฉบับที่ 54 “ในบางประเด็นที่ เกิดขึ้นกับศาลอนุญาโตตุลาการในการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการเก็บภาษีที่ดิน”1.

เมื่อใช้กฎหมายที่ดินโดยศาลควรคำนึงถึงจดหมายข้อมูลของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2544 ฉบับที่ 61 “ ภาพรวมของแนวทางปฏิบัติในการใช้กฎหมายที่ดินโดยศาลอนุญาโตตุลาการ” .

สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงแนวปฏิบัติในการใช้กฎหมายที่ดินในแง่ของการคุ้มครองที่ดินคือมติของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2555 ลำดับที่ 21 “ ในการยื่นคำร้องโดยศาลแห่งกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดต่อการละเมิด ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการธรรมชาติ” ด้วยการกระจายที่เพียงพอ การพิจารณาคดีจึงเป็นพื้นฐานสำหรับการสรุปและการเผยแพร่บรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อเติมเต็มช่องว่างในกฎหมาย

การพัฒนากฎหมายที่ดินได้รับอิทธิพลจากคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นในมติลงวันที่ 9 มกราคม 2541 ฉบับที่ 1-P “ ในกรณีการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย” ปัญหาการเป็นเจ้าของกองทุนป่าไม้ของรัฐบาลกลางและที่ดินของกองทุนนี้ได้รับการแก้ไขแล้ว . เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2540 มติหมายเลข 13-P “ ในกรณีการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 “ อัตราภาษีที่ดินในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี พ.ศ. 2538” ถูกนำมาใช้ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 16-P ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2544 “ ในกรณีการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของส่วนที่สองของข้อ 16 ของกฎหมายแห่งเมืองมอสโก“ บนพื้นฐานของการใช้ที่ดินแบบชำระเงินในเมืองมอสโก” ที่เกี่ยวข้องกับ การร้องเรียนของพลเมือง T.V. Blizinskaya” บรรทัดฐานบางประการของกฎหมายได้รับการยอมรับว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญของมอสโกลงวันที่ 16 กรกฎาคม 1997 ฉบับที่ 34“ บนพื้นฐานของการใช้ที่ดินแบบชำระเงินในเมืองมอสโก” (ตอนนี้ใช้ไม่ได้อีกต่อไป)

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

ทดสอบ

แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน

1. แนวคิดและประเภทของแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน

แหล่งที่มาของกฎหมายในแง่กฎหมาย เป็นตัวแทนรูปแบบภายนอกของการแสดงออกของกฎหมาย เช่น นิติกรรม สัญญาเชิงบรรทัดฐาน แบบอย่างทางกฎหมาย ประเพณีทางกฎหมาย หลักทั่วไปของกฎหมาย แนวคิดและหลักคำสอน ตำราทางศาสนา แหล่งที่มาของกฎหมายเหล่านี้บางแห่งไม่ได้ทำงานพร้อมกันและมีผลบังคับใช้เหมือนกัน - การดำเนินการของพวกเขาได้รับอิทธิพลจากคุณลักษณะเฉพาะของระบบกฎหมายของประเทศใดประเทศหนึ่ง ระยะเวลาของการพัฒนา และประเพณี แม้ว่ารัสเซียจะโดดเด่นด้วยการครอบงำของการกระทำเชิงบรรทัดฐานในสาขากฎหมายส่วนใหญ่ แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้หลักการทั่วไปสนธิสัญญาและประเพณีเริ่มได้รับความสำคัญ

ดังนั้นในศิลปะ มาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปเป็นส่วนสำคัญของระบบกฎหมาย ภายใต้เงื่อนไขของโครงสร้างของรัฐบาลกลาง รัฐจะได้รับมูลค่าของข้อตกลง (สนธิสัญญา) ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐและหน่วยงานต่างๆ

จนถึงปัจจุบันข้อตกลงดังกล่าวได้รับการสรุประหว่างศูนย์กลางและส่วนหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและในทั้งหมดมีบรรทัดฐานเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางที่ดินเนื่องจากในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียประเด็นเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของ สหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบเช่น "ข้อตกลงปฏิสัมพันธ์ภายในกรอบการดำเนินงานของโปรแกรมย่อย" การสร้างระบบสำนักงานที่ดินอสังหาริมทรัพย์ (พ.ศ. 2549-2554)" ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การสร้างระบบอัตโนมัติสำหรับการบำรุงรักษา สำนักงานที่ดินของรัฐและการลงทะเบียนของรัฐสำหรับวัตถุอสังหาริมทรัพย์ (พ.ศ. 2545-2550)” ระหว่างสำนักงานที่ดินแห่งสหพันธรัฐและภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์” เอกสารไม่ได้รับการเผยแพร่ เข้าถึงได้จากการอ้างอิง -ระบบกฎหมาย "ConsultantPlus" (สรุปเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2549 หมายเลข С-12/50 มีผลใช้ได้จนกว่าจะดำเนินกิจกรรมของโปรแกรมย่อยโดยสมบูรณ์)

นอกจากนี้ ตัวอย่างของข้อตกลงด้านกฎระเบียบในกฎหมายที่ดิน ได้แก่ ข้อตกลงเกี่ยวกับการผ่อนปรนที่ดินทั่วไปและพิเศษ สำหรับประเพณีทางกฎหมาย ประเพณีนี้ครองตำแหน่งที่ใหญ่ที่สุดในกฎหมายที่ดินเมื่อเปรียบเทียบกับสาขากฎหมายอื่นๆ ซึ่งสามารถอธิบายได้ด้วยระยะเวลาที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ความเกี่ยวข้อง และความไม่มั่นคงของความสัมพันธ์ทางสังคมในที่ดินในหลาย ๆ ด้าน ตัวอย่างของประเพณีที่รวมอยู่ในกฎหมายที่ดินถือได้ว่าเป็นกฎในการแบ่งที่ดินระหว่างเจ้าของอาคารที่ตั้งอยู่บนนั้นไม่เพียง แต่ตามสัดส่วนการถือหุ้นในอาคารเท่านั้น แต่ยังเป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ด้วย สำหรับการใช้งานเว็บไซต์ซึ่งสมควรกำหนดเอง

กฎเกณฑ์ที่กำหนดและจัดตั้งขึ้นบ่อยครั้งสำหรับการใช้ที่ดินจะรวมอยู่ในข้อตกลงภาระจำยอมในการกระจายส่วนแบ่งที่ดินเฉพาะในการแปรรูปฟาร์มรวมของชาวนาโดยมีการจัดสรรสมาชิกแต่ละคนจากพวกเขา วิธีการกำกับดูแลทางกฎหมายที่เป็นลักษณะเฉพาะที่สุดสำหรับรัสเซียนั้นเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานซึ่งถูกกำหนดโดยขนาดการรวมศูนย์และความเป็นนานาชาติของรัฐความปรารถนาที่จะรับรองความสม่ำเสมอของการบังคับใช้กฎหมาย การกระทำเชิงบรรทัดฐานมีข้อได้เปรียบเหนือแหล่งกฎหมายอื่นๆ และประกอบด้วยระบบลำดับชั้นหรือปิรามิดของการเชื่อมโยงรอง โดยที่อำนาจทางกฎหมายขึ้นอยู่กับสถานที่และความสามารถของหน่วยงานที่รับการกระทำดังกล่าว ในบรรดาการกระทำเชิงบรรทัดฐานกฎหมายและข้อบังคับที่อยู่ภายใต้บังคับบัญชานั้นมีความโดดเด่น

กฎหมายที่ดินกฎหมาย

2. กฎหมายเป็นแหล่งกฎหมายที่ดิน

กฎหมายเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้ในลักษณะพิเศษและมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่สำคัญที่สุด รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นศูนย์กลางในบรรดาแหล่งที่มาของกฎหมายและมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด บรรทัดฐานเป็นพื้นฐานของแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินและเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการกำหนดทิศทางหลักในการพัฒนากฎหมายทุกสาขา

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศการใช้และการคุ้มครองที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ และกำหนดรูปแบบกรรมสิทธิ์ที่ดินและรูปแบบอื่น ๆ ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ ทรัพยากรธรรมชาติ (มาตรา 9) ในศิลปะ มาตรา 36 บัญญัติให้สิทธิของพลเมืองและสมาคมของพวกเขาในการมีที่ดินในกรรมสิทธิ์ของเอกชน ในการเป็นเจ้าของ การใช้ และการกำจัดที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ โดยเสรี โดยมีเงื่อนไขว่าจะไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม และไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้อื่น บุคคล

นอกจากนี้บทความเดียวกันนี้ประดิษฐานบทบัญญัติในการกำหนดเงื่อนไขและขั้นตอนการใช้ที่ดินตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในศิลปะ มาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การครอบครอง การใช้และการกำจัดที่ดิน ดินใต้ดิน น้ำ และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ตลอดจนที่ดิน น้ำ กฎหมายป่าไม้ กฎหมายดินใต้ผิวดิน และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายให้อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย. ในศิลปะ มาตรา 42 ประกาศสิทธิของทุกคนในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและในมาตรา 42 58 - หน้าที่ของทุกคนในการอนุรักษ์ธรรมชาติ ดูแลความสมบูรณ์ของมัน บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาและสรุปไว้ในกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ

แหล่งที่มาทางกฎหมายสาขาของกฎหมายที่ดินแบ่งออกเป็นพระราชบัญญัตินิติบัญญัติที่ประมวลกฎหมายและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประมวลกฎหมายที่ดินเป็นกฎหมายที่จัดระบบซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน โดยมีบรรทัดฐานทางกฎหมายจัดเรียงตามลำดับที่สะท้อนถึงระบบกฎหมายที่ดิน ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย SZ RF ควรอ้างถึงแหล่งที่มาที่ประมวลกฎหมายที่ดิน - พ.ศ. 2537. - ฉบับที่ 32. - ศิลปะ. 3301 , รหัสการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย (GRK RF) ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 190-FZ อ้างแล้ว - พ.ศ. 2548 - ครั้งที่ 1 (ตอนที่ 1) -- ศิลปะ. 16. , ประมวลกฎหมายป่าไม้แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (LK RF) ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2549 ฉบับที่ 200-FZ อ้างแล้ว - 2549. - ฉบับที่ 50. - ศิลปะ. 5278. ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย (VK RF) ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2549 เลขที่ 74-FZ อ้างแล้ว -- ฉบับที่ 23. -- ศิลปะ. 2381..

สถานที่สำคัญในการดำเนินการทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินได้มาจากกฎหมายที่ไม่ประมวลกฎหมายแต่ละฉบับ พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นกฎหมายพิเศษที่ควบคุมเฉพาะที่ดินสัมพันธ์และกฎหมายของกฎหมายสาขาอื่น ๆ ที่มีกฎเกี่ยวกับที่ดินหรือเกี่ยวข้องอย่างใด ซึ่งรวมถึง: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 14 มีนาคม 1995 เลขที่ ЗЗ-ФЗ "ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" СЗ RF - 2538. - ลำดับที่ 12. - ศิลปะ. 1024. ; กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ "หลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" อ้างแล้ว - 2546. - ฉบับที่ 40. - ศิลปะ. 3822. ; กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 1997 ฉบับที่ 122-FZ "เกี่ยวกับการจดทะเบียนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมกับรัฐ" และอื่น ๆ

3. ข้อบังคับเป็นแหล่งกฎหมายที่ดิน

ในระดับลำดับชั้นสูงสุดของข้อบังคับคือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะประมุขแห่งรัฐ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฤษฎีกาและคำสั่งที่มีผลผูกพันในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาไม่ควรขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่วินาทีที่ประกาศ ตามเนื้อหาทางกฎหมาย กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเป็นรายบุคคลโดยใช้หลักนิติธรรมกับกรณีเฉพาะและเป็นบรรทัดฐานสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายใหม่และเป็นแหล่งของกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการปฏิบัติงาน เช่น การดำเนินการเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์อย่างรวดเร็ว แม้ว่าคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะมีลักษณะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา แต่ในบางกรณีก็สามารถบังคับใช้กฎหมายได้ (ในสถานการณ์ฉุกเฉิน)

พระราชกฤษฎีกาที่นำมาใช้ในช่วงปี 2544-2546 มีผลกระทบสำคัญต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทางที่ดิน (ก่อนการประกาศใช้ประมวลกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย) อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันส่วนใหญ่สูญเสียอำนาจทางกฎหมายไปแล้ว เนื่องจากมีการนำกฎหมายมาใช้ในประเด็นเหล่านี้ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องอย่างสมบูรณ์ จากพระราชกฤษฎีกาปัจจุบันมีดังต่อไปนี้ ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2536 ฉบับที่ 2284 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 7 ตุลาคม 2556 แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 04 มิถุนายน 2557) “โครงการของรัฐเพื่อการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลใน สหพันธรัฐรัสเซีย” SAP RF - พ.ศ. 2537. - ลำดับที่ 1. - ศิลปะ. 2.; ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2540 ฉบับที่ 485 “ ในการค้ำประกันให้กับเจ้าของวัตถุอสังหาริมทรัพย์ในการได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ในที่ดินภายใต้วัตถุเหล่านี้” СЗ RF - 2540. - ฉบับที่ 20. - ศิลปะ. 2240.; ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2537 ฉบับที่ 236 "ยุทธศาสตร์ของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน" รศ. แก๊ส. -- 2537. -- 9 ก.พ. .

ลำดับถัดไปในลำดับชั้นของข้อบังคับคือคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อใช้อำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองบนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และมีผลผูกพันในสหพันธรัฐรัสเซีย ในหลายกรณี RF LC กำหนดความสัมพันธ์โดยตรงหลายประการที่ควรได้รับการควบคุมอย่างแม่นยำโดยการดำเนินการตามกฎระเบียบ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงมีหน้าที่กำหนดขั้นตอนการอนุรักษ์ที่ดินโดยถอนตัวจากการหมุนเวียนขั้นตอนการใช้ที่ดินที่มีการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีและสารเคมีและมีสิทธิ์สร้างหลักการทั่วไปในการพิจารณา ค่าเช่าเมื่อเช่าที่ดินที่เป็นทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล

ดังนั้นเพื่อให้เป็นไปตามอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำหน้าที่ด้านการบริหารจึงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดตั้งกฎหมายที่ดิน นี่เป็นหลักฐานจากการกระทำจำนวนมากของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้บนพื้นฐานของและตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เช่น พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 8 เมษายน 2543 ฉบับที่ 316 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎสำหรับการดำเนินการประเมินราคาที่ดินของรัฐ" SZ ของสหพันธรัฐรัสเซีย - 2000. - ฉบับที่ 16. - ศิลปะ. 1709.; พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2545 ฉบับที่ 830 “ เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุรักษ์ที่ดินโดยถอนตัวจากการหมุนเวียน” อ้างแล้ว - 2545. - ฉบับที่ 47. - ศิลปะ. 4676.; คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 808 “ เกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการประกวดราคาเพื่อขายที่ดินของรัฐหรือเทศบาลหรือสิทธิในการสรุปสัญญาเช่าสำหรับที่ดินดังกล่าว” อ้างแล้ว -- ฉบับที่ 46. -- ศิลปะ. 4587.; คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2549 ฉบับที่ 689 เรื่อง "การควบคุมที่ดินของรัฐ" ฯลฯ

ในบรรดาข้อบังคับของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน ได้แก่ คำสั่ง คำแนะนำ กฎที่หน่วยงานบริหารกลางนำมาใช้ ซึ่งรวมถึงกระทรวง การบริการของรัฐบาลกลาง และหน่วยงานต่างๆ การกระทำของพวกเขาควบคุมความสัมพันธ์ภายในระบบของแผนก แต่บางส่วนก็อยู่นอกเหนือขอบเขต กล่าวคือ มีลักษณะเป็นแผนกที่มีอำนาจเหนือกว่า ตั้งแต่ปี 1992 เป็นต้นมา การลงทะเบียนของรัฐสำหรับการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ที่มีผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือในลักษณะระหว่างแผนก การลงทะเบียนของรัฐสำหรับการกระทำเหล่านี้ได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย ตัวอย่างของการดำเนินการของแผนกกำกับดูแลที่ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางที่ดินอาจเป็น: จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 มกราคม 2552 เลขที่ 266-IM / D23 “ บนที่ดินหลายวงจร” เอกสารไม่ได้รับการตีพิมพ์ เข้าถึงได้จากการอ้างอิง -ระบบกฎหมาย "ConsultantPlus" จดหมายหมายเลข 10-2050-KL ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2014 จากสถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลาง "FKP Rosreestr" "ในการตรวจสอบแบบฟอร์มและเนื้อหาของใบสมัครสำหรับการลงทะเบียนที่ดิน ขอบเขต และแผนทางเทคนิคตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2014" เอกสารไม่ได้รับการเผยแพร่ เข้าถึงได้จากระบบอ้างอิงกฎหมาย "ConsultantPlus" และอื่น ๆ

4. การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน

ภายนอกเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วม หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียใช้กฎระเบียบทางกฎหมายของตนเอง พวกเขาสามารถออกกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ได้ สาธารณรัฐหลายแห่งได้นำรหัสที่ดินของตนเองมาใช้ (เช่น Karelia) ภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ได้เตรียมรหัสของตนเองเช่นกัน แต่ยังคงอยู่ในฉบับร่าง การขาดรหัสที่ดินโนโวซีบีร์สค์ที่ครบถ้วนนำไปสู่การนำกฎหมายของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2541 ฉบับที่ 28-03 "ในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินในภูมิภาคโนโวซีบีสค์" จากนั้นจึงใช้กฎหมายเดือนเมษายน 14 ต.ค. 2546 เลขที่ 108-OZ "เรื่องการใช้ที่ดินในอาณาเขตของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์" ราชกิจจานุเบกษาของสภาผู้แทนราษฎรภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ - 2541. - ลำดับที่ 46. .

ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของอาสาสมัครและอื่น ๆ การกระทำเชิงบรรทัดฐานจะถูกนำมาใช้โดยหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของอำนาจรัฐ การดำเนินการทางกฎหมายที่หน่วยงานผู้แทนนำมาใช้จะต้องยื่นภายในกำหนดเวลาเพื่อลงนามต่อหัวหน้ารัฐบาลของ สสช. หัวหน้ารัฐบาล

สสช. ลงนามและประกาศใช้การกระทำภายในระยะเวลาที่หน่วยงานผู้แทนกำหนดนับแต่วันที่ได้รับการกระทำ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการและกำจัดที่ดินที่เป็นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รับรองมติและคำสั่งตามความสามารถของพวกเขา ในศิลปะ 10 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่:

การจองการถอนรวมถึงการไถ่ถอนที่ดินตามความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการระดับภูมิภาคเพื่อใช้และปกป้องที่ดินที่อยู่ภายในขอบเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียหรืออำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

จากความสามารถในภูมิภาคโนโวซีบีสค์ ได้มีการนำการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบจำนวนมากเกี่ยวกับที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ มาใช้ เช่น กฎหมายหมายเลขสภาผู้แทนราษฎร - 2539. - ลำดับที่ 8.; กฎหมายวันที่ 14 เมษายน 2546 ฉบับที่ 108-OZ "ว่าด้วยการใช้ที่ดินในอาณาเขตของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์" อ้างแล้ว -- 2546. -- ฉบับที่ 16.; กฎหมายวันที่ 30 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 162-OZ “ เกี่ยวกับการไหลเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในอาณาเขตของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์” Sov. ไซบีเรีย. -- 2547. -- 13 ม.ค. ; กฎหมายวันที่ 17 ธันวาคม 2547 เลขที่ 248-OZ "ในการจัดหาที่ดินจากที่ดินเพื่อเกษตรกรรมให้กับประชาชนเพื่อทำหญ้าแห้งและแทะเล็มหญ้าในดินแดนของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์" ราชกิจจานุเบกษาของสภาผู้แทนราษฎรภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ - 2547. - ลำดับที่ 56. - ส. 7.; กฎหมายวันที่ 6 ตุลาคม 2553 ฉบับที่ 531-OZ “ว่าด้วยการล่าสัตว์และการอนุรักษ์

การล่าสัตว์ทรัพยากรในอาณาเขตของภูมิภาคโนโวซีบีสค์” ราชกิจจานุเบกษาของสภาผู้แทนราษฎรภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ -- 2010. --

หมายเลข 51. - ป. 4. และข้อบังคับอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

การปกครองตนเองในท้องถิ่นรับประกันการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นอย่างเป็นอิสระ การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยพลเมืองผ่านการลงประชามติ การเลือกตั้ง และการแสดงออกโดยตรงในรูปแบบอื่น ๆ ของเจตจำนงผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น หน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นจะตัดสินใจโดยใช้อำนาจของตน หน้าที่บริหารและธุรการดำเนินการโดยหัวหน้าหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น (หัวหน้าฝ่ายบริหาร นายกเทศมนตรี นายกเทศมนตรี ฯลฯ ) โดยตรงและผ่านองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ก่อตั้งโดยเขา รัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในเรื่อง:

การสำรองที่ดิน

การถอนรวมถึงการไถ่ถอนที่ดินเพื่อความต้องการของเทศบาล

การจัดตั้งโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎการใช้ที่ดินและการพัฒนาอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท ดินแดนของเทศบาลอื่น ๆ

การพัฒนาและการดำเนินโครงการท้องถิ่นเพื่อการใช้และการคุ้มครองที่ดิน

การจัดการและจำหน่ายที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล

การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ดิน

การดำเนินการควบคุมของเทศบาลเกี่ยวกับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน

อำนาจอื่น ๆ ในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นในด้านการใช้และการคุ้มครองที่ดิน

หัวหน้าหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นยอมรับมติและคำสั่งภายในขอบเขตความสามารถของเขา จนถึงปัจจุบันมีการใช้เอกสารกำกับดูแลจำนวนมากเกี่ยวกับการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินในโนโวซีบีสค์

โดยสรุปข้างต้นสามารถสังเกตได้ว่ากระบวนการจัดตั้งกฎหมายที่ดินเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานแล้วการพัฒนาต่อไปจะดำเนินการในทิศทางของการปรับปรุงความสัมพันธ์ทางการตลาดเพิ่มบทบาทของการควบคุมกฎหมายที่ดินของสัญญาและขจัดช่องว่าง .

กฎหมายที่ดินเป็นสาขากฎหมายที่ซับซ้อน มีลักษณะเฉพาะด้วยแหล่งที่มาที่หลากหลายเป็นพิเศษ แหล่งที่มาทางกฎหมายหลัก ได้แก่ ประมวลกฎหมายเช่นประมวลกฎหมายที่ดิน ประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลกฎหมายผังเมือง ประมวลกฎหมายป่าไม้ ประมวลกฎหมายน้ำ ความรับผิดชอบต่อการกระทำความผิดเกี่ยวกับที่ดินอยู่ภายใต้การควบคุมของประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครอง และประมวลกฎหมายแพ่ง

นอกเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วม อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียใช้กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางที่ดินของตนเอง กฎหมายของภูมิภาคโนโวซีบีสค์มีลักษณะเฉพาะคือไม่มีการดำเนินการประมวลกฎหมายเดียวในประเด็นนี้

รายการบรรณานุกรม

วรรณกรรมหลัก

1. ที่ดินกฎหมาย: หนังสือเรียนสำหรับปริญญาตรี / S. A. Bogolyubov -- ฉบับที่ 5 แก้ไขใหม่ และเพิ่มเติม -- ม.: สำนักพิมพ์ Yurayt; ไอดี ยุเรต, 2013. -- ส. 44-58.

2. กฎหมายที่ดิน: หนังสือเรียน. / เอ็ด G.E. Bystrova, R.K. Guseva, A.V. Babanova [และคนอื่นๆ] - อ.: TK Velby: Prospect, 2008. - ส. 25-74.

วรรณกรรมเพิ่มเติม

3. ซาริคอฟใต้. บรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งในด้านความสัมพันธ์ทางที่ดิน / Yu. G. Zharikov // Zhurn เติบโต สิทธิ -- 2011. -- ลำดับ 11. --

5. Kichigin, N.V. การสนับสนุนทางกฎหมายเกี่ยวกับกลไกทางเศรษฐกิจเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม / N.V. Kichigin // Zhurn เติบโต สิทธิ - 2551. - ฉบับที่ 10. - ส. 45-51.

6. Minina, E. L. ปัญหาการออกกฎหมายเกี่ยวกับการสำรองที่ดินสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล / E. L. Minina // อ้างแล้ว - 2551 ลำดับที่ 8. - ส. 78-83.

กฎระเบียบ

7. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รับรองโดยการโหวตยอดนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) // Rossiyskaya Gazeta - 2552. - ลำดับที่ 7.

8. และการทำธุรกรรมกับเขา” // SZ RF - 2540. - ฉบับที่ 30. - ศิลปะ. 3594.

9. กฎหมายของ NSO ลงวันที่ 14 เมษายน 2546 ฉบับที่ 108-OZ “ การใช้ที่ดินในอาณาเขตของภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์” // Vedomosti ของสภาผู้แทนราษฎรภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ - 2546. - ลำดับที่ 16.

นำเสนอบน Allbest.ur

เอกสารที่คล้ายกัน

แหล่งที่มาของกฎหมายเป็นรูปแบบหนึ่งของการแก้ไขบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป ลักษณะของกลุ่มแหล่งที่มาหลักของกฎหมายที่ดิน การกระทำทางกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธ์และองค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดิน

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 26/03/2553


แนวคิดและการจำแนกแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 14/02/2554


แนวคิดและการจำแนกแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมายที่ดิน ปัญหาการพัฒนากฎหมายที่ดินของรัสเซีย การโอนที่ดินที่เช่าเพื่อเช่าช่วงภายในระยะเวลาการเช่า

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 27/11/2552


การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเป็นแหล่งของกฎหมายในความหมายที่เป็นทางการ ประวัติรหัสที่ดินของสาธารณรัฐเบลารุส กลไกการออกกฎหมายที่ดิน การประสานงานการดำเนินการทางกฎหมายของประธานาธิบดีและรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเบลารุส

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 22/01/2552


แหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินและป้ายประเภทต่างๆ ขึ้นอยู่กับระบบกฎหมาย ขั้นตอนการดำเนินการและกรอบกฎหมายสำหรับการควบคุมที่ดินของรัฐและเทศบาล สาธารณะ และอุตสาหกรรม การเข้าสู่สิทธิการใช้ที่ดิน

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 16/07/2552


เรื่องและข้อบังคับทางกฎหมายของกฎหมายที่ดิน แนวคิดกระบวนการที่ดินในทฤษฎีกฎหมายที่ดิน บรรทัดฐานวิธีพิจารณาที่ดินและประเภท ความสัมพันธ์ระหว่างกระบวนการที่ดินกับกระบวนการทางแพ่งและทางอาญา บรรทัดฐานทางนิเวศวิทยาของการคุ้มครองที่ดิน

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 25/04/2556


แนวคิดและระบบแหล่งที่มาของกฎหมายแรงงาน การจำแนกประเภท การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ ข้อตกลงด้านกฎระเบียบ และข้อบังคับท้องถิ่นอันเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายแรงงาน ลักษณะของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายแรงงาน

ภาคเรียน เพิ่มเมื่อ 29/03/2557


แนวคิดและประเภทของแหล่งที่มาหลักของกฎหมายรัฐธรรมนูญ การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานระหว่างประเทศและของรัฐบาลกลางในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายรัฐธรรมนูญ วิชากฎหมายและการปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดตั้งระบบกฎหมายภายในประเทศทั้งหมด

ภาคเรียน เพิ่มเมื่อ 31/01/2554


การเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน และความแปลกใหม่ของกฎหมายที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการแนะนำประมวลกฎหมายที่ดินของรัสเซีย ลำดับการแนะนำและบทบัญญัติเฉพาะกาล วิธีปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านความสัมพันธ์ทางที่ดิน

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 28/12/2558


กฎหมายที่ดินเป็นสาขาที่ค่อนข้างแยกจากระบบกฎหมายของรัสเซีย การประชาสัมพันธ์ด้านการใช้และการคุ้มครองที่ดิน แนวคิดเรื่องกฎหมายที่ดิน สาระสำคัญของกฎหมายที่ดิน ระบบกฎหมายที่ดิน กรอบกฎหมาย

แหล่งที่มาของกฎหมายเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการรวมบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปในรูปแบบต่อไปนี้: การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน; ประเพณีทางกฎหมาย แบบอย่างของการพิจารณาคดี; ข้อตกลงด้านกฎระเบียบ บทบาทหลักในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินนั้นเล่นโดยการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ออกโดยหน่วยงานสาธารณะที่ได้รับอนุญาตและมีบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดินที่บังคับใช้ในดินแดนบางแห่ง (สหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ, เทศบาล) และส่งถึง แวดวงบุคคลที่ระบุไว้ในนั้น

กฎหมายที่ดินเป็นระบบของการกระทำเชิงบรรทัดฐานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน ในเวลาเดียวกันให้เราให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความจริงที่ว่าการกำหนดองค์ประกอบของกฎหมายที่ดินวรรค 1 ของข้อ 2 ของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียรวมเฉพาะการกระทำเชิงบรรทัดฐานในระดับกฎหมายเท่านั้น

การรับและการโต้ตอบของกฎหมายที่ดินเป็นไปตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ ตามศิลปะ มาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายที่ดิน กฎหมายเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนกฎหมายสาขาอื่นๆ ที่กล่าวถึงในบทความนี้ อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและสาขาวิชาต่างๆ ตามศิลปะ 76 ของรัฐธรรมนูญกำหนดความสัมพันธ์ของการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ดังนั้นกฎหมายและกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ตามนั้นและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจึงออกภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่สามารถขัดแย้งกับกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางได้ กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ตามส่วนที่ 1 และ 2 ของศิลปะ 76 ของรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่เกิดข้อขัดแย้งระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลางกับการกระทำอื่นที่ออกโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ในกรณีที่เกิดข้อขัดแย้งระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ออกตามส่วนที่ 4 ให้ใช้การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ ตามมาตรา. มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 184-FZ ลงวันที่ 06.10.1999 “ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) และองค์กรบริหารแห่งอำนาจรัฐของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 04.07.2003) หัวข้อของ สหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะใช้กฎระเบียบทางกฎหมายของตนเองในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมจนถึงการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ หลังจากที่มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องมาใช้แล้ว กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องสอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ภายใน 3 เดือน

คุณลักษณะสมัยใหม่ของการจัดตั้งกฎหมายที่ดินเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการพัฒนาการปฏิรูปที่ดินและทิศทางของนโยบายที่ดิน อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงกฎหมายความสัมพันธ์ที่ดินควรเป็นไปตามหลักการพื้นฐานที่รัฐธรรมนูญให้ความเห็นชอบแล้ว

ในการดำเนินการตามนโยบายที่ดินของรัฐ มีงานที่ต้องใช้แนวทางแก้ไขและการจัดการที่สม่ำเสมอจากศูนย์เดียว และนี่คือการดำเนินการปฏิรูปที่ดินที่กล่าวมาข้างต้น การจัดหาพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียว การค้ำประกันสิทธิของเจ้าของ และการระงับข้อพิพาทเรื่องที่ดิน ความเป็นไปได้ของการแสดงด้นสดในภูมิภาคในกรณีนี้สามารถนำไปสู่การบ่อนทำลายไม่เพียง แต่ระบอบการปกครองที่ดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเสถียรภาพทางการเมืองด้วย ในที่สุดการทำความเข้าใจอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะอาณาเขตของรัฐเดียวเป็นหนึ่งในหลักการพื้นฐานของที่ดินและกฎระเบียบทางกฎหมาย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเด็นที่ควรได้รับการควบคุมในระดับกฎหมายของรัฐบาลกลาง มาตรา 36 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าเงื่อนไขและขั้นตอนในการใช้ที่ดินถูกกำหนดบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง มาตรา 1 ของ RF LC อ้างถึงกฎระเบียบของประเด็นสำคัญจำนวนมากถึงระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ศิลปะที่กล่าวมาข้างต้น มาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและมาตราอื่น ๆ ของประมวลกฎหมายนี้กำหนดกรณีที่ความสัมพันธ์สามารถตกลงกันได้ในระดับกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

ในเวลาเดียวกันเนื่องจากกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางที่ดินมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎระเบียบประการแรกคือการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ อาคาร โครงสร้างและอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในศิลปะ 3 ยังกำหนดเงื่อนไขสำหรับการโต้ตอบของบรรทัดฐานและบรรทัดฐานของการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ แต่หนึ่งในบทบัญญัติหลักที่ได้รับการยืนยันจากศิลปะ ประมวลกฎหมายที่ดินฉบับที่ 3 ของสหพันธรัฐรัสเซียคือบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดินที่รวมอยู่ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของกฎหมายสาขาอื่น ๆ จะต้องเป็นไปตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ 3 และ 4 ของข้อ 2 ของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียยืนยันบทบัญญัติทั่วไปและเป็นที่ยอมรับสำหรับทุกสาขาของกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับกฎสำหรับความสัมพันธ์ของการกระทำเชิงบรรทัดฐานของอำนาจทางกฎหมายที่แตกต่างกัน กฎเหล่านี้ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและอยู่ภายใต้การปฏิบัติตามกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางบก

บรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญมีความสำคัญต่อการสร้างสิทธิและพันธกรณีเฉพาะของวิชาความสัมพันธ์ทางที่ดินในระดับภาคส่วน มันควรจะเน้นศิลปะ มาตรา 9, 36, 42, 58 และ 72 ของรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย ซึ่งอุทิศให้กับประเด็นการใช้ที่ดินและการคุ้มครองโดยตรงในฐานะที่เป็นส่วนสำคัญและสำคัญของสิ่งแวดล้อม ดังต่อไปนี้จากส่วนที่ 4 ของศิลปะ มาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมาย ถ้าสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎอื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายบัญญัติไว้ ให้ใช้กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศนั้นบังคับ

ในบรรดากฎหมายที่ดินของรัฐบาลกลาง สถานที่สำคัญเป็นของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีหลักประกันทางกฎหมายหลายประการสำหรับการได้มาซึ่งที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ รวมถึงการก่อสร้างโดยพลเมืองและนิติบุคคล ซึ่งกำหนดกระบวนการที่โปร่งใสมากสำหรับดังกล่าว บทบัญญัติ; แก้ไขปัญหาเหตุและขั้นตอนการถอนตัวโดยการไถ่ถอนที่ดินตามความต้องการของรัฐและเทศบาล กำหนดคุณสมบัติของการคุ้มครองที่ดิน มาตรการความรับผิดชอบทางกฎหมายที่ดิน ฯลฯ

ในเวลาเดียวกันประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียยังมีข้อบกพร่องที่สำคัญหลายประการซึ่งได้รับการครอบคลุมเพียงพอในวรรณกรรมทางกฎหมายทางวิทยาศาสตร์แล้ว ในรูปแบบทั่วไปที่สุด ในบรรดาสิ่งเหล่านั้น เราสามารถแยกการไม่มีการแบ่ง RF LC ออกเป็นส่วนทั่วไปและส่วนพิเศษได้ ไม่มีการบ่งชี้เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎหมายที่ดินที่กำหนดกลยุทธ์ในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน ไม่มีคำจำกัดความของคำศัพท์และแนวคิดพื้นฐาน ไม่มีบทแยกเกี่ยวกับการจัดการที่ดิน (คล้ายกับรหัสทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ) กลไกทางเศรษฐกิจสำหรับการใช้และการคุ้มครองที่ดิน ฯลฯ

นอกเหนือจากประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว ความสัมพันธ์ทางที่ดินยังได้รับการควบคุมทั้งโดยกฎหมาย "ที่ดิน" ที่เกิดขึ้นจริงและโดยการดำเนินการทางกฎหมายของหน่วยงานในอุตสาหกรรมอื่นๆ ในบรรดากฎหมายแรกๆ ควรเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยที่ดินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการกำหนดเขตกรรมสิทธิ์ในที่ดินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการหมุนเวียนที่ดิน และอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง ในกลุ่มที่สองเราสามารถแยกแยะประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียได้ ไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, กฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่น, LK RF, VK RF ฯลฯ

อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะรับกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินซึ่งไม่ขัดแย้งกับประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ เท่านั้น ข้อสรุปนี้ตามมาจากศิลปะโดยตรง มาตรา 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย และหมายความว่า ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างกฎหมายในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องที่ดิน พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หรือ การกระทำของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลาง กฎหมายในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีอำนาจทางกฎหมายมากขึ้น กฎหมายที่ดินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถนำมาใช้ได้ทั้งในประเด็นที่ระบุไว้โดยตรงในประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและตามลำดับของ "การสร้างกฎที่คาดหวัง" ในกรณีที่มีช่องว่างในกฎหมายที่ดิน ในกรณีหลังนี้ กฎหมายดังกล่าวจะมีผลใช้ได้จนกว่าจะมีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องมาใช้ ซึ่งกฎหมายเหล่านี้จะถูกนำไปปฏิบัติ ก่อนที่จะมีการนำประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ ในเงื่อนไขของช่องว่างและความไม่สอดคล้องกันในกฎระเบียบของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางที่ดิน การกระทำเหล่านี้ถือเป็นประเด็นหลักในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน

กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจถูกนำมาใช้ในประเด็นใดๆ (ยกเว้นในกรณีที่ RF LC กำหนดให้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้) และจะต้องไม่ขัดแย้งกับ RF LC และกฎหมายของรัฐบาลกลาง ปัญหาเหล่านี้บางส่วนระบุไว้โดยตรงในข้อความของ RF LC ดังนั้น ตามวรรค 3 ของมาตรา ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา 15 กำหนดรายชื่ออาณาเขตชายแดนที่ไม่อนุญาตให้ชาวต่างชาติและนิติบุคคล บุคคลไร้สัญชาติ มอบโฉนดที่ดิน

การกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินสามารถทำได้ภายในขอบเขตอำนาจที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง และคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นหากนิติกรรมที่กล่าวมาข้างต้นไม่มีการอ้างอิงถึงนิติกรรมของรัฐบาลโดยตรง ก็ไม่ได้รับการยอมรับ ตัวอย่างเช่นประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงในแง่ของการโอนที่ดินจากประเภทหนึ่งไปยังอีกประเภทหนึ่ง (มาตรา 8) โดยใช้มาตรการหลายประการในด้านการคุ้มครองที่ดิน (มาตรา 13 -14) ขั้นตอนการดำเนินการประกวดราคา (มาตรา 38) และอื่นๆ

การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของกระทรวงบริการและหน่วยงานของรัฐบาลกลางในฐานะแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดินไม่ได้กล่าวถึงในประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียเลย เป็นที่น่าสังเกตว่าหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นได้รับอนุญาตโดยตรงในการนำกฎหมายที่บังคับใช้ซึ่งมีบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดิน (มาตรา 2 ของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย) มาใช้ในขณะที่ตัวอย่างเช่น กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ จะไม่ได้รับอำนาจดังกล่าว

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นมีสิทธิ์ออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินภายในอำนาจของตน การกระทำดังกล่าวอาจสร้างความผ่อนคลายให้กับสาธารณะ ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมที่ดินของเทศบาล ขนาดที่ดินจำกัด (สูงสุดและต่ำสุด) ที่มอบให้กับประชาชนเพื่อเป็นเจ้าของในอาณาเขตของเทศบาลสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล แปลงย่อยส่วนบุคคล ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ความสำคัญหลักของการกำหนดกฎเกณฑ์ของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่านิติบัญญัติของเทศบาล - กฎเกณฑ์ในการใช้ที่ดินและการพัฒนา - กำหนดระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินเฉพาะในอาณาเขตของเทศบาลโดยการจัดตั้ง ระเบียบการวางผังเมืองสำหรับแต่ละเขตอาณาเขต

ในบรรดาแหล่งที่มาของกฎหมายที่ดิน เราสามารถแยกแยะมติและคำอธิบายที่เป็นแนวทางของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อนุญาโตตุลาการสูงสุด และศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียได้ แม้ว่าหลักคำสอนทางกฎหมายอย่างเป็นทางการจะไม่ยอมรับการกระทำเหล่านี้เป็นแหล่งที่มาของกฎหมาย แต่การยอมรับโดยศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียถึงหลักนิติธรรมที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียจะนำไปสู่การยุติการดำเนินการซึ่งสามารถ ถือเป็นการกระทำที่สร้างกฎเกณฑ์ "เชิงลบ" มีการตัดสินใจหลายประการของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในการทำความเข้าใจระบบการใช้บรรทัดฐานกฎหมายที่ดินในปัจจุบัน ความสำคัญไม่น้อยไปกว่านั้นคือคำอธิบายที่เป็นแนวทางของ Plenums ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจำเป็นสำหรับการพิจารณาเมื่อพิจารณาคดีโดยส่วนที่เกี่ยวข้องของระบบตุลาการ